蔡家晟 錢徐愷

摘要：隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的增長，糧食流通效率問題的重要性愈發(fā)呈現(xiàn)出來。文章從糧食流通的定義、流通效率指標(biāo)測度的方法、流通效率實(shí)證分析、流通效率政策提升四個方面對糧食流通效率相關(guān)的研究進(jìn)行了綜述。研究發(fā)現(xiàn)，目前對于糧食流通效率的研究取得一定的進(jìn)展，但是對該方面的研究總體偏少，同時也存在一些不足，未來對糧食流通效率的研究還需要在研究方法、研究內(nèi)容上繼續(xù)拓展。

關(guān)鍵詞：糧食流通；效率；影響因素；評價(jià)體系；政策啟示

中圖分類號：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20210306

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比如糧食已經(jīng)從過去的數(shù)量嚴(yán)重不足到現(xiàn)在富足，消費(fèi)者開始提出對糧食高質(zhì)量和糧食品種多樣化的需求，所以糧食流通環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位越來越重要，已成為農(nóng)民增收以及確保城鄉(xiāng)市場供應(yīng)的重要保障。近年來，農(nóng)產(chǎn)品流通問題受到了眾多學(xué)者的關(guān)注，但是大部分的研究都集中在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式等問題上，對糧食流通效率方面的研究較少，而關(guān)于實(shí)證方面的分析更少。本文通過對國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通效率方面的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，對我國糧食流通方面提出政策建議。

1 糧食流通的概念

中國的糧食儲備最早來自于西漢時期的常平倉制度，但是一直到近幾年才有真正意義的糧食流通的概念。王遐見[1]提出糧食物流可以定義為，按照不同的需求，選取最適合的運(yùn)輸路線以及運(yùn)輸工具來進(jìn)行糧食實(shí)體的運(yùn)輸，來達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2007年國家發(fā)展和改革委員會在《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中提出，中國在建立現(xiàn)代糧食物流體系的基礎(chǔ)上，控制一些重要的物流節(jié)點(diǎn)，建立全國糧食應(yīng)急調(diào)控體系，這標(biāo)志著我國糧食流通方面開始科學(xué)化、現(xiàn)代化的運(yùn)作。陳來柏等[2]提出糧食流通是指包括生產(chǎn)、收購、儲存、加工和銷售糧食商品的實(shí)體運(yùn)動以及糧食商品在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動，它涉及的環(huán)節(jié)包括：糧食的運(yùn)輸、儲存、裝卸、包裝、加工、配送以及信息應(yīng)用。李鳳廷等[3]認(rèn)為，糧食流通指的是為原糧、成品糧和其對應(yīng)的信息流提供相關(guān)服務(wù)的過程。它和糧食儲運(yùn)的概念有明顯的區(qū)別，因?yàn)椋F(xiàn)代的糧食流通更注重使用供應(yīng)鏈管理的理念以及技術(shù)對糧食儲備、運(yùn)輸?shù)纫幌盗袀鹘y(tǒng)的功能進(jìn)行整合，目的是達(dá)到糧食流通的安全、高效率以及低成本。

2 流通效率的概念

國內(nèi)外學(xué)者對糧食流通效率的概念主要有兩種界定，第一種觀點(diǎn)是Shepherd[4]提出的流通效率=流通產(chǎn)品的總價(jià)值/流通總成本×100%，其值越大，表示流通效率越高。但該測量方法有比較明顯的缺陷，缺乏一種客觀的比較標(biāo)準(zhǔn)。同時通過上式可以得到流通成本的增加或者流通產(chǎn)品價(jià)值的降低都會使得流通效率降低，但是在某些特定的情況下，這兩種情況的改變都不會使流通效率發(fā)生變化。比如說，廠商為了競爭，降低零售價(jià)格促銷，這雖然使得產(chǎn)品總價(jià)值降低了，但是沒有降低流通效率。

第二種觀點(diǎn)是Anrooy[5]提出的流通效率是指“資源的有效配置，達(dá)到最大的消費(fèi)滿意度”。具體來說就是商品從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者過程中，在消耗較小資源的情況下，消費(fèi)者獲得了更多的效用。

