孟陽　謝云

關(guān)鍵詞：健康中國;冰雪運動;生態(tài)福利;推進策略

中圖分類號：G80-051? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-9840（2021）05-0015-05

Ecological welfare and promotion strategy of ice and snow sports under the background of healthy China

MENG Yang， XIE Yun

（School of Sports Training Science， Tianjin University of Sport， Tianjin 301600， China）

Abstract：With the healthy China action and the continuous advancement， ice and snow sports are developing rapidly in China. As an emerging sport in China， to achieve its sustainable development， the choice of venues and the integration of ecology and city are the key issues to be solved. Using the method of literature and from the perspective of Ecological Welfare， this paper explores the promotion strategy of ice and snow sports in China. It is found that the vigorous development of the sports has social welfare， ecological welfare， health welfare and economic welfare， such as enriching sports humanistic connotation， promoting the harmonious relationship between human and nature， improving residents' sense of happiness and increasing sports population. It holds that we should make the location of ice and snow venues in line with the spatial distance structure， create ice and snow theme parks， build mass brand ice and snow activities， improve the auxiliary industrial structure， establish a sound feedback mechanism and provide strong institutional guarantee. These are important strategies to realize the coordinated development of national fitness and green ecology， and to achieve many benefits of ice and snow sports.

Key words：healthy China; ice and snow sports; ecological welfare; promotion strategy

著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家Daly曾說“我們已從自然資本相對富裕的‘空的世界’走向絕對稀缺的‘滿的世界’”[1]。隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鋼筋、混凝土等不斷侵占著城市自然資本，全球進入生態(tài)約束時代，自然資本變得絕對稀缺。冰雪體育場館作為資源消耗突出、社會影響巨大的建筑，在這樣的新時代中肩負著巨大的使命。如何在生態(tài)約束門檻內(nèi)提高諸多福利水平，精準對接社會和群眾需求，使全民健身與全面健康深度融合，進而實現(xiàn)全民健身與城市、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為我們急需解決的問題。

生態(tài)福利是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典理論，這一概念最早是由國外學(xué)者Daly提出來的，其含義是通過計算單位自然消耗所帶來的福利水平效率，用來評估各國可持續(xù)發(fā)展狀況，并以服務(wù)與吞吐量的比值來表示[2]。我國學(xué)者諸大建在Daly思想的基礎(chǔ)上首次提出生態(tài)福利績效的概念，將其定義為：生態(tài)資源消耗轉(zhuǎn)化為社會福利水平的效率，用來衡量國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力[3]。從生態(tài)福利績效概念的角度來講，它不再是單純地追求以GDP產(chǎn)出為導(dǎo)向，而是追求在生態(tài)投入最小化的情況下產(chǎn)出最大福利[4]。其本質(zhì)是生態(tài)效率的拓展和深化，突破了單純生態(tài)學(xué)理論的局限，從而向更廣闊的領(lǐng)域延伸，促進各領(lǐng)域在發(fā)展過程實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)出效率的最大化模式，實現(xiàn)各領(lǐng)域綠色、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)福利績效不單單體現(xiàn)在經(jīng)濟層面，它是由經(jīng)濟、教育、健康等各方面共同體現(xiàn)出來的[5]。運動項目的發(fā)展離不開場地的支持，它是居民開展戶外活動的主要場所，也是實現(xiàn)居民健康福利的物質(zhì)保證。冰雪運動具有較強的季節(jié)性特征[6]，為提高場地發(fā)展的可持續(xù)性，避免“一季養(yǎng)四季”等問題，需要在場館開發(fā)過程中合理規(guī)劃，充分衡量生態(tài)福利的實現(xiàn)程度[7]，實現(xiàn)以最少的自然生態(tài)投入，為民眾轉(zhuǎn)化最大的生態(tài)福利效率產(chǎn)出，促進冰雪運動持續(xù)發(fā)展和民生福祉，實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”的目標。

1 健康中國背景下我國冰雪運動發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 我國冰雪運動的發(fā)展現(xiàn)狀

