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        事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的思考

        2021-01-17 13:20:35趙姝國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心
        環(huán)球市場 2021年16期
        關(guān)鍵詞:資產(chǎn)事業(yè)單位部門

        趙姝 國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心

        一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的意義

        (一)資產(chǎn)管理信息化的含義

        資產(chǎn)管理信息化是指運用信息化技術(shù)和設(shè)備搭建一個或多個網(wǎng)絡(luò)平臺,整合資產(chǎn)管理鏈條信息,將資產(chǎn)的采購、驗收、分配、轉(zhuǎn)移、回收、報廢等全生命周期信息,并與其他系統(tǒng)對接,尤其是財務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)等。目的為要提高傳統(tǒng)手工作業(yè)的工作效率,提升整體資產(chǎn)管理水平,打破資產(chǎn)管理“碎片化”現(xiàn)象,規(guī)范資產(chǎn)管理工作。

        (二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的必要性

        我國事業(yè)單位作為行政部門的支撐力量,在社會公共領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國事業(yè)單位數(shù)量多,占有資產(chǎn)比重大,能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行有效管理是對事業(yè)單位提出的基本管理要求。傳統(tǒng)靠人工管理資產(chǎn)的方式明顯效率低下,而且管理成本高,信息及時性差,效果欠佳。資產(chǎn)管理信息化是事業(yè)單位整體提升資產(chǎn)管理水平的必然選擇。建立符合事業(yè)單位自身特點的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對資產(chǎn)從“入口”到“出口”進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和管理,一方面有助于提高工作效率,另一方面利于資源整合,避免浪費。

        二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀

        (一)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化發(fā)展歷程

        事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化經(jīng)歷了計算機(jī)管理系統(tǒng)初步代替手工作業(yè)時期、計算機(jī)信息化管理時期、互聯(lián)網(wǎng)+及大數(shù)據(jù)的智能資產(chǎn)管理時期等三個階段。目前,在互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)時代,新技術(shù)給資產(chǎn)管理信息化發(fā)展注入新動力,通過運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段,突破資產(chǎn)管理信息化,實現(xiàn)資產(chǎn)管理智能化。

        (二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀

        大多數(shù)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化處于“計算機(jī)信息化管理時期”,通過應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù),協(xié)調(diào)貫通資產(chǎn)使用部門、歸口管理部門、財務(wù)部門,初步實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化和動態(tài)化。互聯(lián)網(wǎng)+及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在資產(chǎn)管理信息化中尚未得到運用,距離實現(xiàn)對資產(chǎn)的科學(xué)精細(xì)管理和智能化配置仍有較大差距。

        三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)存問題及改進(jìn)措施

        (一)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)存問題

        近年來,各事業(yè)單位都在大力推行資產(chǎn)管理信息化,并取得了長足發(fā)展,但目前仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在認(rèn)識上存在片面性,制度上存在不完整性,管理上存在隨意性,離管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化的要求還有很大差距。

        (1)資產(chǎn)管理信息化重視程度不夠

        無論領(lǐng)導(dǎo)還是員工,對資產(chǎn)管理信息化的要求僅限于滿足日常需要、不出問題即可。從事業(yè)單位特點看,由于經(jīng)費由國家負(fù)擔(dān),其性質(zhì)與自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別,事業(yè)單位資產(chǎn)無法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值,導(dǎo)致事業(yè)單位在加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作和資產(chǎn)管理信息化方面的意識比企業(yè)薄弱。

        (2)資產(chǎn)管理信息化規(guī)章制度缺乏

        各單位缺乏資產(chǎn)管理信息化的規(guī)章制度,即便存在一些規(guī)章制度,但未能形成較完整的信息化管理體系。導(dǎo)致資產(chǎn)信息化系統(tǒng)與實物管理相脫節(jié),出現(xiàn)了賬實不符、家底不清等問題;缺乏科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)的內(nèi)部控制制度和順暢的管理業(yè)務(wù)流程,造成管理效果不理想,使事業(yè)單位的資產(chǎn)得不到有效管理與控制。

        (3)資產(chǎn)管理信息化程度嚴(yán)重不足

        雖然很多單位都開發(fā)應(yīng)用了資產(chǎn)管理軟件和系統(tǒng),但在實際運用中水平參差不齊,普遍存在信息不完整、不真實,且信息系統(tǒng)資產(chǎn)信息更新不及時等情況。而且很多軟件本身功能不足,出現(xiàn)了諸多問題,比如牽涉部門各自為政,形成“孤島”信息系統(tǒng);歸口管理部門責(zé)任界定不清晰,無法發(fā)揮統(tǒng)攬全局的功能;信息系統(tǒng)建設(shè)流程亂,需處理的數(shù)據(jù)信息多且雜。

