徐 婕

（長(zhǎng)沙財(cái)經(jīng)學(xué)校，湖南 長(zhǎng)沙，410000）

一、教研隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制的重要性

社會(huì)的游戲規(guī)則即為機(jī)制，其來(lái)源于人們對(duì)自身關(guān)系的考慮而訂立的制約[1]。職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)化在其事業(yè)生涯中是由始至終的，因而要依據(jù)時(shí)勢(shì)來(lái)優(yōu)化職業(yè)學(xué)校教研隊(duì)伍，如開展入職前培訓(xùn)、入職時(shí)的資格標(biāo)準(zhǔn)與入職后的制度管理，其保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)自成體系。職業(yè)學(xué)校建立健全保障機(jī)制，對(duì)學(xué)校教研活動(dòng)的有序開展，教研隊(duì)伍不斷健全優(yōu)化來(lái)說(shuō)具有極其重要的意義。

二、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校教研隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入機(jī)制缺失

1.缺乏權(quán)威性的職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取決于“具有潛力的學(xué)生”的工作對(duì)象與培養(yǎng)學(xué)生成為具備專業(yè)化職業(yè)能力的技術(shù)、技能型的高素質(zhì)人才的工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。原新加坡教育部長(zhǎng)張志賢認(rèn)為：“通過(guò)繼續(xù)教育增加教師知識(shí)和促進(jìn)職業(yè)專業(yè)化時(shí)，不應(yīng)忽略每個(gè)職業(yè)都有區(qū)別于其他職業(yè)的價(jià)值觀和職業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這些價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)或者是職業(yè)成員自己制定的，或者是由所服務(wù)的公眾的需要決定的。要具備該職業(yè)所要求的知識(shí)并恪守職業(yè)價(jià)值觀與標(biāo)準(zhǔn)，成為受人尊重的職業(yè)和職業(yè)者?！盵2]由此可見，職業(yè)學(xué)校教師維護(hù)自身專業(yè)合法性外還應(yīng)當(dāng)為自身專業(yè)樹立權(quán)威，以令組織內(nèi)成員能夠朝專業(yè)化方向發(fā)展，這對(duì)職業(yè)學(xué)校教師提出了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏在學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)與技能、倫理道德等方面的細(xì)則與詳細(xì)要求。

2.缺乏規(guī)范化的職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入機(jī)制?！督處煼ā芬?guī)定：“取得高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定?！盵3]據(jù)此，學(xué)歷條件列在了職業(yè)學(xué)校教師資格中，卻并未對(duì)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教師限定其應(yīng)當(dāng)掌握的專業(yè)技能與規(guī)范以及實(shí)訓(xùn)經(jīng)歷做出具體的規(guī)定闡明。

（二）職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)機(jī)制定位不準(zhǔn)

目前中國(guó)設(shè)立了職業(yè)技術(shù)教師職業(yè)培訓(xùn)班，職業(yè)教師職業(yè)培訓(xùn)基金會(huì)，以及各類與專業(yè)技術(shù)院校掛鉤的全日制學(xué)校和大學(xué)。職業(yè)學(xué)校教師來(lái)源廣泛，不乏綜合大學(xué)與普通高等院校的畢業(yè)生，亦有企業(yè)聘請(qǐng)的工程技術(shù)人員，甚至是社會(huì)所培養(yǎng)出來(lái)的能工巧匠，這些人獲取相關(guān)知識(shí)與技能的途徑五花八門，對(duì)他們各自專業(yè)技能與教學(xué)能力的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一，他們之間缺乏統(tǒng)一的且具權(quán)威性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法兼顧師范性、學(xué)術(shù)性與技術(shù)技能的實(shí)踐性。其弊端在于：出現(xiàn)了偏向于學(xué)術(shù)性的來(lái)自綜合大學(xué)的曲高和寡；企業(yè)聘請(qǐng)的工程技術(shù)人員與社會(huì)培養(yǎng)出來(lái)的能工巧匠則偏向于實(shí)踐性而輕視學(xué)術(shù)理論；來(lái)自傳統(tǒng)師范院校的教師則因其在技能實(shí)踐上的短板而難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的操作；來(lái)自職業(yè)技術(shù)師范院校的教師雖在專業(yè)技能上有所長(zhǎng)，卻兼顧學(xué)術(shù)性不夠。

（三）職業(yè)學(xué)校教師管理機(jī)制不完善

《教師法》第34 條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)聘任機(jī)制，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)?！盵4]就職業(yè)學(xué)校而言，其管理機(jī)制建設(shè)還是不夠的。

