黃玉波 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)
目前,國內(nèi)大部分的事業(yè)單位都存在資金不足的情況、缺乏專業(yè)的財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)核算不健全等問題,這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作的不到位,影響了單位的整體水平的提升;所以,必須要重視并完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作,以實(shí)現(xiàn)其自身的可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。本文通過分析國內(nèi)外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的一些問題,提出相應(yīng)的解決措施,從而進(jìn)一步推動(dòng)我國會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)程,更好地發(fā)揮出政府的職能作用。
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指對事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、核算、監(jiān)督和控制等一系列的管理工作總稱。它包括預(yù)算管理,收支平衡,分配和營運(yùn)分析等。1、預(yù)算管理事業(yè)單位的預(yù)算是指根據(jù)單位的經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo),結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)流程,對本單位的各種資源的需求量,做出合理的預(yù)測與估計(jì),并制定出相應(yīng)的方案來滿足組織的要求和各職能機(jī)構(gòu)的需要而編制的相關(guān)報(bào)表。收支平衡管理收入是事業(yè)單位的血液循環(huán),只有保證了正常的生產(chǎn)才能有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,所以要加強(qiáng)收支的均衡性,提高經(jīng)濟(jì)效益。
缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法和手段,導(dǎo)致了事業(yè)單位的資產(chǎn)流失嚴(yán)重,浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,對財(cái)政的監(jiān)督工作造成不利影響。在實(shí)際的管理工作中,由于對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足,忽視了對其的重視程度,致使在日常的業(yè)務(wù)處理過程中,出現(xiàn)了許多問題,比如:賬務(wù)混亂、賬目不明確、成本費(fèi)用核算不準(zhǔn)確等,這些問題都會(huì)直接或間接的制約著事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。此外,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)還存在著一些不正確的思想觀念,他們認(rèn)為,要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須要加強(qiáng)內(nèi)部的控制力度,而這種想法是片面的;還有些領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不高,不能很好地把握住機(jī)會(huì),只顧眼前利益,忽略長遠(yuǎn)的目標(biāo);有的人為了自己的個(gè)人私利,給國家的財(cái)產(chǎn)帶來損失。
造成了國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),單位負(fù)責(zé)人的道德風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)重要原因,缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守,為了個(gè)人利益,因此,建立有效的會(huì)計(jì)體系,提高財(cái)會(huì)工作人員的綜合能力,增強(qiáng)他們的責(zé)任感,使其能夠更好的完成自身的職責(zé)任務(wù),從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定的可持續(xù)的發(fā)展具有重大的意義和作用。
第一,要加強(qiáng)對事業(yè)單位的管理和監(jiān)督。使其在履行職責(zé)時(shí)更加謹(jǐn)慎,不至于被單位的不法行為所擾亂。其次要建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度,確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠,為會(huì)計(jì)核算提供有力的依據(jù);最后還要制定相應(yīng)的考核機(jī)制,對工作人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行定期的考察和評(píng)價(jià),促進(jìn)他們的積極性,從而更好地完成自己的本職任務(wù)。第二,政府應(yīng)該加大財(cái)政資金的投入力度,增加國家的財(cái)政收入、改善人民的生活條件,為社會(huì)的進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。同時(shí)也可以通過一些政策來引導(dǎo)企業(yè)的投資方向,如:鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入;支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。第三,政府應(yīng)出臺(tái)更多的優(yōu)惠措施,如:減免稅收、補(bǔ)貼等,吸引更多的外來投資者,帶動(dòng)國內(nèi)的消費(fèi)市場,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)我國的GDP增長。
一是要加強(qiáng)對事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和檢查,防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;二是要建立健全的內(nèi)控體系,使各個(gè)部門之間相互制約,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成一套完整的內(nèi)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的合理化,規(guī)范化,使財(cái)務(wù)工作有條不紊的進(jìn)行;三是要重視對事業(yè)單位的外部監(jiān)管,國家財(cái)政和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格要求自己,強(qiáng)化自身的監(jiān)督管理職能,切實(shí)做好事前、事中以及事后的全方位監(jiān)控,以減少違法違紀(jì)的行為出現(xiàn),為我國的廉政建設(shè)提供可靠的保障;四是要加大力度打擊利用職務(wù)消費(fèi)等不合理的收入來做假賬的不法分子,嚴(yán)厲懲治各種形式的賄賂犯罪,為社會(huì)營造一個(gè)良好的氛圍環(huán)境。
在事業(yè)單位的發(fā)展過程中,要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管力度,確保其真實(shí)性、可靠性,保證事業(yè)單位的資金使用安全。同時(shí)還要不斷的提升自身的管理水平,使其能夠適應(yīng)時(shí)代的變化趨勢,為社會(huì)提供更多的服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化預(yù)算的編制與執(zhí)行。在實(shí)際的操作中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行,并且做好相應(yīng)的記錄與報(bào)告,另外還需要注意的是,在單位的日?;顒?dòng)中,必須合理的安排好各項(xiàng)資源的分配情況,使有限的財(cái)力得到最大的利用價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)效益的最優(yōu)化。
預(yù)算管理的主要內(nèi)容是對事業(yè)單位的資金進(jìn)行合理的分配和使用,提高事業(yè)單位的整體效益。在實(shí)際工作中,要根據(jù)國家的相關(guān)政策,結(jié)合單位的發(fā)展目標(biāo),制定出符合本部門的預(yù)算方案,并嚴(yán)格執(zhí)行,保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
首先,要建立健全的績效考核制度,對工作人員的業(yè)績、能力、態(tài)度等方面作出評(píng)價(jià),并將其與工資掛鉤,調(diào)動(dòng)員工的積極性,使他們更加關(guān)心自己的收入情況,從而促進(jìn)整個(gè)事業(yè)單位的良性循環(huán)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出都有計(jì)劃的實(shí)施到位,避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。最后是完善考核體系,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,使每個(gè)人都能明確自身的職責(zé)所在,杜絕濫用職權(quán),以權(quán)謀私的行為發(fā)生。
并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料,所以在日常的管理工作中,要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息的管理和監(jiān)督,確保其真實(shí)性,保證其能夠及時(shí)的反映出真實(shí)的情況和需求,從而使單位的各項(xiàng)活動(dòng)都能順利的開展下去。