國內(nèi)學(xué)者也對流通效率在不同的方面進(jìn)行了定義。徐文富[6]提出將流通效率歸納為技術(shù)效率和經(jīng)濟(jì)效率。技術(shù)效率指的是通過改進(jìn)流通過程中所需要的工具從而產(chǎn)生的效率，技術(shù)效率則包括包裝、加工、儲運(yùn)這一系列物流過程的實(shí)際操作效率。徐從才[7]指出流通效率是在流通過程中體現(xiàn)的價(jià)值補(bǔ)償和利益的和諧程度，具體來說就是流通效率=商品從生產(chǎn)到實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值的過程中所獲得的總價(jià)值-商品流通消耗和占用的資源。

3 糧食流通效率的影響因素與評價(jià)體系

3.1 制度性因素對糧食流通效率的影響

在討論糧食流通制度性因素時，目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為糧食流通體制改革是提高糧食流通效率的關(guān)鍵。現(xiàn)階段，我國糧食流通成本以及人工費(fèi)用過高，該問題需要從制度上解決。

辛賢等[8]提出主要是由于政策的限制導(dǎo)致我國糧食流通成本高居不下。王遐見[9]指出影響糧食流通效率的因素：第一，政府對糧食企業(yè)限制太嚴(yán)，導(dǎo)致糧食流通鏈萎縮，功能單調(diào)；第二，政府部門對糧食市場的投入少，導(dǎo)致糧食流通不暢，效率低下；第三，在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，國有糧食企業(yè)粗放管理，力量分散，設(shè)備利用率較低；第四，國有糧食企業(yè)設(shè)備普遍陳舊，經(jīng)營觀念落后。胡非凡等[10]提出對制度性因素的研究大多數(shù)學(xué)者主要關(guān)注點(diǎn)是糧食企業(yè)的改革是中國糧食流通體制改革的核心要素，是降低糧食流通成本進(jìn)而提高糧食流通效率的重要途徑。

3.2 糧食流通方式對糧食流通效率的影響

目前我國糧食流通主要方式包括：包糧運(yùn)輸、散糧運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸。

徐麗等[11]通過對運(yùn)輸成本的研究提出，發(fā)展包糧流通、散糧流通與集裝箱運(yùn)輸結(jié)合的方法可以提高糧食流通效率。浦歷生等[12]比較了三種不同的運(yùn)輸方式后，得出散糧無縫化運(yùn)輸成本最低，散糧集裝箱運(yùn)輸成本最高。

3.3 突發(fā)公共事件下糧食流通體系

突發(fā)公共事件指的是那些突然發(fā)生的，造成或可能會影響社會公眾健康，并且會造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、職業(yè)中毒，以及其他影響公眾健康的事件。國內(nèi)外學(xué)者對突發(fā)的公共事件對糧食流通的影響研究起步較晚，直到印度洋海嘯發(fā)生后，國際上才開始關(guān)注糧食流通應(yīng)急體系的建設(shè)問題。

李鳳廷等[3]提出面對突發(fā)的公共事件，我國長期盛行的“重儲備、輕物流”觀念導(dǎo)致的糧食流通“短腿”現(xiàn)象變得格外突出。如果只是一味地重視糧食的儲存而輕視糧食的流通，這樣會導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件不能瞬間激發(fā)儲備糧的物流活性。

錢煜昊等[13]提出現(xiàn)有的研究未能從糧食流通應(yīng)急體系本身去評價(jià)我國的糧食儲備在應(yīng)急時的能力。糧食流通應(yīng)急體系和糧食流通體系的關(guān)系是：糧食流通應(yīng)急體系并不能獨(dú)立于糧食流通體系而存在，前者是后者的子集，后者是依托前者發(fā)展起來的。通過研究發(fā)現(xiàn)，首先政府的政策在糧食儲備和加工轉(zhuǎn)化能力方面存在著結(jié)構(gòu)性的缺陷。其次，我國社會糧食儲備體系總體上走下坡路；第三，我國存在糧食物流設(shè)施跨地區(qū)銜接程度低和物流管理制度缺乏頂層設(shè)計(jì)兩大問題。

