四川大學(xué)錦城學(xué)院 謝華

1 研究緣起

本文研究的概況：根據(jù)2019年度財報，四川省體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1300億元、增加值355億元，體育經(jīng)濟增長較為迅速，但與四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢相比，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后，對當?shù)亟?jīng)濟貢獻不大，體育產(chǎn)業(yè)落后于全國。為了改變這種局面，2019年四川省創(chuàng)新組建四川體育產(chǎn)業(yè)集團，以“聚天下之才(財)，辦體育大事”為發(fā)展愿景，以“動員千億各類資本，打造萬億體育產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展目標，在全國首創(chuàng)采用混合所有制模式組建成立省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以提高四川省體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強金融對體育行業(yè)的支持力度，力爭2023年體育產(chǎn)值達到2300億，2030年達到萬億產(chǎn)值規(guī)模。因此，四川體育經(jīng)濟具有很好的發(fā)展前景，但目前針對四川省體育經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)研究相對較少，而且相關(guān)研究也已經(jīng)年代久遠。張紅艷(2019)從價值鏈理論角度闡述了區(qū)域體育用品制造產(chǎn)業(yè)集群升級研究，王艷(2017)從區(qū)域優(yōu)勢理論出發(fā)提出了優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展路徑，邢鴻(2018)從產(chǎn)業(yè)集群理論角度完善了體育基地建設(shè)的戰(zhàn)略研究，強衛(wèi)印(2017)從新經(jīng)濟背景下論述了我國體育經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展路徑戰(zhàn)略研究。彭勇(2016)等研究表明我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受區(qū)域經(jīng)濟影響相當明顯，區(qū)域經(jīng)濟越發(fā)達的地方體育經(jīng)濟越發(fā)達，反之亦然。其主要原因在于我國體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻還不大，民眾生存壓力大于生活壓力，導(dǎo)致發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)東部、中部和西部梯度發(fā)展的差序格局。鮑明曉(2016)的調(diào)查表明，體育經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯的集中度，長三角、珠三角體育經(jīng)濟發(fā)展均衡而且對經(jīng)濟貢獻明顯高于其他地區(qū)；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，體育資源不僅少還主要集中于省會城市，這一方面與區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境的差異有關(guān)，另一方面與區(qū)域制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略時常因缺乏系統(tǒng)的、可行的參照體系而具有較強的主觀性與隨意性有關(guān)。李琳(2015)等認為區(qū)域體育經(jīng)濟要做可持續(xù)發(fā)展才有希望，即以實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展進而以社會整體的可持續(xù)發(fā)展為終極目標，通過體育項目的多樣化、參與形式的多樣化等手段，促進區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與區(qū)域社會經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的交互作用。從以上專家的觀點來看，關(guān)于四川省體育經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究很少，而且沒有基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長極培育視角的研究，因此，本文將從四川省經(jīng)濟區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)增長極培育角度出發(fā)，完善四川省體育經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑分析。

2 四川省體育經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域體育經(jīng)濟增長極的核心在于區(qū)域內(nèi)部各體育項目與體育經(jīng)濟之間相互協(xié)調(diào)相互合作，在區(qū)域外部形成體育經(jīng)濟增長突破點。當前，四川省體育總局正在加快構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)多園”總體布局，根據(jù)四川省不同地區(qū)的比較優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照“整體規(guī)劃、突出優(yōu)勢、整合資源、產(chǎn)業(yè)集聚”的思路，著力構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)“一核兩帶三區(qū)多園”的總體布局，加快形成特色鮮明、點面結(jié)合、內(nèi)外兼顧、協(xié)調(diào)推進的體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。其實這就是區(qū)域增長極理論的應(yīng)用，即“一核、兩帶、三區(qū)”。

“一核”，即把成都市打造成四川省體育產(chǎn)業(yè)的龍頭發(fā)展極。充分發(fā)揮成都體育經(jīng)濟的核心作用，引領(lǐng)帶動全省體育匯展、體育競賽、體育數(shù)據(jù)分析、體育旅游經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一干多枝”的發(fā)展格局。支持成都加快“世界賽事名城”建設(shè)，支持成都作為四川省唯一的“國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市”，積極探索體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。支持成都創(chuàng)建“國家體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)”“國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心國家體育消費試點城市”，推動體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，形成輻射帶動作用明顯的全省體育產(chǎn)業(yè)核心增長極加快建立和完善現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。“兩帶”，即打造資陽、眉山、德陽、綿陽、達州一線以體育匯展、特色體育和體育培訓(xùn)、賽事表演為主的產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”，即打造川南、川東、川北體育產(chǎn)業(yè)潛力增長區(qū)，重點發(fā)展特色體育項目和運動休閑產(chǎn)業(yè)。

