呂子燕

(黑龍江教師發(fā)展學(xué)院 基礎(chǔ)教育研培中心，哈爾濱 150080)

習(xí)近平總書記在2016年的春節(jié)團拜會上指出：“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”這表明，他非常重視家庭建設(shè)，并把家庭教育放在家庭建設(shè)的核心位置，認(rèn)為有好的家教才能有好的家風(fēng)，才能建設(shè)好家庭。在2018年9月的全國教育大會上，習(xí)近平總書記進一步指出，“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一?？圩印！睆娬{(diào)了家庭教育四個“第一”的重要價值。家庭教育是學(xué)校教育和社會教育的基礎(chǔ)，對人的一生成長有重要影響，并且在信息化時代，學(xué)校教育只有與家庭教育緊密結(jié)合才能培養(yǎng)出適應(yīng)未來發(fā)展的時代新人。要做好家庭教育工作，“家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任?！?/p>

一、政府加快家庭教育立法并提供家庭教育政策支撐

(一)加快推進家庭教育立法工作

深入開展家庭教育工作要有法可依，加快家庭教育立法可以從源頭保障家庭教育切實發(fā)揮教育和價值引領(lǐng)功能?！斗ㄖ迫請蟆?019年9月11日報道，十三屆全國人大社會建設(shè)委員會計劃于2020年啟動家庭教育立法的研究論證和草案起草工作。出臺國家層面的家庭教育法，有助于提升家庭教育地位；強化家長的家庭教育主體責(zé)任,規(guī)范家庭教育行為；規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；為家庭教育提供必要的支持保障。目前，重慶、山西、江西、江蘇等地相繼頒布了《家庭教育促進條例》，對區(qū)域家庭教育的深入開展起到了推動作用。因此，國家層面應(yīng)盡快針對家庭教育立法，地方政府應(yīng)出臺深化家庭教育的法規(guī)細則，為家庭教育工作的普及化、規(guī)范化提供法制保障。

(二)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系

我國自古有“家國同構(gòu)”的傳統(tǒng)，家庭教育是政府進行社會治理的內(nèi)容之一，應(yīng)統(tǒng)一由政府進行部署和實施。家庭教育具有較強的專業(yè)性，需要系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)。為保障家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)性和易獲得性，應(yīng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，即納入城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)體系和中小學(xué)校(幼兒園)公共教育服務(wù)體系。各級政府應(yīng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入本級財政預(yù)算，通過政府購買服務(wù)的形式向社區(qū)、學(xué)校、家長等主體提供公共服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多方位、多層次、多樣化的高質(zhì)量家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。重視農(nóng)村家庭教育工作，向農(nóng)村家庭普及互聯(lián)網(wǎng)及其使用設(shè)備，保障優(yōu)質(zhì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和學(xué)校教育資源的推送；重視農(nóng)村家長學(xué)校的建設(shè)及其科學(xué)性。此外，要從國家教育安全的高度做好家校合作資源建設(shè)，賦予學(xué)校教育既教育學(xué)生又教育家長的雙重責(zé)任[1]。

(三)各級政府為家庭教育工作深入開展提供政策支撐

目前，深化家庭教育工作還缺乏有效的機制、制度和資源保障，需要各級政府從國家發(fā)展、社會治理、教育改革與安全的戰(zhàn)略高度，從政策入手進行頂層設(shè)計。明確教育、婦聯(lián)、民政等部門在家庭教育領(lǐng)域的責(zé)任和管理職能，加強部門聯(lián)動；明確教育、衛(wèi)生、文化體育、科技、公共信息服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域可以提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的供給主體，劃定其主要任務(wù)，規(guī)范其服務(wù)行為；培養(yǎng)并規(guī)范管理校外家庭教育服務(wù)機構(gòu)，擴大家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)供給；構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)及社會組織協(xié)同共進的家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)體系；出臺家庭教育經(jīng)費投入方面的政策；加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，制定從業(yè)人員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等?？傊ㄟ^制定政策從制度層面解決開展家庭教育工作必備的管理機構(gòu)、載體、隊伍、經(jīng)費保障等問題。

