譚玲 寧夏鵬程飛建設(shè)工程咨詢有限公司

在我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下，裝配式建筑工程行業(yè)發(fā)展水平也越來越高。在裝配式建筑工程項目的開發(fā)建設(shè)中，工程造價控制水平與項目效益息息相關(guān)，而做好工程預(yù)算是工程造價控制工作有效開展的基本前提。受到傳統(tǒng)工程管理理念的影響，我國部分工程企業(yè)在造價控制方面，忽略了工程預(yù)算的作用，導(dǎo)致造價控制效果不理想。而如今各類裝配式建筑工程建設(shè)規(guī)模越來越大，建設(shè)周期越來越長，工程造價控制面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，有必要從工程預(yù)算的角度入手，對工程造價控制的策略進行深入研究。

一、裝配式建筑造價差異原因

（一）編制工程造價預(yù)算不夠合理

很多時候，工程造價超出預(yù)算多是由于編制預(yù)算不夠合理而造成的。編制工程造價預(yù)算是在項目正式開始建設(shè)之前，嚴格按照市場及項目實際狀況對預(yù)算加以分析和計算。然而在實際的裝配式建筑工程項目中，裝配式建筑企業(yè)都會出現(xiàn)預(yù)算編制和實際結(jié)果出現(xiàn)較大的差異。部分預(yù)算工作人員無法及時地對項目進行預(yù)算和評估，使預(yù)算準(zhǔn)確性較低，導(dǎo)致工程進度也會受到很大影響。通常來說，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于裝配式建筑工程相關(guān)的實際數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)存在一定的偏差。

（二）材料市場價格浮動變化、通貨膨脹的因素

一般來說，如果裝配式建筑工程的工程造價大，則材料所占的比重費用也大。如果施工周期長，材料的種類多，那么市場的浮動對造價的影響也很大。對于這點國家將采取按月結(jié)算的方式來調(diào)整，這對投資方和施工單位來說都是較合理的處理方式。同時也減弱了通貨膨脹的不利因素。

（三）缺乏有效的預(yù)算考核管理機制

雖然如今我國裝配式建筑工程企業(yè)越來越重視造價控制，但是更多的時候，采用的都是事中控制、事后控制方法。這意味著多數(shù)企業(yè)沒有對屬于事前控制的預(yù)算環(huán)節(jié)引起足夠的重視，典型的表現(xiàn)在于沒有針對預(yù)算環(huán)節(jié)制定嚴謹?shù)目己斯芾頇C制。這導(dǎo)致預(yù)算人員的工作理念、意識及方法都存在問題，并且無法通過有效的考核機制，對其預(yù)算工作結(jié)果進行科學(xué)評估。另外，在部分裝配式建筑工程項目的建設(shè)管理中，以預(yù)算人員為代表的造價控制部門地位不高，無論是預(yù)算編制過程，還是基于造價控制目標(biāo)制定的相關(guān)計劃，都無法得到其他部門的重視和支持。

二、裝配式建筑工程造價預(yù)算與成本控制策略分析

（一）積極推廣裝配式建筑工程項目

裝配式施工項目的施工方案必須要有嚴格的制定標(biāo)準(zhǔn)，要有一個完整的體系，有必要加強施工建設(shè)中的監(jiān)督力度，保證施工過程中的問題可以及時發(fā)現(xiàn)并解決，在此基礎(chǔ)上，積極推廣裝配式建筑工程的應(yīng)用。例如，可以優(yōu)先考慮公共裝配式建筑，讓該區(qū)域人們看到裝配式建筑的普及，或者優(yōu)先建設(shè)政府擁有的經(jīng)濟適用房，辦公樓，學(xué)校，醫(yī)院等。要保證這些裝配置裝配式建筑試點項目的嚴格質(zhì)量控制，以確保示范項目可以完美地呈現(xiàn)出裝配式建筑的特點，可以作為典范驅(qū)動整個行業(yè)的發(fā)展，從而促進了裝配式建筑體系的形成。憑借其成熟的技術(shù)和較高的性能成本，在有效的積極推廣下，一定可以得到更好的發(fā)展和普及。

（二）加強對預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理

在裝配式建筑工程項目中，預(yù)算執(zhí)行的環(huán)節(jié)也是至關(guān)重要的，同時也是工程造價控制的關(guān)鍵。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，要加強對此環(huán)節(jié)的高度重視，完善相關(guān)制度，提升工程造價控制水平，保證實際的成本支出能夠與預(yù)期相符合。目前，部分管理人員認為在施工階段較難把握各項成本支出，從而在工作態(tài)度上出現(xiàn)了松懈和怠慢，直接造成了施工階段的成本浪費?；诖耍b配式建筑企業(yè)需要不斷加強對管理人員的培訓(xùn)，改變管理人員固有的工作理念，從多個角度綜合提升人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，促使工程預(yù)算能夠得到嚴格的監(jiān)督和管理。此外，需要做好現(xiàn)場變更及簽證的工作，嚴格把握工程各項費用明細，減少超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

（三）培養(yǎng)造價預(yù)算控制專業(yè)人才

各行各業(yè)都需要專業(yè)性人才的支持，因此，裝配式建筑工程造價預(yù)算控制工作也需要專業(yè)人才。裝配式建筑企業(yè)需要加強人才培養(yǎng)，也要積極引進高能力的工程造價預(yù)算控制人才，提升工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。此外需要發(fā)揮核算人員的工作職能，組織專業(yè)知識學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)活動，使核算人員的專業(yè)知識不斷完善，全面分析市場環(huán)境的變動。裝配式建筑企業(yè)需要重視專業(yè)人才。加大培訓(xùn)的力度，培養(yǎng)工程造價預(yù)算管控人員的實際操作能力，進一步提高裝配式建筑工程造價預(yù)算控制效率。

（四）對市場變化進行科學(xué)預(yù)測

在建設(shè)的過程中，材料具有重要地位。只有對市場的材料進行有效的分析，充分了解其價格、規(guī)格和性能等對工程的變化所造成的影響，并深入研究其規(guī)律，才能在實際編制預(yù)算管理的過程中，留有足夠的、合理的材料變動空間。對于預(yù)算編制人員來說，其在編制詳細的預(yù)算前，還需要進行市場調(diào)查，全方位了解整個項目。具體包括市場情況調(diào)研、國家政策分析、施工現(xiàn)場環(huán)境分析等。對于裝配式建筑工程造價管理來說，只有充分了解市場變化，并對其進行科學(xué)預(yù)測，才能降低由于市場變化所帶來的超預(yù)算問題。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國裝配式建筑工程項目投資及建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程預(yù)算編制及造價控制面臨著大量的挑戰(zhàn)?？紤]到傳統(tǒng)預(yù)算編制及造價控制理念和方法存在不足，有必要從工程預(yù)算的編制方法、過程管理入手，提高預(yù)算編制水平。在此基礎(chǔ)上，制定全過程、精細化的工程造價控制管理機制，落實權(quán)責(zé)，促使工程造價控制水平的提升，在保證工程建設(shè)質(zhì)量、進度等方面的基礎(chǔ)上，降低工程建設(shè)成本，提高效益。