3.4 糧食流通效率的評價(jià)體系

在對糧食流通效率的測度上，目前主要有三種方法：隨機(jī)前沿生產(chǎn)（SFA法）、因子分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA法）。隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)法的優(yōu)點(diǎn)：首先SFA法具有統(tǒng)計(jì)特性，可以對模型參數(shù)以及模型本身進(jìn)行檢驗(yàn)；其次，該方法可以建立隨機(jī)前沿模型，這對于跨時期的面板數(shù)據(jù)研究而言，其結(jié)論更加貼近于現(xiàn)實(shí)。但是生產(chǎn)函數(shù)形式的選擇是否恰當(dāng)會直接影響流通效率的測算精度。因子分析法的優(yōu)點(diǎn)是采用了降維的思想，能保證變量之間的可類比性。但缺點(diǎn)是：首先，容易遺漏重要因子而且對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求很高；其次，本身的工作量比較大，使用該方法時需要頻繁地進(jìn)行推理復(fù)核。

由于SFA法和因子分析法在處理糧食流通效率時都面臨著較難解決的問題，所以近年來DEA法被廣泛地用于測度流通效率，該方法有比較強(qiáng)的客觀性，而且符合一定的經(jīng)濟(jì)邏輯。由于該被解釋變量是效率，所以其值介于0與1之間，而且其有效決策單元被嚴(yán)格限制為小于或等于1。Anderson等[14]提出了DEA法的改進(jìn)版，即超效率DEA法，該方法突破了有效決策單元最大值被限定為1的條件。Gong等[15]使用兩階段的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析測度了國內(nèi)外35個網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)的效率，提出了調(diào)整經(jīng)營規(guī)模以及優(yōu)化資源配置等方法能夠提高效率。李曉慧[16]利用Malmquist計(jì)算我國1993—2008年流通業(yè)全要素生產(chǎn)率。尹敬東等[17]對糧食流通效率的問題進(jìn)行了專項(xiàng)研究，使用了DEA法對省級糧食流通效率進(jìn)行了測算，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的糧食流通效率比國外的低。該論文采用的勞動力投入指標(biāo)是倉儲企業(yè)總的數(shù)量，資本投入指標(biāo)選取的是國內(nèi)的總的基本建設(shè)投資。宋亮等[18]認(rèn)為文獻(xiàn)[17]這兩個指標(biāo)的選取欠合理。于是其基于數(shù)據(jù)的可獲得性，選取糧食主產(chǎn)區(qū)糧食流通企業(yè)為研究對象，選取國有糧食企業(yè)的糧食流通量作為產(chǎn)出指標(biāo)，其中糧食流通量=糧食收購量+銷售量；并選擇國有糧食企業(yè)的職工人數(shù)作為勞動力投入指標(biāo)。由于糧食行業(yè)的數(shù)據(jù)一般難以獲得，所以用國有糧食流通企業(yè)的倉儲能力作為代理變量。他們提出技術(shù)進(jìn)步推動了糧食流通效率顯著提高，并且省域流通效率差異逐步擴(kuò)大。

4 結(jié) 論

本文介紹了糧食流通以及糧食流通效率的定義，認(rèn)為糧食流通效率就是糧食在流通業(yè)中的優(yōu)化配置以及合理利用程度。資源優(yōu)化配置體現(xiàn)在微觀層面，由企業(yè)和市場來表現(xiàn)；資源利用體現(xiàn)在宏觀層面，通過流通產(chǎn)業(yè)來表現(xiàn)。

糧食流通效率的主要影響因素有制度性因素、流通方式以及突發(fā)的公共事件。首先，政府政策對糧食流通效率起了抑制作用；其次，三種糧食物流方式結(jié)合起來可以促進(jìn)糧食流通效率；最后，由于我國應(yīng)對突發(fā)公共事件下的糧食流通研究起步較晚，所以在面對突發(fā)公共事件時，糧食流通效率會受到較大影響。

在糧食流通效率主要的三種測算方法中，數(shù)據(jù)包括分析法相比于隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)法和因子分析法被更多學(xué)者采用，該方法不僅客觀性強(qiáng)，而且可操作性高。筆者認(rèn)為使用數(shù)據(jù)包括分析法測算糧食流通效率關(guān)鍵在于產(chǎn)出指標(biāo)以及投入指標(biāo)的定義和數(shù)據(jù)的搜集，在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)出指標(biāo)與投入指標(biāo)進(jìn)一步的細(xì)分可能是使得結(jié)果更為精確的方法。

綜合國內(nèi)外糧食流通效率方面的研究，可以肯定的一點(diǎn)是，高效的糧食流通對個人、國家乃至全世界都有十分重要的意義。但是想研究糧食流通效率并不是一件容易的事情，可以發(fā)現(xiàn)通過實(shí)地調(diào)研獲得第一手資料，運(yùn)用實(shí)證計(jì)量方法來闡述問題的論文少之又少。數(shù)據(jù)的難獲得給研究糧食流通帶來了困難，所以未來對糧食流通效率方面的研究任重道遠(yuǎn)。