因此，體育經(jīng)濟增長極的培育也應(yīng)該積極為上述省域體育經(jīng)濟發(fā)展目標服務(wù)，不斷調(diào)整四川省體育經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性，使其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更合理，核心體育產(chǎn)業(yè)群發(fā)展更科學(xué)。培育區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)增長極，通過培育影響力大和引導(dǎo)力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(群)或若干具有較強輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)增長帶，利用集聚與擴散效應(yīng)，帶動其他相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)及周圍腹地的發(fā)展，將十分有利于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)四川省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

除成都以外四川地區(qū)的體育經(jīng)濟發(fā)展可以沿著以下思路進行具體化：(1)打造山地運動產(chǎn)業(yè)帶。四川除成都平原外，大多區(qū)域為山地，山地資源豐富，而目前山地運動在全國火熱追捧，因此依托四川省地勢、地貌以及山地資源分布特點，沿橫斷山脈在四川境內(nèi)的走向，以阿壩四姑娘山、甘孜貢嘎山、川西龍門山、成都龍泉山、眉山瓦屋山和巴中光霧山等為依托，以登山健身步道、綠道、騎行道、露營地等戶外場地設(shè)施為紐帶，開展登山、攀巖、徒步、露營、拓展、定向、山地自行車等山地戶外運動項目，打造綠色生態(tài)山地運動產(chǎn)業(yè)帶十分可行。(2)打造水上運動產(chǎn)業(yè)帶。四川區(qū)域水力資源豐富而且水資源落差較大，湖泊資源也較為豐富，依托長江水系，以及邛海、升鐘湖等大型湖泊，以水上運動設(shè)施為載體，開展滑水、潛水、漂流、沖浪等水上運動項目，打造藍色水上運動產(chǎn)業(yè)帶也是不錯的方向。(3)冰雪運動產(chǎn)業(yè)帶，以西嶺雪山、阿壩九鼎山、廣元曾家山、都江堰融創(chuàng)文旅城等得天獨厚的“暖雪”資源優(yōu)勢為依托，開展戶外滑雪、旱雪、室內(nèi)滑雪、室內(nèi)滑冰與冰球等冰雪運動項目，打造白色冰雪運動產(chǎn)業(yè)帶前景十分廣闊。

3 體育經(jīng)濟發(fā)展措施與路徑

上述四川省體育經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃應(yīng)該說十分成功，但在具體措施上還需進行細化，特別是要應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟和新媒體進行旅游營銷與策劃，而在這一方面四川省體育中心做得不夠好，往往本地人也并不清楚這一地區(qū)體育經(jīng)濟發(fā)展的重點在哪里，因此推動四川省區(qū)域體育經(jīng)濟的數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要。

具體包括目標層面體育經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計，中間層面規(guī)劃細則的出臺，基礎(chǔ)層面措施的跟進與反饋等方面要進行優(yōu)化。就具體目標而言，第一，四川省體育經(jīng)濟應(yīng)該大力發(fā)展休閑體育經(jīng)濟、匯展體育表演、大型體育比賽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展等方面予以必要的政策優(yōu)惠，通過體育核心平臺的搭建來帶動其他相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別要用好用活成都這個休閑城市的活招牌，其本身定位休閑娛樂之都，而且宜居宜業(yè)，居民幸福指數(shù)高，如果能更好地將體育運動融入日常生活，將使成都的定位更加清晰，反過來會進一步推動體育經(jīng)濟的發(fā)展。第二，必須注重數(shù)字經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)文化對傳播體育文化的重要作用，特別是結(jié)合成都要申辦2032年夏季奧運會這一遠景目標，將互聯(lián)網(wǎng)推廣、數(shù)字營銷等大力應(yīng)用于四川省各區(qū)域體育經(jīng)濟的發(fā)展中，將十分有利于體育經(jīng)濟的發(fā)展。第三，通過四川省“國家體育產(chǎn)業(yè)基地”的引領(lǐng)作用，合理規(guī)劃促進省級體育產(chǎn)業(yè)基地項目的審批與建設(shè)，通過區(qū)域協(xié)調(diào)，發(fā)揮各地區(qū)體育經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)生協(xié)同效益，帶來產(chǎn)業(yè)集聚模式。第四，為了充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)增長極的功能與作用，四川省體育行政管理部門可以通過項目引進、管理創(chuàng)新、定點扶持等措施，引領(lǐng)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增長極的發(fā)展。路徑優(yōu)化措施如圖1所示。

經(jīng)過實施上述路徑優(yōu)化，發(fā)展體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強化聚集效應(yīng)顯著的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整個四川省區(qū)域體育經(jīng)濟的發(fā)展將激發(fā)出更大的活力；該措施的實施還有利于充分發(fā)揮四川省成都市區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的核心作用，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和周圍地區(qū)經(jīng)濟帶來擴散效應(yīng)；不能一味地強調(diào)各地區(qū)自身體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忘記了從更大更宏觀的角度思考問題，如果是這樣將進一步加劇四川省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域上的不均衡，達不到統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域體育經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

圖1 四川省體育產(chǎn)業(yè)路徑優(yōu)化措施圖