本報綜合消息 ?為進一步促進臺山市基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，深入貫徹習近平總書記在“十九大”報告中提出的“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的精神，落實全國教育大會提出的深化教育管理改革，激發(fā)教育發(fā)展活力的要求，切實承擔起時代賦予的責任和使命，臺山市教育局經(jīng)過充分調(diào)研、論證，決定在已實施了近三年的義務教育教研聯(lián)盟的基礎(chǔ)上進行提升和拓展，在全市推進集團化辦學模式。

據(jù)了解，早在2016年，為改變臺山市教育發(fā)展的現(xiàn)狀，臺山地區(qū)緊扣教育質(zhì)量，大膽改革創(chuàng)新辦學管理模式。由臺山市教育局牽頭組織，教研部門帶動，區(qū)域內(nèi)學校聯(lián)動，建立了區(qū)域義務教育階段學校教研聯(lián)盟。旨在推動學校更具引領(lǐng)力、各集團學校辦學更富特色化、集團化教研更具常態(tài)化、教師隊伍建設(shè)更具專業(yè)化、課程改革更具實效性。

臺山市結(jié)合本地實際，采取“領(lǐng)銜學校+若干學校”的“1+X”方式，分為“混合型”“協(xié)作式”兩種模式，組建了全市18個教育集團，覆蓋全市中小學校。組建教育集團堅持三個基本原則：一、堅持優(yōu)質(zhì)引領(lǐng)原則。采用名校+弱校、名校+新校等方式促進優(yōu)質(zhì)資源的再生和輻射。二、堅持學段銜接原則。將初中教育集團的領(lǐng)銜學校作為高中階段教育集團的成員學校，主動積極創(chuàng)造條件，提前做好初、高中在知識內(nèi)容、學習方法等方面的銜接。三、堅持城鄉(xiāng)結(jié)合原則。將城區(qū)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校進行組合，通過支教、跨校執(zhí)教、跟崗學習、師資互派，共建共享資源等方式實現(xiàn)結(jié)構(gòu)補缺，優(yōu)化教師資源配置，進一步縮小城鄉(xiāng)校際差距，實現(xiàn)質(zhì)量共進。

臺山市推進基礎(chǔ)教育集團化辦學實行“統(tǒng)籌發(fā)展、共享發(fā)展、特色發(fā)展”的運行機制。在管理體制上，集團內(nèi)各成員學校法人代表不變、管理體制不變、經(jīng)濟獨立核算不變、校名和行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財、物管理獨立。在充分尊重集團各成員校的辦學自主權(quán)的基礎(chǔ)上，集團內(nèi)學校之間實行管理互通、質(zhì)量共進、研訓聯(lián)動、資源共享、文化共建、特色發(fā)展。

臺山市教育集團化辦學改革不足一年卻初見成效，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，形成了集團校共同發(fā)展的“新局面”。集團化辦學“重構(gòu)”了教育格局，破解了城鄉(xiāng)之間、學校之間乃至學段之間的教育壁壘，開始從單純的教研聯(lián)盟轉(zhuǎn)向全面合作、深度融合的集團共同體建設(shè)。比如，新寧小學教育集團在完善集團化辦學頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，強化領(lǐng)銜學校的示范引領(lǐng)，著力推進教學創(chuàng)新，構(gòu)建“一基、四梁、八柱”的教研發(fā)展體系。同時，制定集團學校、教師教學質(zhì)量評價辦法，促進教學質(zhì)量的提升。集團的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員校汶村鎮(zhèn)中心小學蘇校長表示：“集團化辦學推行的擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、互動共享模式，讓集團內(nèi)各校有了共享優(yōu)質(zhì)資源的可能。特別對我們這樣的邊遠學校來說，集團化辦學縮小了我們的孩子和城里的孩子之間教育資源的差距?！?/p>

第二，激發(fā)了學校辦學的“新活力”。通過名校優(yōu)質(zhì)教育資源輸出與教育教學管理的傳幫帶，實行管理同步、捆綁考核的集團管理模式。比如，領(lǐng)銜學校武溪中學輸出管理經(jīng)驗，幫助其成員校那金中學順利實現(xiàn)學校全封閉寄宿制管理，進一步提升了那金中學的辦學水平。

