郭文德 寧夏磐基建材有限公司

我國經濟建設的不斷進步使得我國各行業(yè)有了更大的發(fā)展空間，其中建筑行業(yè)的發(fā)展非常迅速。安全管理是貫穿于房建施工項目全過程的關鍵工作內容，但房建項目的施工環(huán)境錯綜復雜，對安全管理方法提出較高的要求，且現(xiàn)階段該領域的安全管理工作依然有不足之處。

一、房建施工項目安全管理的主要難點

（一）安全管理意識缺位

雖然不少建筑工程施工企業(yè)法人與施工項目主要負責人簽訂了安全管理責任書，擬定了具體的安全管理實施措施及責任制度，但在實際的項目安全管理方面仍存在重視度不足，安全管理意識缺位等問題，且不同程度的存在“重生產經營，輕安全管理”，在搶工期階段更是隨意性施工等各種違規(guī)及違章作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)。

（二）監(jiān)管體系有待進一步完善

面對激烈的競爭，很多施工企業(yè)為了獲得更多的項目工程，往往不擇手段，目前房建領域管理混亂的現(xiàn)象十分突出。一些沒有施工資質或者技術手段比較落后的施工企業(yè)，在施工建造過程中盲目降低施工技術標準，有時會越過施工方案，胡亂施工，胡亂建造，造成項目工程在施工建造過程中面臨一系列的安全隱患，影響到項目工程的施工質量。

（三）施工質量與安全管理權責關系不明晰

房建施工質量與安全管理中存在很多具體問題，其中，管理的權責關系不明晰現(xiàn)象作為最具有代表性，也是最為普遍的一個問題。施工管理中本身包含著多個層面的管理內容，施工管理資源十分有效的情形下，施工質量與安全管理很容易同其他層面的施工管理活動混淆在一起。加之很多建筑企業(yè)在房屋建筑施工管理中并未進行制度建設，施工質量與安全管理的權責關系往往也處于不清晰的狀態(tài)之中。這也是很多企業(yè)看似在較為積極地進行相應管理嘗試，但并未取得較好的施工質量與安全管理成績。一旦建筑施工量處于較高水平，施工質量與安全管理權責關系的不明晰也會導致對應管理活動在開展上變得極為混亂。

二、基于房建項目安全管理難點的應對策略

（一）依托制度建設明確施工質量與安全管理權責關系

房建施工質量與安全管理中，依托制度建設明確施工質量與安全管理權責關系極為重要，制度建設應當成為強化相應管理的重要途徑。建筑企業(yè)內，無論是內部管理還是項目工程建設中的施工管理，制度管理都應當成為一個基本的管理選擇。相應制度中將施工質量與安全管理的權責關系明確后，不僅具體的管理環(huán)境可以得到較好重塑，具體管理活動開展上的條理性也會大為提升。例如，某建筑企業(yè)承建的房屋項目功臣實際施工管理中，企業(yè)預先進行了施工管理內容的劃分，在對應的管理制度中，施工質量與安全管理的權責關系被進一步明確，主體責任的落實，管理原則與內容的明確等也在一定程度上提升了對應施工管理活動開展上的方向性與目的性。因此，其它建筑企業(yè)也要結合房建的特殊性，重點加強施工質量與安全管理制度建設，明晰相應權責關系并提升相應管理的條理性。

（二）構建完善的現(xiàn)場安全管理機構

要想確保施工現(xiàn)場安全管理體系能夠順利運行，并規(guī)范施工現(xiàn)場每一名技術人員的工作行為，就需要構建施工現(xiàn)場安全管理機構，該機構直接負責組織檢查，監(jiān)督和協(xié)調施工現(xiàn)場的各個工作部門以及各個人員，為安全體系的高效運行提供組織保障。在安全管理機構設置過程中，應該充分考慮施工現(xiàn)場的實際情況，施工性質以及具體的規(guī)模、施工技術難點、施工現(xiàn)場的組織形式等，要確保安全管理機構的設立，符合施工現(xiàn)場的實際需求，從根本上落實各項工作責任，切實做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（三）構建完善安全管理保障體系

首先，在安全管理推進的過程中，工程建設、監(jiān)理及行政主管部門應積極構建多方協(xié)同推進的安全監(jiān)督管理模式，理清各方安全監(jiān)管工作責任，對依法納入監(jiān)管的施工項目要統(tǒng)籌進行監(jiān)管。在監(jiān)管中要敢于執(zhí)法，嚴格落實安全責任追究機制，并將安全管理黑名單制度清單作為后續(xù)工程投標的門檻實行一票否決制。其次，建設單位也要審慎選擇施工單位，推行市場準入制度，對于發(fā)生安全事故或安全生產許可證吊銷的施工企業(yè)嚴格禁止后續(xù)工程的投標及施工。例如，建設單位可通過設置優(yōu)秀供應商名錄清單，實行黑名單管理，通過安全指標的設置對未納入或不符合優(yōu)秀供應商條件的施工單位進行資格限制。

（四）加強建筑工程人員培訓，提升管理人員的綜合素質

可以通過定期邀請專家進行系統(tǒng)培訓，在培訓過程中以安全事故案例作為切入點，通過視頻短片，對其視覺產生強烈沖擊感，從而讓建筑工程人員切身感受到安全生產重要性。在培訓之后，可以組織進行考試，通過考試來強化參與培訓工作人員對培訓內容掌握程度。其次，在施工過程中，對于一些特種作業(yè)人員必須進行定期技能考核，如操作起重機、電焊、機械設備等從業(yè)人員，并督促其在施工過程中務必做好安全防護措施。對于施工現(xiàn)場管理人員，要格外重視其自身綜合素質提升，現(xiàn)場管理人員具備較高綜合素養(yǎng)，以身作則，才能夠對現(xiàn)場施工人員進行嚴格管理，從而進一步提高基層施工人員安全意識，對于基層施工人員綜合素質提升也有著重要意義，從而促進建筑工程安全管控工作落實。

三、結語

房建施工項目得以順利開展的關鍵在于做好安全管理工作，在管理人員的共同配合下，通過多種途徑營造安全的施工環(huán)境。確保施工安全，進而打造高品質的房建施工項目。