筆者認(rèn)為未來可能的研究熱點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)與糧食流通的結(jié)合。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展勢不可擋，其具有多元化、高效率以及國際化的特點(diǎn)。這使得其超越了傳統(tǒng)流通方式的內(nèi)在價(jià)值，影響了流通領(lǐng)域。利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的手段，能夠促使消費(fèi)者與糧食進(jìn)行直接的對接，從而有效地縮短糧食流通的周期。

5 政策啟示

一般來說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是稀缺資源怎樣達(dá)到最有效配置，一種是生產(chǎn)同樣多的產(chǎn)品成本最小或者在成本一定的情況下，利潤最大化。但是流通效率的高低從不同的角度看，有不同的結(jié)論。如從生產(chǎn)者的角度來看，商品流通如果能實(shí)現(xiàn)成本最小化或者利潤最大化就可以說是流通效率高，但是從消費(fèi)者角度來看，如果買到的商品質(zhì)量高、價(jià)格低、品種多樣就說明該商品的流通效率高。

關(guān)于怎么提升流通效率，一方面可以從流通的渠道方面來提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。首先，可以通過渠道中的生產(chǎn)者和零售者的合作實(shí)現(xiàn)流通效率的提高，合作可以降低流通的成本；其次，降低零售企業(yè)固定成本并擴(kuò)大其規(guī)?？梢杂行У靥岣吡魍ㄐ?。

另一方面可以通過政府層面政策的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)流通效率的提高。首先，可以壯大流通主體，加強(qiáng)主體間的合作來實(shí)現(xiàn)流通效率的提高；其次，政府可以通過培育大型的糧食物流企業(yè)，鼓勵種糧企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，降低糧食流通的成本同時保障糧食安全；最后，通過引入市場競爭機(jī)制，培育多種所有制的糧食市場主體使得國有企業(yè)掌握糧源，進(jìn)而提升規(guī)模效率。

從面對突發(fā)事件角度如何提高糧食流通效率提出以下建議。首先要優(yōu)化中央和地方的糧食儲備的結(jié)構(gòu)；其次通過推進(jìn)市場化的改革來促進(jìn)糧食儲備主體進(jìn)行多樣化發(fā)展；第三，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的儲糧體系需要完善。

縱觀國內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對流通效率的研究是比較豐富的，特別是對農(nóng)產(chǎn)品流通效率測算的研究最為豐富。對糧食流通效率的研究比較少，也有部分學(xué)者通過實(shí)地調(diào)研對如何提升糧食流通效率進(jìn)行研究，但是通過實(shí)證分析的方法對糧食流通效率進(jìn)行研究的文獻(xiàn)相對較少，主要是因?yàn)橛嘘P(guān)糧食流通方面的調(diào)研數(shù)據(jù)一般來說都是由政府部門負(fù)責(zé)收集，外界想獲得比較精確的糧食流通方面的數(shù)據(jù)是比較困難的。

參 考 文 獻(xiàn)

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Research on the Efficiency of Grain Circulation

Cai Jiasheng， Qian Xukai

（ Institute of Food and Strategic Reserves， Nanjing University of Finance and Economics， Nanjing， Jiangsu 210023 ）

Abstract： With the growth of China’s social economy， the importance of grain circulation efficiency is becoming more and more obvious. It is of great significance to guarantee China’s food security and increase consumer welfare. The demand of consumers for agricultural products such as grain has experienced three stages， namely， the demand to meet the quantity demand， the demand to improve the quality and the demand to diversify the variety of grain at present. Circulation efficiency measures the rapid， efficient and low-cost index of food and other products from production to consumption. This paper summarizes the research related to grain circulation efficiency from four aspects： the definition of circulation， the measurement method of circulation efficiency index， the empirical analysis of circulation efficiency， and the promotion of circulation efficiency policy. The study found that current research in the efficiency of grain circulation has made certain progress， but the research on the aspects of overall is less， also exists some shortage at the same time， the future research of the efficiency of grain circulation is also need in research methods， research content continues to expand， never build a complete system of efficiency of grain circulation research.

Key words： grain circulation， efficiency， influencing factors， evaluation system， policy implications