黃玉波 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)

目前，國內(nèi)大部分的事業(yè)單位都存在資金不足的情況、缺乏專業(yè)的財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)核算不健全等問題，這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作的不到位，影響了單位的整體水平的提升；所以，必須要重視并完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作，以實(shí)現(xiàn)其自身的可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。本文通過分析國內(nèi)外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的一些問題，提出相應(yīng)的解決措施，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)程，更好地發(fā)揮出政府的職能作用。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指對事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、核算、監(jiān)督和控制等一系列的管理工作總稱。它包括預(yù)算管理，收支平衡，分配和營運(yùn)分析等。1、預(yù)算管理事業(yè)單位的預(yù)算是指根據(jù)單位的經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)流程，對本單位的各種資源的需求量，做出合理的預(yù)測與估計(jì)，并制定出相應(yīng)的方案來滿足組織的要求和各職能機(jī)構(gòu)的需要而編制的相關(guān)報(bào)表。收支平衡管理收入是事業(yè)單位的血液循環(huán)，只有保證了正常的生產(chǎn)才能有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，所以要加強(qiáng)收支的均衡性，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理有待提升

缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法和手段，導(dǎo)致了事業(yè)單位的資產(chǎn)流失嚴(yán)重，浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，對財(cái)政的監(jiān)督工作造成不利影響。在實(shí)際的管理工作中，由于對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，忽視了對其的重視程度，致使在日常的業(yè)務(wù)處理過程中，出現(xiàn)了許多問題，比如：賬務(wù)混亂、賬目不明確、成本費(fèi)用核算不準(zhǔn)確等，這些問題都會(huì)直接或間接的制約著事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。此外，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)還存在著一些不正確的思想觀念，他們認(rèn)為，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須要加強(qiáng)內(nèi)部的控制力度，而這種想法是片面的；還有些領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不高，不能很好地把握住機(jī)會(huì)，只顧眼前利益，忽略長遠(yuǎn)的目標(biāo)；有的人為了自己的個(gè)人私利，給國家的財(cái)產(chǎn)帶來損失。

（二）單位缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督

造成了國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，單位負(fù)責(zé)人的道德風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)重要原因，缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，為了個(gè)人利益，因此，建立有效的會(huì)計(jì)體系，提高財(cái)會(huì)工作人員的綜合能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，使其能夠更好的完成自身的職責(zé)任務(wù)，從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定的可持續(xù)的發(fā)展具有重大的意義和作用。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施

（一）政府層面

第一，要加強(qiáng)對事業(yè)單位的管理和監(jiān)督。使其在履行職責(zé)時(shí)更加謹(jǐn)慎，不至于被單位的不法行為所擾亂。其次要建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度，確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，為會(huì)計(jì)核算提供有力的依據(jù)；最后還要制定相應(yīng)的考核機(jī)制，對工作人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行定期的考察和評(píng)價(jià)，促進(jìn)他們的積極性，從而更好地完成自己的本職任務(wù)。第二，政府應(yīng)該加大財(cái)政資金的投入力度，增加國家的財(cái)政收入、改善人民的生活條件，為社會(huì)的進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。同時(shí)也可以通過一些政策來引導(dǎo)企業(yè)的投資方向，如：鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入；支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。第三，政府應(yīng)出臺(tái)更多的優(yōu)惠措施，如：減免稅收、補(bǔ)貼等，吸引更多的外來投資者，帶動(dòng)國內(nèi)的消費(fèi)市場，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)我國的GDP增長。

（二）機(jī)構(gòu)方面

一是要加強(qiáng)對事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和檢查，防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；二是要建立健全的內(nèi)控體系，使各個(gè)部門之間相互制約，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成一套完整的內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的合理化，規(guī)范化，使財(cái)務(wù)工作有條不紊的進(jìn)行；三是要重視對事業(yè)單位的外部監(jiān)管，國家財(cái)政和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化自身的監(jiān)督管理職能，切實(shí)做好事前、事中以及事后的全方位監(jiān)控，以減少違法違紀(jì)的行為出現(xiàn)，為我國的廉政建設(shè)提供可靠的保障；四是要加大力度打擊利用職務(wù)消費(fèi)等不合理的收入來做假賬的不法分子，嚴(yán)厲懲治各種形式的賄賂犯罪，為社會(huì)營造一個(gè)良好的氛圍環(huán)境。

（三）組織角度

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管力度，確保其真實(shí)性、可靠性，保證事業(yè)單位的資金使用安全。同時(shí)還要不斷的提升自身的管理水平，使其能夠適應(yīng)時(shí)代的變化趨勢，為社會(huì)提供更多的服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化預(yù)算的編制與執(zhí)行。在實(shí)際的操作中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，并且做好相應(yīng)的記錄與報(bào)告，另外還需要注意的是，在單位的日?；顒?dòng)中，必須合理的安排好各項(xiàng)資源的分配情況，使有限的財(cái)力得到最大的利用價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)效益的最優(yōu)化。

（四）預(yù)算考核環(huán)節(jié)

預(yù)算管理的主要內(nèi)容是對事業(yè)單位的資金進(jìn)行合理的分配和使用，提高事業(yè)單位的整體效益。在實(shí)際工作中，要根據(jù)國家的相關(guān)政策，結(jié)合單位的發(fā)展目標(biāo)，制定出符合本部門的預(yù)算方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

首先，要建立健全的績效考核制度，對工作人員的業(yè)績、能力、態(tài)度等方面作出評(píng)價(jià)，并將其與工資掛鉤，調(diào)動(dòng)員工的積極性，使他們更加關(guān)心自己的收入情況，從而促進(jìn)整個(gè)事業(yè)單位的良性循環(huán)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出都有計(jì)劃的實(shí)施到位，避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。最后是完善考核體系，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使每個(gè)人都能明確自身的職責(zé)所在，杜絕濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的行為發(fā)生。

四、結(jié)語

并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，所以在日常的管理工作中，要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息的管理和監(jiān)督，確保其真實(shí)性，保證其能夠及時(shí)的反映出真實(shí)的情況和需求，從而使單位的各項(xiàng)活動(dòng)都能順利的開展下去。