李芝莉 廣饒縣人力資源和社會(huì)保障局

基層人力資源與社會(huì)保障工作在當(dāng)前來看，其最大的作用是就是保障人們的正常生活。這對(duì)于大部分人民都非常重要。因?yàn)榛A(chǔ)工作與社會(huì)福利，是人們生活的兩個(gè)基本點(diǎn)，如果沒有這兩個(gè)基本點(diǎn)的支撐，將會(huì)導(dǎo)致人們生活失去收入來源。因此，基層人力資源與社會(huì)保障工作可以成為人們生活的基礎(chǔ)。

隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，國家財(cái)政支出壓力增加，因此財(cái)政變動(dòng)已成為必然。大部分基層人力資源與社會(huì)保障工作開展時(shí)存在較大問題，這些問題直接影響到工作質(zhì)量與效率，有必要進(jìn)行深入分析，探討問題成因，繼而采取有效的解決措施。

一、基層人力資源與社會(huì)保障工作存在的主要問題

（一）工作人員數(shù)量不足

我國人口基數(shù)較大，基層人力資源與社會(huì)保障工作內(nèi)容開展時(shí)需要大量的工作人員，但實(shí)際中處于各方面因素考慮，工作人員數(shù)量偏少，無法滿足實(shí)際工作需求。大部分地區(qū)基層人力資源與社會(huì)保障部門普遍存在一人多用的情況，直接對(duì)工作效率與質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，群眾對(duì)工作效率、態(tài)度等存在不滿，影響到部門社會(huì)形象。

（二）相關(guān)部門不夠重視

基層人力資源與社會(huì)保障工作作為我國行政工作的主要組成部分，實(shí)際工作效果直接影響到服務(wù)型政府建設(shè)。實(shí)際工作中一些工作人員處于等工作狀態(tài)，缺少工作的主動(dòng)性，不會(huì)主動(dòng)找工作，存在不同程度拖延情況，直接影響到部門工作效率提升。

（三）業(yè)務(wù)流程存在問題

基層人力資源與社會(huì)保障部門工作時(shí)遵循我國傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，但這種流程是國家制定的基本流程，一些環(huán)節(jié)和實(shí)際工作難以融合，造成出現(xiàn)地區(qū)不適性，使得部分地區(qū)工作效率偏低，影響到基層人力資源與社會(huì)保障部門建設(shè)與發(fā)展。

（四）相關(guān)規(guī)范內(nèi)容陳舊

我國大部分基層人力資源與社會(huì)保障工作相關(guān)部門工作都是按部就班，不會(huì)出現(xiàn)全面的創(chuàng)新。這是因?yàn)榇祟惞ぷ鲘徫灰话阒苯託w屬于政府管轄，在政府沒有明確下達(dá)指令的時(shí)候，這些部門本身都不會(huì)進(jìn)行制動(dòng)層人力資源與社會(huì)保障工作問題的對(duì)策內(nèi)容創(chuàng)新，從而導(dǎo)致很多內(nèi)容無法適應(yīng)時(shí)代需求。同時(shí)，政府部門工作繁忙，沒有足夠經(jīng)歷關(guān)注基層人力資源與社會(huì)保障工作部門，從而造成其內(nèi)部老化情況出現(xiàn)。

二、基層人力資源與社會(huì)保障工作優(yōu)化措施

（一）擴(kuò)充工作人員數(shù)量

在面對(duì)基層人力資源和社會(huì)保障之間的矛盾時(shí)，首先補(bǔ)充基層人力資源與社會(huì)保障工作部門的工作人員數(shù)量，通過人數(shù)的擴(kuò)充，促進(jìn)矛盾的解決。同時(shí)也能有更充足的精力和時(shí)間應(yīng)對(duì)各種突發(fā)問題。而在人才吸收方面，作為國家部門，其本身就是一個(gè)最強(qiáng)有力的后盾，輕易就能獲得人們的信賴和認(rèn)可。因此，即使是最常規(guī)的招聘活動(dòng)，也能吸引很多專業(yè)人才的注意，并且想要融入這個(gè)大集體中，所以，想要擴(kuò)充基層人力資源與社會(huì)保障工作部門的工作人員數(shù)量，其實(shí)非常簡單，而且容易辦到，在整個(gè)過程中只需要對(duì)后續(xù)可能的財(cái)政支出問題進(jìn)行考慮，保證所吸收進(jìn)來的人才的各項(xiàng)資金支持。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)部門的重視