二、中小學(xué)校(幼兒園)深入開展家庭教育指導(dǎo)工作并著力做好家校合作共育

(一)學(xué)校管理者和教師要高度重視家庭教育工作

2015年，教育部出臺《關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，表明學(xué)校承擔(dān)著家庭教育指導(dǎo)和家校合作的職責(zé)，學(xué)校要做好這一分內(nèi)之事。學(xué)校開展家庭教育工作不是另起爐灶、在教育教學(xué)工作之外獨立開展，而是與正常的育人工作相融合、相協(xié)同，是在日常的教育教學(xué)工作中看看哪項工作、哪個環(huán)節(jié)通過開展家庭教育，通過吸納家長、家庭的助力會取得更好的效果。因此，學(xué)校要把家庭教育工作納入學(xué)校工作計劃和議事日程，以制度的形式將家庭教育工作固定下來；重視家庭教育工作的隊伍建設(shè)，做到有主要領(lǐng)導(dǎo)分管、有專業(yè)化的骨干教師隊伍；保障開展家庭教育工作的場地和經(jīng)費；保障家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范化?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和新冠疫情期間線上教學(xué)的實踐表明，家校合作是育人的重要途徑和手段。因此，學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合資源，形成家校育人協(xié)作共同體。

(二)構(gòu)建學(xué)校家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)體系

學(xué)校應(yīng)建立長效機制，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作體系。一是中小學(xué)校、幼兒園要搭建好家庭教育工作載體。辦好線上線下相結(jié)合的家長學(xué)校，做到有場地、有教學(xué)計劃和課程、有師資、有成效評價。家長學(xué)校通過舉辦家長培訓(xùn)講座、咨詢服務(wù)、團體輔導(dǎo)、沙龍、經(jīng)驗交流會等提升家長的家庭教育素質(zhì)，同時利用網(wǎng)絡(luò)平臺、微信群等，開辦網(wǎng)絡(luò)家庭教育大講堂、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)微課等。建好家長委員會，建立校級、年級、班級三級家長委員會。鼓勵家長委員會組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，如開展親子閱讀、親子共成長、家長志愿服務(wù)等活動。開好家長會，認(rèn)真開展家訪工作，下功夫?qū)⒓倚：献鞯募毠?jié)做好。二是建立家校協(xié)同育人長效機制。推進學(xué)校信息公開，引導(dǎo)家長理解認(rèn)同并積極配合學(xué)校的工作。建立家長參與學(xué)校治理機制，吸納家長代表參與學(xué)校管理。暢通家長訴求渠道，通過“家長接待日”“家長熱線”等途徑，認(rèn)真傾聽家長訴求。建立問題調(diào)處機制，通過協(xié)商等途徑，解決家校之間存在的難題，推動家校雙方達成共識。定期組織開展親子實踐活動，鼓勵家長和學(xué)生共同參與專題調(diào)查、研學(xué)旅行、紅色旅游、志愿服務(wù)和社會公益活動，增進親子溝通和家校交流。三是有條件的學(xué)校盡快配備專職的家庭教育指導(dǎo)教師，努力做到“一校一團隊”，保障開展家庭教育工作的人力資源。中小學(xué)校和幼兒園逐步建立以分管德育工作的校長、德育教師、班主任、家庭教育教師和心理健康教師為主體，專家學(xué)者和優(yōu)秀家長共同參與，專兼職相結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)隊伍。四是加強針對特殊困境兒童開展家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)工作。將針對農(nóng)村留守兒童、城鎮(zhèn)流動兒童、重病兒童、殘疾兒童和貧困兒童等特殊困境兒童開展家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)工作作為學(xué)校的一項任務(wù)，采取建立特殊困境兒童家庭教育指導(dǎo)臺賬、舉辦有針對性的家庭教育指導(dǎo)講座、鼓勵學(xué)校黨員干部和教師關(guān)注困境兒童的家庭教育等措施，扎實有效地彌補特殊困境兒童的家庭教育短板。

