王秦越 ， 左希慶

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機電與汽車工程學(xué)院， 浙江 湖州 313000)

改革開放四十多年來，我國的職業(yè)教育基本完成了框架體系的搭建，并為我國的現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大量的技術(shù)技能人才。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，各行各業(yè)對于技術(shù)技能人才的需求越來越大，職業(yè)教育的地位和重要性日益凸顯。

以智能制造為例，自2015年以來，我國政府陸續(xù)出臺了“中國制造2025”“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策和規(guī)劃，積極推動智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才最重要，而制造業(yè)所需要的技術(shù)技能人才主要來自職業(yè)院校。據(jù)統(tǒng)計，2005-2015年，我國的職業(yè)院校共培養(yǎng)了近8 000萬技術(shù)技能人才，成為技術(shù)技能人才的主要來源地。在我國的加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、文化旅游、財政金融、交通運輸?shù)雀餍懈鳂I(yè)，有70%的新增人員來自職業(yè)院校[1]33-37。

英國作為發(fā)達的資本主義國家，從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在其制造業(yè)之所以一直都能保持上升發(fā)展的趨勢，主要就是得益于其從1993年開始實施的職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制。經(jīng)過20多年的不斷改革，英國的職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制日趨完善，無數(shù)學(xué)生和企業(yè)從中受益。2015年12月7日，英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部發(fā)布《英國學(xué)徒：2020年發(fā)展愿景》報告，指出：有83%的學(xué)徒認(rèn)為，在參與現(xiàn)代學(xué)徒制的項目之后，他們的職業(yè)前途顯得更加順暢；70%的雇主覺得，員工在通過現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)項目后，他們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)都得到了提高[2]4。

2011年，中華人民共和國教育部頒發(fā)的《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(2011年9月29日，教職成〔2011〕12號)，首次提出了現(xiàn)代學(xué)徒制這一概念。近幾年，我國政府也在不斷地推進職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。 2019年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(2019年2月13日，國發(fā)〔2019〕4號)和《中國教育現(xiàn)代化2035》(2019年2月23日)，為我國的職業(yè)教育和現(xiàn)代學(xué)徒制改革指明了方向。但是，現(xiàn)階段我國的職業(yè)教育仍然存在著諸多問題，如：社會認(rèn)同度較低，職業(yè)資格認(rèn)證與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合不緊密，學(xué)生個人潛力得不到激發(fā)，企業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)中參與度不高等。

2019年9-12月，筆者在英國南艾塞克斯學(xué)院進行了為期3個月的訪學(xué)。訪學(xué)期間，筆者參加了南艾的課程學(xué)習(xí)、交流座談與課堂旁聽等多項活動，對英國的職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制感受頗深，并對中英兩國在職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制上的差異進行了思考，得到了些許啟示。

一、社會對職業(yè)教育及其學(xué)生認(rèn)同度的差異

在英國，社會主流意識對職業(yè)教育及其學(xué)生沒有任何偏見，職業(yè)教育和普通教育一樣，只是一種教育，僅僅是學(xué)生個人選擇的道路不同而已。接受職業(yè)教育的學(xué)生在求職過程中不會受到任何歧視。2008年，英國政府在《世界一流的學(xué)徒制：解放天賦，發(fā)展所有人的技能，英國學(xué)徒制發(fā)展的未來戰(zhàn)略》中指出：“我們希望學(xué)徒制成為16至18歲青年的一個主流選擇，并將確保到2013年每一個有資格的青年都能獲得學(xué)徒資格。”而在中國，盡管國家已經(jīng)明確職業(yè)教育和普通教育具有同等重要地位，但是，由于歷史的原因，職業(yè)教育通常被認(rèn)為是一種低層次的教育，即便高職教育，也被認(rèn)為是低人一等的高等教育。這就造成了職業(yè)教育在民眾眼中的低層次印象[3]7-9，職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生遭受偏見，在就業(yè)時可選擇的余地不大。究其原因：一方面是生源的差異。在中國，只有高考分?jǐn)?shù)更高的學(xué)生才能去本科院校就讀，而選擇就讀高職院校的，通常是高考分?jǐn)?shù)較低或是中職學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生?？陀^上，高職學(xué)生在個人素養(yǎng)以及基礎(chǔ)知識方面與本科學(xué)生有差距。另一方面則是長期以來社會對職業(yè)教育的認(rèn)知慣性。在小學(xué)和初中，總有部分學(xué)生在課堂上表現(xiàn)得過于活躍、好動，與中國傳統(tǒng)教育觀念不符，被教師認(rèn)為“不聽話”“吵鬧”等，從而被冠以“差生”之名。這些所謂的“差生”最終大多接受職業(yè)教育。這樣，必然導(dǎo)致中國職業(yè)教育生源較差，也間接影響了國內(nèi)職業(yè)教育的聲譽，致使學(xué)生和家長都不大認(rèn)可高職教育。由此可見，中英兩國社會對職業(yè)教育的看法和態(tài)度存在較大差異。