1.缺乏可持續(xù)的教師進(jìn)修機(jī)制。掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與形式各異的校本培訓(xùn)等是職業(yè)學(xué)校教師的進(jìn)修的途徑。但目前并不具備可持續(xù)的特性。以筆者所在的學(xué)校為例，從掛職鍛煉來(lái)看，一學(xué)期內(nèi)能夠參與促進(jìn)學(xué)校與行業(yè)、企事業(yè)單位、社區(qū)與專業(yè)團(tuán)體合作的教師其實(shí)不及三成；而脫產(chǎn)學(xué)習(xí)也并不樂(lè)觀，六成有余的教師在考察與外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)上，一年難獲一次；校本培訓(xùn)上，“老中青”梯次幫扶機(jī)制化的校本培訓(xùn)機(jī)制并未在所有職業(yè)學(xué)校中落地生根。

2.缺乏有效的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。首先評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校教師的模式相對(duì)粗陋，一則沒(méi)有詳細(xì)、可供量化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，二是信度與效度過(guò)低；其次則是評(píng)價(jià)在內(nèi)容上偏頗于教師的基本教學(xué)技能，對(duì)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等沒(méi)有進(jìn)行評(píng)價(jià)。公正客觀地評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)和制裁措施能夠鼓勵(lì)教師提高專業(yè)素質(zhì)[5]。而當(dāng)前的評(píng)價(jià)系統(tǒng)過(guò)于注重教師管理，而非發(fā)展，導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠，不利于教師的可持續(xù)發(fā)展。

3.缺乏合理的晉升化機(jī)制。技工學(xué)校在職稱設(shè)置上分有高級(jí)講師、講師、助理講師與教員；另外還有高級(jí)、一至三級(jí)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的職務(wù)之分。當(dāng)前職業(yè)高中與普通高中教師在職務(wù)上并無(wú)分別，均為中學(xué)高級(jí)、一至三級(jí)教師。此舉弊端即為，職業(yè)教育教師將與普通高中教師以同等的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行職務(wù)評(píng)審，職業(yè)教育教師趨于明顯的劣勢(shì)地位，這對(duì)職業(yè)教育教師的積極性是一種重創(chuàng)，極易耽誤職業(yè)教育師資專業(yè)化的建設(shè)。

4.缺乏理想的福利機(jī)制。職業(yè)教育若不能給予教師較好的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)地位，則會(huì)給優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育設(shè)障；另外，低水平的薪資也會(huì)推拒有意向從事職業(yè)教育的人才，嚴(yán)重影響教研隊(duì)伍的穩(wěn)定性，并且令教師們?cè)诠ぷ魃铣霈F(xiàn)“軍心渙散”，令人才流失抑或是發(fā)生“隱形流失”；第三，專業(yè)化人才因不滿福利機(jī)制而轉(zhuǎn)向別的行業(yè)，造成職業(yè)教育的人才缺口擴(kuò)大，學(xué)校被迫降格以求，吸納其他領(lǐng)域沒(méi)有相關(guān)專業(yè)背景的人進(jìn)入職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域，阻礙了職業(yè)教育教師專業(yè)化的發(fā)展。

三、職業(yè)學(xué)校教研隊(duì)伍建設(shè)保障研究

保障機(jī)制是學(xué)校教研隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的外在力量，因?yàn)榻萄嘘?duì)伍建設(shè)與教研活動(dòng)的開展不是一種自發(fā)的行為，沒(méi)有完善的保障機(jī)制，容易讓教研隊(duì)伍建設(shè)與教研活動(dòng)的開展處于一種無(wú)序狀態(tài)中。因此建立健全職業(yè)教育教研隊(duì)伍保障機(jī)制，具有極其重要的意義。

（一）健全保障組織機(jī)構(gòu)

1.建立多方參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

以校領(lǐng)導(dǎo)為首，施行校領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)與學(xué)科組長(zhǎng)的分層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，佐以各類企業(yè)代表的參與，構(gòu)成保障組織機(jī)構(gòu)，推行各項(xiàng)計(jì)劃工作的指導(dǎo)與施行。多方參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，能夠防止單一的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)在落實(shí)指導(dǎo)上出現(xiàn)獨(dú)斷專行的疏漏，并且，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表共同參與，能夠集思廣益，更好地發(fā)揮保障組織機(jī)構(gòu)的作用。

2.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

組織中領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該分工明確，各負(fù)其責(zé)，極力避免職責(zé)交叉。在保障組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地找到責(zé)任所在，有利于問(wèn)責(zé)的快速、準(zhǔn)確，提高保障組織機(jī)構(gòu)的效率。