(三)提升教師尤其是班主任的家校合作和家庭教育指導(dǎo)能力

教師除了完成崗位教育教學(xué)工作之外，還有一項重要任務(wù)就是組織家長成為教育合伙人，幫助家長履行家庭教育主體責(zé)任。因此，提升教師的家校合作和家庭教育指導(dǎo)能力就成為提高家庭教育工作質(zhì)量的著力點。如果廣大教師主動學(xué)習(xí)家庭教育知識和方法，積累家庭教育素材，在家庭教育工作中發(fā)揮潛能和智慧，就會顯著提升學(xué)校的家庭教育工作質(zhì)量。教育行政部門和教研部門應(yīng)將家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容納入教師培訓(xùn)體系，將家校合作和家庭教育指導(dǎo)作為班主任崗前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)的必修課程，面向教師定期開展分學(xué)段、分年級、分層次的家庭教育研訓(xùn)活動。

三、家庭要重視道德教育并不斷提升家長的家庭教育履職能力

(一)重視道德教育踐行社會主義核心價值觀

家庭教育是立德樹人的第一環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出：“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育?！盵2]因此，在家庭教育中著重培育和弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，是家長應(yīng)該給孩子上的人生第一課，是家長為孩子奠定的人生基石。家長在家庭生活中要有意識地引導(dǎo)孩子踐行社會主義核心價值觀，幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀，強化道德信念，厚植其家國情懷、政治意識、社會公德、家庭美德。家長要善于通過生活事件就地取材地培養(yǎng)孩子對國家富強、社會發(fā)展、家庭幸福的責(zé)任感，教會孩子勇于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)造，教會孩子尊重自然、尊重自己、尊重他人。而營造良好的家庭環(huán)境和氣氛，使孩子浸潤其中就成為家長的功課。

(二)家長注重自我教育，發(fā)揮榜樣力量

習(xí)近平總書記說：“家長要時時處處給孩子做榜樣，用正確行動、正確思想、正確方法教育引導(dǎo)孩子。要善于從點滴小事中教會孩子欣賞真善美、遠離假丑惡。要注意觀察孩子的思想動態(tài)和行為變化，隨時做好教育引導(dǎo)工作。”[3]因此，家長要注重自我教育，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。一是做學(xué)習(xí)型父母，不斷提升自身素養(yǎng)。在抗疫期間的居家線上教學(xué)實踐中，部分家長暴露出信息技術(shù)水平不高、家庭教育能力不足等問題，不能很好地協(xié)助孩子居家學(xué)習(xí)。這提醒廣大家長從我做起，有指向地自主學(xué)習(xí)、自我教育，做學(xué)習(xí)型父母，示范終身學(xué)習(xí)。二是發(fā)揮榜樣力量，對孩子進行言傳身教。家長是孩子的榜樣，孩子是家長的投射。孩子的學(xué)習(xí)主要是模仿式學(xué)習(xí)，因此家長要在工作之余積極、高質(zhì)量地陪伴孩子，并在學(xué)習(xí)、生活和娛樂中做榜樣。教育是言傳身教的結(jié)果，家長能夠身體力行地誠信做人、勤勉敬業(yè)、樂觀生活，孩子一定能青出于藍而勝于藍。