二、職業(yè)教育體制的差異

英國的整個教育體系分為普通教育和職業(yè)教育兩大類(參見表1)。

表1 中英兩國教育學(xué)歷等級和職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系

由表1可知，這兩類教育從低到高的級別都是Level 2-Level 8共7級，而且這兩類教育相互貫通。英國職業(yè)教育的核心是英國國家職業(yè)資格認(rèn)證(national vocational qualification，簡稱NVQ)。NVQ是一種英國的職業(yè)資格認(rèn)證制度，用于測試學(xué)徒能否按一定要求完成工作，類似于國內(nèi)的中級工、高級工、技師，從低到高依次為Level 1-Level 5。職業(yè)教育的學(xué)歷證書和國家職業(yè)資格證書兩者緊密依存，一一對應(yīng)。

目前國內(nèi)類似的職業(yè)資格等級制度，一方面普及程度還不高，許多行業(yè)企業(yè)對此并無要求；另一方面與學(xué)歷無對應(yīng)關(guān)系。在高職院校,只要達到中級工水準(zhǔn)(其能力水平相當(dāng)于NVQ Level 3)即可畢業(yè)。中英兩國的普通教育、職業(yè)教育與NVQ的對應(yīng)關(guān)系亦如表1所示(參見表1)。

NVQ包含了1 000多種職業(yè)資格證書，如電工證、制圖員證、廚師證等等，涵蓋了英國幾乎所有的行業(yè)。不論是剛工作的學(xué)徒，還是已有成就的公司高管，其知識與能力水平都必須通過這一體系的測試與認(rèn)證。

NVQ培訓(xùn)一般內(nèi)嵌于職業(yè)院校內(nèi)。如英國一個正在讀HND(類似國內(nèi)兩年制大專)的學(xué)生，他所修的課程大多是職業(yè)教育Level 4級別，其中部分課程同時也屬于NVQ培訓(xùn)。如果學(xué)生修完Level 4的PLC課程并通過考核，他也就同時獲得了PLC的NVQ Level 4的國家職業(yè)資格證書(其能力水平相當(dāng)于國內(nèi)的高級工)。

通過觀察和研究，可以發(fā)現(xiàn)英國的職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制具有以下特點：(1)學(xué)生自主選擇。英國的學(xué)生在接受A-level級別的教育后(相當(dāng)于國內(nèi)高中)，可以根據(jù)自身情況自主選擇是接受普通教育繼續(xù)學(xué)術(shù)方面的深造，還是接受職業(yè)教育，為將來就職做準(zhǔn)備，兩者具有完全同等的地位。(2)政府政策扶持。英國政府會為16～18歲的學(xué)徒支付全部的職業(yè)教育培訓(xùn)費用。另外，因為推行終身學(xué)習(xí)制，18歲以上已經(jīng)就業(yè)的成年人也可以向政府申請資金補助，參與脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的學(xué)徒培訓(xùn)。(3)層次清晰，包涵的職業(yè)范圍廣。對于自己需要參加哪一方面或哪一級別的培訓(xùn)，學(xué)生都能找到對應(yīng)的NVQ培訓(xùn)課程。毫無疑問，這些特點有助于英國民眾提高職業(yè)技術(shù)能力，對整個國家的生產(chǎn)力以及各行各業(yè)的發(fā)展都起到了較大的促進作用。

我國雖然也有相類似的職業(yè)資格認(rèn)證，但并未直接嵌入職業(yè)教育體系。在我國，學(xué)徒往往需要經(jīng)過額外的培訓(xùn)----或由企業(yè)進行，或由學(xué)徒自學(xué)，或通過報名參加培訓(xùn)機構(gòu)的相應(yīng)培訓(xùn)，才能取得相關(guān)職業(yè)資格證書。在這一點上，我國與英國職業(yè)資格體系相差較大。

三、職業(yè)教育教學(xué)方法和評價方法的差異

英國職業(yè)教育的核心理念是“以學(xué)生為中心”，因此，他們使用的各種教學(xué)方法也是圍繞學(xué)生展開的。常見的教學(xué)方法有小組討論、學(xué)生在自行調(diào)研后做報告、角色扮演、實操等等。與國內(nèi)常見的以教師為主，滿堂課都是講授不同，英國教師很少采用填鴨式、灌輸式的教學(xué)方法，教師更多的是起到一個引導(dǎo)的作用，讓學(xué)生自行對課程內(nèi)容去探索、去實踐。而面對學(xué)生的提問，教師則通常是進行建議與啟發(fā)，而不是告知答案。