“像桂水分教點、河北分教點、北坑分教點，都已經(jīng)算是農(nóng)村學校了，大家對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求太大了?，F(xiàn)在推行集團辦學，引進培正學校好的辦學經(jīng)驗，能讓我們這些家長安心?！本幼≡诠鹚鐓^(qū)的居民李女士說。

第三，給教師專業(yè)成長注入了“新動力”。實行集團辦學后，各集團通過優(yōu)質(zhì)課展示、賽課、名師送教到校、跨校師徒結(jié)對、定期教學研討、舉辦各種論壇、專題培訓、課題研究等高質(zhì)量、常態(tài)化的各類教研活動，促進教師的快速成長，尤其是農(nóng)村教師的精神面貌煥然一新。

第四，拓展了學生全面發(fā)展的“新空間”。通過學校間師資交流、學生共育、文化共建，實現(xiàn)集團內(nèi)學校多樣特色的協(xié)同發(fā)展和課程改革的深度推進，為深化素質(zhì)教育、促進學生全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)本地實際，臺山市教育集團化辦學合作領(lǐng)域突出一個重點：即把促進集團內(nèi)學校教師專業(yè)發(fā)展作為首要任務。為此，臺山市在集團化辦學的路上也總結(jié)出一定的經(jīng)驗：1.提升教研實效是集團辦學順利推進的動力之源。創(chuàng)新“集團化”背景下的教研形式，為廣大一線教師提供展示、交流和研討的平臺。2.加大宣傳解讀是集團辦學順利推進的有效之舉。截至2020年6月4日，《江門日報》已對臺山市7個教育集團的改革行動和經(jīng)驗做法進行專題專版報道。正確正面的輿論導向，為臺山市教育集團發(fā)展營造了良好的社會氛圍。3.強化督導引領(lǐng)是集團辦學順利推進的壓艙之石。由臺山市教師發(fā)展中心牽頭抓教育集團化推進工作，做到“四個一”：即每月一小結(jié)一匯報（各集團書面小結(jié)）;每季度一集中一交流（分集團組織）;每學期一反思一部署（分學段組織）;每年度一總結(jié)一表彰（面向全市）。4.深化課堂教學改革是集團辦學品質(zhì)提升的必由之路。為確保集團辦學真正辦出實效，臺山基礎(chǔ)教育集團化辦學堅守課堂教學主陣地，聚焦課堂教學改革，以研促教。2020年1月底前，臺山市基礎(chǔ)教育集團已完成“江門市中小學深化課堂教學改革行動計劃”第一批33個實驗項目的啟動儀式，掀起了一股用科研強化行動，落實“深度學習·思維課堂”探索研究的熱潮，科學引導教師將時間和精力集中到研究學生、改進課堂的核心任務上來。

目前，臺山市集團化辦學要解決的最大難題是優(yōu)質(zhì)校如何引領(lǐng)每一所成員校協(xié)同成長，并達到內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。在促進集團辦學內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展方面，臺山市仍有很大差距。對如何更好地推進教育集團化辦學以及對集團化辦學的督導、指導經(jīng)驗不足，急需向先進地區(qū)學習。集團化辦學的理論建構(gòu)與制度保障亟待支撐跟進，政府統(tǒng)籌力度不夠，造成集團化辦學內(nèi)在創(chuàng)新動力不足。

針對在集團化辦學中遇到的問題，臺山市將加強教育集團化辦學理論與實踐經(jīng)驗的交流學習。強化地方政府統(tǒng)籌集團化辦學的力度，以政府為主導，進一步加強經(jīng)費保障，制定推進教育集團化發(fā)展的配套政策與措施，深化集團辦學體制、人事體制創(chuàng)新，營造良好的政策環(huán)境。完善和規(guī)范集團化辦學治理運行模式，在集團化辦學實踐中不斷優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善決策機制，提升集團辦學治理能力和水平。健全集團化辦學激勵支持機制，將“縣聘校管”機制與集團化辦學機制結(jié)合起來，統(tǒng)籌集團內(nèi)學校的人事編制，制定和形成集團內(nèi)骨干教師流動機制，落實教師流動或輪崗的獎勵性政策，促進教師合理流動與資源共享。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（文/臺山市教師發(fā)展中心 ?劉一柱 陳燕洪 伍娉娉 陳秀貞）