(三)家長有意識地提升家庭教育履職能力

家長要擔(dān)起教育子女的主體責(zé)任，關(guān)鍵是提升家庭教育履職能力，重點是建立良好的親子關(guān)系，努力使自己成為擁有現(xiàn)代教育觀念、科學(xué)教育方法、健康心理和良好生活方式的智慧型父母。家長只有樹立正確的教育觀、成才觀，才能注重在家庭中對孩子進行品德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，才能在家庭教育中避免發(fā)生缺教少護、教而不當(dāng)、重智輕德、重知輕能、重身體健康輕心理健康等現(xiàn)象。善于運用思想引導(dǎo)、目標(biāo)鼓勵、談心疏導(dǎo)、獎懲激勵、家庭調(diào)節(jié)、實踐鍛煉等方法，幫助孩子解決成長中遇到的問題。尊重孩子的獨立人格，心平氣和地與孩子溝通，高質(zhì)量地陪伴孩子，有助于建立良好的親子關(guān)系。家庭教育是生存教育，新冠疫情更體現(xiàn)出這一點，因此家長要為孩子提供實踐鍛煉的環(huán)境和機會，提升孩子的實踐能力和生活智慧。此外，家長要積極參與學(xué)校、社區(qū)組織的家長學(xué)習(xí)活動，吸納先進的教育理念和經(jīng)驗，不斷地自我成長。

四、社會各界協(xié)同開展家庭教育并形成教育合力

(一)社會各界協(xié)同開展家庭教育

習(xí)近平總書記在2018年9月召開的全國教育大會上要求“教育部門，婦聯(lián)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育”。因此，教育、婦聯(lián)等部門，應(yīng)匯聚、整合育人資源，依托各自領(lǐng)域內(nèi)的公共服務(wù)機構(gòu)，為城鄉(xiāng)家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。有條件的機關(guān)、社會團體，企事業(yè)單位也要積極行動起來，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供資源和便利。高校重視家庭教育的理論研究和專業(yè)人才培養(yǎng)，有條件的高校設(shè)立家庭教育專業(yè)、建設(shè)家庭教育研訓(xùn)基地，開設(shè)家庭教育課程。同時，通過開展文明家庭評比、深入實施全民閱讀工程、“創(chuàng)建綠色家庭”等活動，加強家庭文化建設(shè)，培養(yǎng)全體公民的讀書習(xí)慣、生態(tài)環(huán)保素養(yǎng)和健康生活方式，為深化家庭教育工作營造良好氛圍。

(二)構(gòu)建社區(qū)家庭教育服務(wù)體系

社區(qū)聯(lián)通家庭，是開展家庭教育的重要陣地，應(yīng)承擔(dān)起打通家庭教育“最后一公里”的重任。各級婦聯(lián)組織應(yīng)牽頭推進家庭教育服務(wù)指導(dǎo)站點和社區(qū)家長學(xué)校的建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)家庭教育服務(wù)體系。社區(qū)要積極向街道(鎮(zhèn))申請政府購買家庭教育公益崗位和活動，引導(dǎo)多元社會主體參與家庭教育指導(dǎo)活動。社區(qū)可以選擇教子有方的家庭作為家庭教育中心戶，使其發(fā)揮示范和輻射作用；開展家庭教育圓桌會、親子活動、社區(qū)家教微課堂等活動，形成立體化的家庭教育服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)。進一步完善學(xué)校與社區(qū)的協(xié)同機制，有條件的學(xué)校可派教師到街道、社區(qū)為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

(三)培養(yǎng)和規(guī)范校外家庭教育服務(wù)機構(gòu)

鼓勵具有專業(yè)資質(zhì)的教育服務(wù)組織成為家庭教育服務(wù)社會機構(gòu)，承接家庭教育指導(dǎo)服務(wù)業(yè)務(wù)，為家庭教育提供市場化服務(wù)。加大推進政府購買家庭教育公共服務(wù)的力度，積極搭建社會組織家庭教育服務(wù)平臺。鼓勵社區(qū)引入家庭教育服務(wù)社會機構(gòu)開展經(jīng)常性服務(wù)。教育管理部門指導(dǎo)家庭教育社會服務(wù)機構(gòu)為家庭提供常態(tài)化、專業(yè)化的服務(wù)，完善其準(zhǔn)入、監(jiān)管和評估機制，建立行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，推進行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。