王飛 山西省晉中市太谷區(qū)不動產(chǎn)登記中心
公證在不動產(chǎn)繼承登記中的廢止,是有必要的因素和必要的現(xiàn)實(shí)條件的,而具體來說,其廢止的主要原因包括如下部分。
首先,公證作為一種法律制度,并不在不動產(chǎn)繼承登記相關(guān)法律的強(qiáng)制性范圍內(nèi),也就是說,公證在不動產(chǎn)繼承登記中,并不是強(qiáng)制性的,這樣來說,公證的強(qiáng)制性執(zhí)行,指違背當(dāng)前依法行政需要的,就有必要進(jìn)行廢止。
其次,任何法律法規(guī)的實(shí)施都要給予自愿這一基本民法原則,而不動產(chǎn)繼承登記中,對公證的強(qiáng)制執(zhí)行,很明顯地違背了這一原則,所以就有必要對公證進(jìn)行廢止。
最后,不符合立法原則,這一原因,主要是因?yàn)楦鶕?jù)我國的《立法法》來看,小法對大法有服從性,而部門、行業(yè)、地方法律對國家法律也有服從性,所以,作為部門硬性規(guī)定的強(qiáng)制公證,本身是違背了國家大法的行為,需要進(jìn)行廢止處理。
綜合上文可以看出,不動產(chǎn)繼承登記中公證的廢止具備重要性和必要性,但是作為長期現(xiàn)實(shí)存在的一項(xiàng)制度措施,公證的廢止會在實(shí)際上產(chǎn)生一定的風(fēng)險,其主要風(fēng)向涵蓋了如下內(nèi)容。
首先,材料真實(shí)性風(fēng)險,在不動產(chǎn)繼承登記中,對申請人的相關(guān)材料的真?zhèn)我约翱尚判缘恼{(diào)查,是重要的調(diào)查內(nèi)容,而在公證廢止后,如何有效的檢查材料的真?zhèn)魏涂尚哦?,就成為重要的工作風(fēng)險之一。
其次,法定繼承人的甄別認(rèn)定風(fēng)險,因?yàn)樵谙嚓P(guān)法律的規(guī)定下,法定繼承人存在著法定繼承人和遺囑繼承人,這就出現(xiàn)了,繼承人甄別過程中,繼承人范圍廣、人數(shù)多、內(nèi)容雜的情況,會在很大程度上影響對實(shí)際繼承人的甄別和認(rèn)定,這也是需要重點(diǎn)注意的風(fēng)險之一。
再次,死亡證明材料的鑒定風(fēng)險,我國當(dāng)前能夠提供和開具死亡證明的單位有很多,包括社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、醫(yī)療、殯葬等單位和機(jī)構(gòu),都可以開具一定的死亡證明,在這種情況下,誰的死亡證明更具權(quán)威、哪些文件是有效的,成為不動產(chǎn)繼承登記工作中的重點(diǎn)挑戰(zhàn),帶來了一定的風(fēng)險。
最后,遺囑法律效力的確定風(fēng)險,在我國相關(guān)法律的規(guī)定下,遺囑的形勢相對較多,包括書面、口頭、錄音等都是有效的遺囑形式,這些遺囑形式的存在,就需要不動產(chǎn)繼承登記工作人員在工作的過程中,對不同遺囑的法律效力進(jìn)行辨別確定,這也構(gòu)成了工作上的風(fēng)險。
此外,不動產(chǎn)繼承登記的風(fēng)險,還存在于申請受理環(huán)節(jié)之中,在這一環(huán)節(jié)中,雖然有諸多法律條例和工作制度進(jìn)行規(guī)范,但是部分地區(qū)和部分情況下,該環(huán)節(jié)的工作還是存在很多問題,影響了不動產(chǎn)繼承登記,對登記工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)和影響,需要高度重視并處理。
結(jié)合上文可以看出,在公證制度廢止后,不動產(chǎn)繼承登記工作會遇到更多的風(fēng)險和影響,基于此,就需要針對這些風(fēng)險進(jìn)行控制處理,通過各項(xiàng)手段對策,實(shí)現(xiàn)登記的良好進(jìn)行,而具體的對策則包括如下部分。
首先,需要對當(dāng)下的不動產(chǎn)繼承登記法進(jìn)行落實(shí),對法律的落實(shí),就需要相關(guān)的部門做好宣傳工作,通過宣傳教育的方式,讓民眾認(rèn)識到不動產(chǎn)、集成、公證等法律知識的概念,先讓民眾解惑,再讓民眾擁護(hù)落實(shí)。并且在宣傳的過程中,還要注意,加強(qiáng)對公證這一概念的研究分析,對公證這一概念的認(rèn)識,不論是民眾和不動產(chǎn)繼承登記的工作人員,都要讓他們明白,公證這一制度的局限性,并糾正對公證這一制度看待的錯誤性,以此確保相關(guān)風(fēng)險的防范。
其次,風(fēng)險的規(guī)避,還要注意對當(dāng)事人權(quán)利的尊重,對當(dāng)事人權(quán)利的尊重,就是在不動產(chǎn)繼承登記辦理的過程中,要盡可能地引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行自主的選擇,進(jìn)行自身權(quán)利的發(fā)揮和應(yīng)用,例如在登記的過程中,登記所需要的文書材料包括合法關(guān)系材料、公證文書材料、法律文書材料三種,在進(jìn)行登記的過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意愿,讓當(dāng)事人選擇自身較為便利的材料進(jìn)行辦理,以起到權(quán)利尊重的效果。
最后,對當(dāng)下的不動產(chǎn)繼承登記程序等進(jìn)行規(guī)范完善,這一點(diǎn)極為重要,其重要的目的是規(guī)范工作流程,減少登記工作中的問題沖突,避免風(fēng)險問題的發(fā)生,而對工作程序流程的規(guī)范,一方面需要相關(guān)單位加強(qiáng)對登記工作人員的培養(yǎng),培養(yǎng)其人民公仆意識,促進(jìn)其以更好的精神和態(tài)度為人民服務(wù);另一方面則需要相關(guān)單位,加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)教育,提升其技能水平,促進(jìn)工作人員對相關(guān)法律法規(guī)的了解和明確,以此實(shí)現(xiàn)登記辦理過程中的順利和風(fēng)險規(guī)避。
綜上所述,不動產(chǎn)繼承登記,作為民眾重點(diǎn)關(guān)注的政府工作,以及關(guān)乎人民生活的重要工作,其優(yōu)化和發(fā)展十分必要,而在持續(xù)的發(fā)展中,我國的不動產(chǎn)繼承登記工作,逐步廢止了公證制度,以求工作的更好進(jìn)行,而公證制度的廢止除了帶了一定的優(yōu)化外,也對當(dāng)前的不動產(chǎn)繼承登記帶來了一定風(fēng)險,基于此,本文就針對不動產(chǎn)繼承登記中,公證制度廢止后的風(fēng)險,進(jìn)行了研究分析,具體的分析了公證制度廢止后的風(fēng)險情況,并論述了具體的風(fēng)險規(guī)避和優(yōu)化對策,希望對我國不動產(chǎn)繼承登記工作的開展和優(yōu)化,起到一定的幫助。