        (4)資產(chǎn)管理信息化監(jiān)管考評不到位

        大部分事業(yè)單位尚未構(gòu)建資產(chǎn)管理信息化的測試和評價體系,其導(dǎo)致的后果是信息系統(tǒng)建設(shè)是否合理有效,是否滿足日常管理需要等情況不明,沒有明確的反饋機(jī)制,不能對系統(tǒng)進(jìn)行及時優(yōu)化升級。同時,信息系統(tǒng)中缺乏有效的獎懲機(jī)制,對因資產(chǎn)管理過錯出現(xiàn)的責(zé)任事故,沒有一個制度來進(jìn)行有效的責(zé)任追究。

        (二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化改進(jìn)措施

        針對上述事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化存在的問題,結(jié)合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)快速發(fā)展的時代背景,提出以下幾點改進(jìn)措施:

        (1)轉(zhuǎn)化管理觀念

        事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要樹立資產(chǎn)控制思想,設(shè)置專門部門和專業(yè)人員(比如資產(chǎn)管理處)對資產(chǎn)管理信息化開展全過程控制,在制度建設(shè)、人才培訓(xùn)、經(jīng)驗借鑒、多部門協(xié)調(diào)等方面齊發(fā)力,幫助事業(yè)單位更好地實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。

        (2)對資產(chǎn)管理信息化建設(shè)開展審計

        要對資產(chǎn)管理信息化建設(shè)實施全過程跟蹤審計,并且要重視系統(tǒng)投入使用后的效果追蹤,全面保證信息化系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量。首先要對整個信息化系統(tǒng)的采購過程進(jìn)行關(guān)注,在招標(biāo)和評標(biāo)環(huán)節(jié)開展審計。其次,對系統(tǒng)建成后的效果進(jìn)行追蹤,實現(xiàn)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化。

        (3)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)要運用集成化思想

        資產(chǎn)管理信息化建設(shè)過程實際是財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門等多部門協(xié)同作業(yè)過程,涉及多部門溝通和多系統(tǒng)對接,除設(shè)置專部門專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外,還要在整體上運用集成化思想。在滿足各需求部門需要的前提下,注重與財務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)對接,形成資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)與其他系統(tǒng)相互制約、相互印證的局面,打破目前普遍存在的各系統(tǒng)“孤島”格局,實現(xiàn)資源共享。

        (4)重視資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的測試和維護(hù)

        所有系統(tǒng)在正式使用過程中都會存在或多或少的缺陷和不足,無法真正達(dá)到所有使用者的要求。所以,在資產(chǎn)信息化系統(tǒng)投入使用前,要對接各系統(tǒng)接口,對信息化系統(tǒng)進(jìn)行測試;在資產(chǎn)信息化系統(tǒng)投入使用后,要加強(qiáng)日常維護(hù)。對信息化系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)維護(hù),及時解決資產(chǎn)管理中存在的問題,不僅能夠推動系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),同時實現(xiàn)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化和升級。

        (5)引進(jìn)資產(chǎn)管理過錯責(zé)任追究制

        資產(chǎn)管理信息化本身就是多部門協(xié)同作業(yè),為了把資產(chǎn)管理工作落到實處,確保各項管理制度得到正確執(zhí)行,各項管理職責(zé)能夠正確行使,要在資產(chǎn)信息化系統(tǒng)中引進(jìn)過錯責(zé)任追究制。該機(jī)制能夠?qū)Y產(chǎn)管理相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的管理過錯進(jìn)行明確,能夠?qū)ο鄳?yīng)的處罰、追究部門、追究程序等進(jìn)行規(guī)定,凡因未嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理辦法和業(yè)務(wù)流程而發(fā)生的管理過錯責(zé)任行為,能在資產(chǎn)信息化系統(tǒng)中及時反映,實時查詢。

        (6)引入新技術(shù)提升資產(chǎn)管理信息化水平

        事業(yè)單位在現(xiàn)有資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上引入互聯(lián)網(wǎng)+及大數(shù)據(jù)思維,充分運用當(dāng)代新技術(shù)、新業(yè)務(wù),使資產(chǎn)管理信息化邁入智能化時代。事業(yè)單位要跟上互聯(lián)網(wǎng)+時代的步伐,在資產(chǎn)管理信息化中積極引入物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、自動識別、圖像快速采集等技術(shù),開發(fā)專用的資產(chǎn)業(yè)務(wù)移動終端APP,設(shè)計全面的資產(chǎn)管理相關(guān)功能,突破傳統(tǒng)資產(chǎn)管理的時間和空間限制,實現(xiàn)資產(chǎn)實時、動態(tài)監(jiān)控和管理。同時,依托事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)大平臺,建立全面、準(zhǔn)確、動態(tài)的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,通過使用大數(shù)據(jù)技術(shù),對海量、多樣、實時的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和利用,挖掘隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和資產(chǎn)監(jiān)督管理,為管理決策等提供參考依據(jù)。

        四、小結(jié)

        資產(chǎn)管理信息化是資產(chǎn)管理工作的核心內(nèi)容,加快事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化建設(shè),提升信息化水平,是實現(xiàn)資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的重要手段,是提高資產(chǎn)管理有效性的重要方法。

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