此外，與國內(nèi)不同課程的教師各自為政不同，英國的職業(yè)教育課程具有十分明顯的交叉性。以機械專業(yè)為例，學(xué)生在學(xué)習(xí)CAD、SolidWorks等二維或三維制圖課程時，所繪制的往往是其他課程所學(xué)習(xí)的一些機構(gòu)或者設(shè)備，比如機械設(shè)計課程所教授的齒輪，電機課程所教授的電動機等等。這主要得益于英國學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。教師的課件、布置的題目與學(xué)生上交的作業(yè)都通過這一平臺上傳。教師們可以互相查閱不同課程的授課進度，以及學(xué)生在不同課程中的作業(yè)與表現(xiàn)，從而決定自己課程的授課方式與進度。這種方式可以大大增強課程之間的相關(guān)性，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)某一門課程時，通過回憶、練習(xí)來加深對另一門課程內(nèi)容的印象。而在我國，在同一所學(xué)校，很多專業(yè)交叉跨度大的課程，授課教師往往都只負(fù)責(zé)自己課程的教學(xué)，導(dǎo)致部分內(nèi)容與別的課程內(nèi)容無法銜接，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生困惑；或者部分內(nèi)容已經(jīng)在別的課程學(xué)過，學(xué)生還要重復(fù)學(xué)習(xí)。

英國職業(yè)教育對學(xué)生的考核通常以等級制為主。其考核的主要目的是判斷學(xué)生是否具備相應(yīng)的能力或操作技巧，用通過或不通過就可以對學(xué)生的水平進行評判，而不必使用分?jǐn)?shù)?？己说燃壏譃樗募墸硗ㄟ^的有三級，從低到高被分別稱為P.M.D(Pass，Pass with Merit，Pass with distinction)，這與國內(nèi)的及格、良好、優(yōu)秀相對應(yīng)。

英國教師的作業(yè)批改模式也十分值得學(xué)習(xí)。據(jù)筆者觀察及與英方教師交流，英國教師對于學(xué)生作業(yè)的批改十分詳盡，不只是打分，一般會指出學(xué)生哪里做得好，哪里做得不足，或者為什么做得不好，可以從哪些方面改進等等，最后還要給出評價。英國的作業(yè)評價方法被戲稱為“三明治式評價(the praise sandwich)”。它的寫法通常是這樣的：“你此次作業(yè)做得很好，我覺得……寫的不錯，然而還有……需要改進，但總而言之做得不錯?！痹陂_頭盡量用正面、積極的語言去肯定學(xué)生，再指出學(xué)生的不足，最后再次鼓勵學(xué)生。這樣的評價方法比國內(nèi)只打√、×和給出分?jǐn)?shù)無疑更能讓學(xué)生接受。在知道自己哪里不足后，學(xué)生也不會只感到慚愧，而是知道該怎樣去改正。

四、提高我國職業(yè)教育水平的對策建議

通過對中英兩國職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制差異性的分析比較，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該充分借鑒英國職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制的成功經(jīng)驗，取長補短，促進我國職業(yè)教育的健康快速發(fā)展。

1.加強政策引導(dǎo)，營造良好的職業(yè)教育發(fā)展氛圍 只有整個社會對職業(yè)教育的認(rèn)知發(fā)生轉(zhuǎn)變，我國的職業(yè)教育才能真正得到全面快速高質(zhì)量的發(fā)展。一方面，政府和教育部門要進一步完善相應(yīng)的政策，積極引導(dǎo)、支持、鼓勵職業(yè)教育，提高職業(yè)教育的地位和水平。另一方面，要努力提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度。這就要求不斷提升學(xué)生的知識技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。筆者認(rèn)為，可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過借鑒英國的一些先進教學(xué)理念和方法，深化教育教學(xué)改革來實現(xiàn)。如：(1)根據(jù)學(xué)生的接受程度，加強信息化、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與軟件的應(yīng)用，采用不同的教學(xué)方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，真正實現(xiàn)從被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。(2)搭建互聯(lián)互通的學(xué)習(xí)平臺，加強課程融合，讓有交叉性的課程教師信息共享，并能根據(jù)這些信息進行有針對性的教學(xué)。(3)把職業(yè)素養(yǎng)教育嵌入日常教學(xué)，在考核時提高職業(yè)素養(yǎng)占比，以此提高教師、學(xué)生對職業(yè)素養(yǎng)的重視，并在日常的實踐中培養(yǎng)相應(yīng)的意識。(4)增加學(xué)生企業(yè)實踐時間。目前，我國職業(yè)教育的主要實訓(xùn)模式是“2.5+0.5”，即在高職三年時間里，前兩年半在學(xué)校學(xué)習(xí)，最后半年進企業(yè)實訓(xùn)兼就業(yè)。而英國的學(xué)徒實踐時間大大超過我國，他們的企業(yè)高級職員培訓(xùn)采用“1+4”模式，即一周上1天理論課，還有4天在企業(yè)實踐。因此，他們的學(xué)徒能夠獲得更多的實踐機會和積累更多的工作經(jīng)驗。我國與英國國情不同，不必完全照搬英國的實訓(xùn)模式，但可以在原來的基礎(chǔ)上，進一步增加學(xué)生的實踐時間。