3.綜合協(xié)調(diào)資源分配

資源總是有限的，善用資源、開源節(jié)流則是對(duì)保障組織機(jī)構(gòu)的能力的考驗(yàn)，學(xué)校自有資源應(yīng)進(jìn)行綜合性調(diào)配，不偏不倚，避免資源使用上的低效、浪費(fèi)等問(wèn)題。另外，也應(yīng)當(dāng)引入企業(yè)資源來(lái)擴(kuò)充組織機(jī)構(gòu)所能利用的資源總量，實(shí)現(xiàn)開源。整合學(xué)校與企業(yè)兩方面的資源來(lái)保障教研隊(duì)伍建設(shè)，在施行上應(yīng)當(dāng)注重綜合性、協(xié)調(diào)性、節(jié)約性與高效性，讓有限的資源物盡其用，真正用于教研隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）深化保障制度與完善強(qiáng)制措施

1.深化相應(yīng)考核制度，確保制度的公平性

教師的考核關(guān)系到對(duì)教師的教研水平的評(píng)價(jià)、相關(guān)獎(jiǎng)懲的落實(shí)、各種培養(yǎng)機(jī)會(huì)的分配，因而考核制度當(dāng)務(wù)求完善與公平。制度深化的要義當(dāng)為保障公平、保障考核有效性，也應(yīng)當(dāng)注重其考核內(nèi)容是否合理、科學(xué)。對(duì)于制度上凸顯出來(lái)的各種有礙公平、拖延效率的漏洞，應(yīng)該及時(shí)予以整改。

2.堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性

積極推進(jìn)制度的落實(shí)，不應(yīng)令其成為擺設(shè)的花瓶，如有違反制度的人員與行為，應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以處罰與制止，以免其形成慣例，積重難返。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保障教研隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

3.全面建立監(jiān)督體系

社會(huì)監(jiān)督是大多數(shù)體系依賴的一種監(jiān)督方式，建立全面性的監(jiān)督體系，可以通過(guò)全校師生的共同監(jiān)督與社會(huì)人才認(rèn)可質(zhì)量?jī)煞矫鎭?lái)推進(jìn)。考核制度的施行過(guò)程，全校師生有目共睹，也能夠據(jù)此來(lái)維護(hù)、保障自身的正當(dāng)利益；而社會(huì)人才認(rèn)可質(zhì)量，則是用人單位與學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)人才培養(yǎng)滿意度的一個(gè)反饋，反饋內(nèi)容能夠及時(shí)給予學(xué)校組織機(jī)構(gòu)修正保障體系上存在的疏漏。

（三）運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)教師的科研積極性

1.校企合作聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

一名合格的職業(yè)學(xué)校教師，必當(dāng)知悉其所授學(xué)科的發(fā)展動(dòng)向與專業(yè)變化的趨勢(shì)，并且背靠企業(yè)，從服務(wù)社會(huì)方面來(lái)知悉企業(yè)需求，在自身的課程方案與人才培養(yǎng)的設(shè)置中插入學(xué)科前沿與企業(yè)實(shí)踐需要的課程內(nèi)容。另外，人才培養(yǎng)方案與課程標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)常用常新，保障其教學(xué)內(nèi)容具有時(shí)效性，教學(xué)方法新穎科學(xué)。學(xué)校積極攜手企業(yè)參與到教師教研隊(duì)伍建設(shè)中來(lái)，支持企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)人才需求作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

2.職稱晉升驅(qū)動(dòng)

鑒定教師專業(yè)技術(shù)資格的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)為教師職稱，在教師培養(yǎng)上若能夠善用職稱，或能收到四兩撥千斤的效果。職業(yè)學(xué)校教師或許較少主動(dòng)積極參與教研，但是職稱評(píng)審是每一位教師都不會(huì)輕易放棄的。根據(jù)職稱評(píng)審對(duì)于教師在教學(xué)、科研與實(shí)踐上所應(yīng)達(dá)到的水準(zhǔn)，來(lái)要求教師制定職稱晉升規(guī)劃，以五年為限的晉升周期，教師應(yīng)當(dāng)要有教學(xué)質(zhì)量考核、論文發(fā)表數(shù)量、省市級(jí)課題完成數(shù)量、獲取橫向項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)教、研、用的聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決打破論資排輩，制定相應(yīng)破格評(píng)定制度，積極發(fā)展與培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人。

3.績(jī)效驅(qū)動(dòng)

