徐燕 貴州廣播電視大學(xué)（貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

以當(dāng)前情形來看，我國高等教育正處于關(guān)鍵時(shí)期，在此時(shí)期，高校需要擴(kuò)張規(guī)模，朝著內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變發(fā)展。針對(duì)此，高校需要注重財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，在業(yè)財(cái)融合背景下，積極的應(yīng)用各種方式和技術(shù)，按照合理的流程，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系，通過規(guī)范化的審計(jì)體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。同時(shí)，面對(duì)一系列不利于財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的問題，高校管理層需要加大解決力度，創(chuàng)新解決方式，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率不斷降低，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

一、構(gòu)建專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

在項(xiàng)目決策工作的實(shí)施中，高校要對(duì)專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行建設(shè)。高校要不斷的分析和論證大型基建工程，了解這些工程對(duì)學(xué)校未來發(fā)展的影響作用后，由學(xué)校的校長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)審計(jì)負(fù)責(zé)人等組建專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的成員，要根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展情況，審議學(xué)校的經(jīng)濟(jì)和分配政策，其中包括了學(xué)校的年度預(yù)算、決算和各個(gè)部門上報(bào)的專項(xiàng)預(yù)算等。還要在對(duì)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行深度了解后，研究應(yīng)用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的方式，嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)內(nèi)容，大力調(diào)整內(nèi)部各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加大校內(nèi)收費(fèi)的管理力度。其次，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)需要注意對(duì)相關(guān)校內(nèi)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，要注重對(duì)財(cái)務(wù)決策管理制度的制定，使得校內(nèi)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)決策管理制度等具有較強(qiáng)的規(guī)范性。

高校方面還要在此之后，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身的工作能力，培養(yǎng)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力時(shí)，促進(jìn)其專業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹立。要讓財(cái)務(wù)人員在對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)中，及時(shí)的更新改進(jìn)財(cái)務(wù)方面的信息，強(qiáng)化和他人的合作，形成對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)素養(yǎng)。要明確不同層次的財(cái)務(wù)管理人員的任務(wù)和職責(zé)，積極完成自己的任務(wù)，承擔(dān)職責(zé)內(nèi)的責(zé)任，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任等。此后，高校需要加強(qiáng)預(yù)算、專項(xiàng)資金和科研平臺(tái)等工作，以國家所制定的政策準(zhǔn)則和指導(dǎo)要求為基礎(chǔ)，以科學(xué)合理的方式，將不同能力的財(cái)務(wù)人員安排到適合其的崗位中，讓其在對(duì)號(hào)入座中，一致化高校產(chǎn)學(xué)研一體特征。同時(shí)，高校需要借助完整規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系，對(duì)財(cái)務(wù)人員的行為進(jìn)行約束。以此在高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)性能的發(fā)揮中，合理化和安全化學(xué)校的資金使用[2]。

二、以多項(xiàng)途徑籌集辦學(xué)資金，積極應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題

在現(xiàn)階段，高校方面應(yīng)該以多項(xiàng)途徑為著手點(diǎn)，籌集辦學(xué)資金，積極應(yīng)對(duì)債務(wù)問題。在此當(dāng)中，要加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)資金的籌集和管理，以多種渠道多種形式，籌集資金時(shí)，加大學(xué)校和各企業(yè)的合作力度；要在增大產(chǎn)學(xué)研的合作力度時(shí)，鼓勵(lì)教職工積極承擔(dān)企業(yè)的研究課題。在校企合作中，高校要適當(dāng)?shù)某鲎尶梢猿鲎尩膶＠夹g(shù)。在各項(xiàng)收支管理形式方面，要加大創(chuàng)新和改進(jìn)力度，應(yīng)用各種繳費(fèi)軟件繳納費(fèi)用，如微信、支付寶等?；蛘咭部梢猿闪⒒饡?huì)，在透明化和合理化社會(huì)捐款的背景下，流動(dòng)化資金。也可以應(yīng)用起各種有償服務(wù)方式，如租賃，以此盤活資金。使得高?？梢栽诔渥愕膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的建設(shè)。

與此同時(shí)，高校方面需要對(duì)債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)，要在大力探究利率風(fēng)險(xiǎn)后，以短期、中期和長(zhǎng)期的債務(wù)方式，多方面考量現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。要在對(duì)國家信貸政策進(jìn)行了解后，和各個(gè)銀行保持平衡性的合作，通過加強(qiáng)的銀校合作，拒絕不屬于建設(shè)貸款貼息范圍的流動(dòng)資金貸款。了解貸款的實(shí)際變化，完善還貸制度，合理規(guī)劃還貸時(shí)間。在全面分析現(xiàn)有貸款到期現(xiàn)象后，規(guī)避貸款集中到期情況，通過良好的貸款，來積極的應(yīng)對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。如此可以提升高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，促進(jìn)高校教育的良性發(fā)展。

三、做好預(yù)算精細(xì)化管理工作，內(nèi)審助力學(xué)校善治增效

高校需要做好預(yù)算精細(xì)化管理工作，要對(duì)預(yù)算委員會(huì)、預(yù)算辦公室和二級(jí)學(xué)校預(yù)算單位進(jìn)行構(gòu)建后，明確預(yù)算管理基本程序，控制預(yù)算執(zhí)行情況。要在合理劃分中，積極的和三級(jí)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)溝通，并在具體實(shí)施編制、下達(dá)、執(zhí)行和考核環(huán)節(jié)，建立高校內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行考核和獎(jiǎng)懲體系[3]。其次，高校還需要及時(shí)的處理來往的款項(xiàng)，并開展預(yù)算執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)考核工作，以決算分析的結(jié)果為依據(jù)，健全完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)規(guī)范化績(jī)效考核量化指標(biāo)的設(shè)置，以此均衡化財(cái)務(wù)支出和收益。與此同時(shí)，高校需要開展審計(jì)工作，包括預(yù)算和決策審計(jì)、物資采購審計(jì)、工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等。還需要拓展業(yè)務(wù)，在財(cái)務(wù)管理決策的制定中，完善制度和體系，加大會(huì)計(jì)管理和風(fēng)險(xiǎn)方面的管控力度，檢查復(fù)核內(nèi)部控制。以此助力學(xué)校善治增效。

四、結(jié)語

在新時(shí)代發(fā)展下，高校開展教育期間必然會(huì)存在許多問題，如資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難等，這些問題，對(duì)高校綜合性的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。針對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)人員需要在對(duì)高校發(fā)展中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行分析了解后，以時(shí)代對(duì)財(cái)會(huì)人員的需求為基礎(chǔ)，對(duì)新的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行構(gòu)建。利用新制度，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，向著基本的財(cái)務(wù)管理發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，從而完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。