實(shí)際上，解決基層人力資源與社會(huì)保障工作部門問題的根本，是要提升領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)該問題的重視程度。而當(dāng)前的主要問題就是領(lǐng)導(dǎo)層的忽視，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，首先要提升領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于基層人力資源與社會(huì)保障工作的行動(dòng)力。比如針對(duì)當(dāng)前實(shí)際現(xiàn)狀制定相關(guān)政策，這就是最好的關(guān)注，只有讓領(lǐng)導(dǎo)們意識(shí)到這些工作和內(nèi)容的重要性，才能有所重視，從上到下起到一個(gè)推動(dòng)作用，從而促進(jìn)各項(xiàng)基本工作的落實(shí)。如此，各基層工作人員為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所布置的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)而努力奮斗。最終全面提升基層人力資源與社會(huì)保障工作部門的運(yùn)行速度，使其能更好、更全面、更快速的為人們服務(wù)。

（三）完善業(yè)務(wù)流程

當(dāng)前基層人力資源與社會(huì)保障工作部門在實(shí)際運(yùn)行中，凸顯的另一個(gè)問題就是各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程繁雜且不夠完善。針對(duì)這種情況，首先需要找到參考對(duì)象，從而對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化和完善。就當(dāng)前實(shí)際發(fā)展而言，最好的參照對(duì)象就是國外。雖然國外并不推行社會(huì)主義制度，但是他所推行的制度中也有很多福利并且適合我國吸收和借用。如此，可針對(duì)該問題成立專家小組，針對(duì)國外各項(xiàng)相關(guān)措施和流程進(jìn)行研究，對(duì)于有利于我國基層人力資源與社會(huì)保障工作部門發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行借鑒和吸收，轉(zhuǎn)化為一套屬于并適合我國當(dāng)前國情的基層人力資源與社會(huì)保障工作部門業(yè)務(wù)流程，從而更好的服務(wù)于人民。

（四）適時(shí)創(chuàng)新

當(dāng)前環(huán)境下，面對(duì)各種繁雜的工作內(nèi)容，相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員均是焦頭爛額，從而忽視了創(chuàng)新的重要性，一直墨守成規(guī)，按照傳統(tǒng)規(guī)章制度開展各項(xiàng)工作內(nèi)容，而傳統(tǒng)工作模式并不足以解決這些問題，如此惡性循環(huán)，對(duì)我國基層人力資源與社會(huì)保障工作的開展較為不利。想要改變當(dāng)前這種狀況，首先需要對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容和規(guī)范制度進(jìn)行創(chuàng)新，這就需要個(gè)工作人員從日常工作實(shí)際入手，通過實(shí)際工作了解人們?cè)V求，從而根據(jù)訴求點(diǎn)展開創(chuàng)新，對(duì)其中內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效規(guī)劃和解決。同時(shí)，作為基層人力資源與社會(huì)保障工作部門，還要積極加強(qiáng)與政府間的聯(lián)系和交流，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，提高對(duì)應(yīng)申請(qǐng)，通過政府的支持和引導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的順利開展以及及時(shí)創(chuàng)新。

三、結(jié)語

總之，基層人力資源與社會(huì)保障工作開展時(shí)，需要綜合考慮各方面因素，制定完善的工作制度并落實(shí)下去。只有解決了自身存在的問題，才能更好地適應(yīng)未來老齡化人口數(shù)量增加的壓力，保證國家福利政策的落實(shí)效果，提高人民的幸福感。