實(shí)行績(jī)效工資，通過(guò)績(jī)效工資空間來(lái)引導(dǎo)教師從事科研和社會(huì)實(shí)踐，教師完成教學(xué)任務(wù)與科研、實(shí)踐的工作量應(yīng)當(dāng)列入年度工作量的設(shè)置之中，在計(jì)分力度上，重大的教學(xué)、科研與實(shí)踐成果應(yīng)當(dāng)加大權(quán)重計(jì)量。

4.優(yōu)先外出學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)

加強(qiáng)學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，通過(guò)科研、教研立項(xiàng)、教學(xué)比賽成績(jī)等計(jì)分方式，優(yōu)先安排優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)，使其得到盡快成長(zhǎng)。

（四）多渠道平臺(tái)推動(dòng)

1.依托實(shí)習(xí)基地掛職鍛煉

常態(tài)化推薦專業(yè)教師進(jìn)入合作企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，實(shí)地獲取企業(yè)管理知識(shí)，感知專業(yè)發(fā)展上的新認(rèn)知、新技術(shù)與新動(dòng)態(tài)。另外，專業(yè)教師在掛職期間應(yīng)當(dāng)有學(xué)校就業(yè)部門聘請(qǐng)、指派的企業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)，更有效地接受掛職鍛煉。

2.建立完善師資培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系

聘用專家來(lái)校開展培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，或者采取外派學(xué)習(xí)等方式來(lái)獲取新知識(shí)新技能。另外，可通過(guò)在職學(xué)歷教育形式獲取進(jìn)修的機(jī)會(huì)。同時(shí)國(guó)際化的進(jìn)修或已成為現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)修的新趨勢(shì)，職業(yè)教育教師可通過(guò)國(guó)際化的進(jìn)修形式，了解到國(guó)外企業(yè)對(duì)職業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。

3.實(shí)施“專家型”教師培養(yǎng)工程

“專家型”教師從擁有高技能、高學(xué)歷以及高教學(xué)水平的“三高”教師群體中遴選而出，并且為之量身定制“專家型”專業(yè)教師的考核獎(jiǎng)勵(lì)方式。同時(shí)也應(yīng)該明晰“專家型”教師所擁有的權(quán)利與應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)?！皩＜倚汀苯處煈?yīng)在對(duì)青年教師的培養(yǎng)、師資培訓(xùn)與專業(yè)建設(shè)等方面作出更多貢獻(xiàn)，應(yīng)明確“專家型”教師主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與指導(dǎo)培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師的責(zé)任與義務(wù)，形成“專家型”教師隊(duì)伍“承前啟后”的發(fā)展模式。

4.加快“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)

“雙師型”教師的培養(yǎng)特點(diǎn)是理論與實(shí)踐并進(jìn)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)，對(duì)教師的專業(yè)操作技能提出了更高的要求。專業(yè)教師不應(yīng)排斥實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，不再割裂專業(yè)理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)，應(yīng)將理論與實(shí)訓(xùn)融會(huì)貫通，傳授給學(xué)生。學(xué)校也有為專業(yè)教師提供企業(yè)的專業(yè)實(shí)踐抑或是掛職鍛煉的責(zé)任，給教師提供錘煉實(shí)踐能力的途徑，從而令其能夠擔(dān)當(dāng)實(shí)踐教學(xué)與實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)的重任[6]。職業(yè)學(xué)?？芍鲃?dòng)尋找與吸引相關(guān)企業(yè)與科研單位中具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備且具有教學(xué)條件的工程技術(shù)人員補(bǔ)充到專業(yè)教師隊(duì)伍中來(lái)，組成高質(zhì)量的兼職教師隊(duì)伍。這些在生產(chǎn)與科研第一線打磨、錘煉出來(lái)的教師能夠?yàn)閷W(xué)生帶來(lái)最新的技術(shù)、工藝、信息以及社會(huì)對(duì)于人才的一系列新的要求，并與其他教師交流合作，助力專業(yè)教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)化。

5.打造“以賽促學(xué)、以賽促教”的考核體系

積極組織教師參與各項(xiàng)教學(xué)比賽、教研活動(dòng)、科研立項(xiàng)，建立完善的教學(xué)比賽、教研活動(dòng)、科研立項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系。確保校內(nèi)示范課、教研活動(dòng)、精品課程建設(shè)有序進(jìn)行；確保教研教學(xué)交流成果順利出版，以及科研成果順利轉(zhuǎn)換；確保校內(nèi)外的示范教育和聯(lián)合協(xié)作研究有效實(shí)施。