2.加快考核方式改革，進一步完善職業(yè)資格認(rèn)證制度 英國經(jīng)歷了近百年的職業(yè)教育改革發(fā)展，具備了相當(dāng)完善的職業(yè)教育制度，在對學(xué)徒考核方面值得國內(nèi)學(xué)習(xí)。與國內(nèi)僅將職業(yè)教育分為中職和高職不同，英國的職業(yè)教育和國家職業(yè)資格證書等級體系更加細化。因此，我國應(yīng)該進一步完善相應(yīng)的資格認(rèn)證框架體系，將一些課程按照學(xué)生所能達到的不同水平等級化，并和一些職業(yè)資格的考核認(rèn)證結(jié)合起來，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)并通過了某一級別的課程時，就應(yīng)該讓他們獲得相對應(yīng)等級的職業(yè)資格證書，使職業(yè)教育與職業(yè)資格高度融合。

3.強化協(xié)同創(chuàng)新，提高企業(yè)參與積極性 職業(yè)教育要構(gòu)建能得到行業(yè)企業(yè)認(rèn)可的技能標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證體系，并在全國范圍內(nèi)推廣，離不開政府的頂層設(shè)計和行業(yè)企業(yè)的共同參與。英國的職業(yè)資格認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)就是由國家教育部門、企業(yè)和學(xué)校共同制定的。在英國，政府是現(xiàn)代學(xué)徒制的主要推動者，行業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制執(zhí)行的主體，學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)則主要配合行業(yè)企業(yè)進行培訓(xùn)工作。而在我國，現(xiàn)代學(xué)徒制的實施者主要是學(xué)校，行業(yè)企業(yè)則只是配合學(xué)校的工作[4]92-95。

企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制的主體之一，是推行學(xué)徒制最終的受益方?，F(xiàn)代學(xué)徒制是以需求為導(dǎo)向、以技能為核心的，相應(yīng)職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從雇主(企業(yè))具體而實際的需求出發(fā)，由政府牽頭、行業(yè)和教指委主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校配合，才能設(shè)計出合適的學(xué)徒制框架體系及崗位標(biāo)準(zhǔn)，從而讓企業(yè)真正受益。

同時，由于企業(yè)本身的趨利性，如果僅由企業(yè)本身來決定對學(xué)生的培養(yǎng)方式，難免會注重企業(yè)本身利益而忽視學(xué)生個人發(fā)展。因此，在人才培養(yǎng)過程中，政府應(yīng)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，如制定相應(yīng)的激勵標(biāo)準(zhǔn)，加大對通過某一級別資格認(rèn)證考核的學(xué)生的獎勵；制定學(xué)徒上升的層級與階梯，等等。這對于學(xué)生個人而言，既可以節(jié)省時間和金錢，又可以提高參與學(xué)徒制的積極性；對于企業(yè)而言，也可以節(jié)約了上崗再培訓(xùn)的人力成本?？傊?，雙方都能從中受益。

總而言之，職業(yè)教育的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)徒制的推行，需要政府、企業(yè)、學(xué)校等多方協(xié)同創(chuàng)新，共同參與。其中，政府起到領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的作用，制定相關(guān)政策；企業(yè)起到重要主體作用，尤其是資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建以及人才培養(yǎng)方案的制定；學(xué)校是現(xiàn)代學(xué)徒制及職業(yè)教育的主要實施者，不僅要及時跟隨時代的變化，根據(jù)企業(yè)的需求調(diào)整相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，還要協(xié)同企業(yè)去完成所承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任[5]24-27。

五、結(jié) 語

通過對中英兩國職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制差異性的對比，本文提出了若干發(fā)展我國職業(yè)教育的對策建議。同時認(rèn)為，我國職業(yè)教育與現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展也不能完全照抄英國模式，而應(yīng)該立足本國國情、職業(yè)教育環(huán)境與市場需求，由政府引導(dǎo)、學(xué)校與企業(yè)共同參與。如此，才能更好地推動中國職業(yè)教育的發(fā)展。