受溫度、自然資源等主客觀因素影響，冰雪運動在我國的發(fā)展處于一種不平衡狀態(tài)，大部分集中在我國東北和西北地區(qū)。之前，囿于我國經(jīng)濟發(fā)展情況、體育發(fā)展模式、機制、重視程度等，加之冰雪運動對環(huán)境的特殊要求，“北冰、南展、西拓”發(fā)展戰(zhàn)略在我國推行緩慢且效果不佳。但隨著北京冬奧會臨近，在政府推動及各種政策支持下，我國冰雪運動參與人數(shù)不斷增多，場館數(shù)量和規(guī)模不斷增加，冰雪運動完整產(chǎn)業(yè)鏈初見雛形。據(jù)《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2018年度報告）》數(shù)據(jù)顯示，2018年我國滑雪總?cè)藬?shù)達到2 113萬（包括戶外滑雪場、室內(nèi)滑雪場，旱雪、滑雪模擬器等），比去年增加14.4%;滑雪場數(shù)量達到742個，相比去年增加5.55%[8]。融合健身、休閑、娛樂等多元素于一體的冰雪運動顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”的目標未來可期。

通過研究我們可以發(fā)現(xiàn)[9-10]，冰雪運動參與人數(shù)、場館建設(shè)、冰雪運動設(shè)備數(shù)量等雖然呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，但這種上升僅停留于數(shù)字層面。通過研究發(fā)現(xiàn)，冰雪運動參與人群大多以體驗為主，并沒有形成真正意義上的冰雪運動人口;場館建設(shè)和冰雪設(shè)備數(shù)量雖逐年增加，但部分場館的建設(shè)存在盲目跟風現(xiàn)象，重復(fù)性較高，忽視了具有地方性、區(qū)域性的特色文化，導(dǎo)致冰雪場館與當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，不利于場館的持續(xù)性發(fā)展;在冰雪設(shè)備方面，絕大多數(shù)設(shè)備都是從國外引進的，導(dǎo)致冰雪運動造價成本高、門票價格高，從側(cè)面限制普通基層群眾參與冰雪運動。另外，從網(wǎng)絡(luò)媒體、舉辦賽事、賽事轉(zhuǎn)播的情況中可以看出，冰雪運動賽事轉(zhuǎn)播率、比賽場地上座率并不理想，表明在我國也沒有形成真正意義上的冰雪運動氛圍。

1.2 我國冰雪運動發(fā)展存在的問題

現(xiàn)如今，冰雪運動在我國發(fā)展雖取得一定成效，但由于起步較晚，在快速發(fā)展的過程中，呈現(xiàn)的短板也越來越明顯，與國外冰雪運動發(fā)達國家還存在較大差距，在許多方面仍需不斷改進和提高。

1.2.1 自然資源利用程度不夠

冰雪運動是以冰、雪、地貌等自然資源環(huán)境為存在的前提條件，在這樣特定的環(huán)境中進行體育運動，創(chuàng)造冰雪運動獨特的文化內(nèi)涵。鑒于冰雪運動對場地的特殊要求，其選址至關(guān)重要。目前，全國滑雪場數(shù)量已達到742個，部分地區(qū)建設(shè)冰雪場地、開設(shè)冰雪場館積極性很高，但不乏存在一些盲目性。場館選址不合理，存在雪季客流量少、非雪季場館閑置的現(xiàn)象;場館建設(shè)重復(fù)性高缺少差異性，沒有形成具有獨特品牌的冰雪運動;一味地參考借鑒，沒有充分結(jié)合當?shù)靥厣?、場館周圍環(huán)境以及其他相關(guān)因素，造成場館與其他產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，嚴重浪費土地資源和城市生態(tài)空間。

1.2.2 缺少民間特色冰雪活動

大眾體育的發(fā)展離不開競技體育的引領(lǐng)，競技體育的發(fā)展也離不開大眾體育的支持。從大眾參與角度來講，要拓展大眾體育活動領(lǐng)域，提高群眾冰雪運動積極性，就要使廣大群眾直接參與到冰雪運動當中。民間特色冰雪活動是解決這一問題的理想方案，在我國東北地區(qū)，民間特色冰雪活動開展較好，如黑龍江冬捕節(jié)、齊齊哈爾觀鶴節(jié)、佳木斯三江國際潑雪節(jié)、吉林霧凇冰雪節(jié)等。這些活動充分結(jié)合當?shù)靥厣?，在歷史演化過程中逐漸形成并延續(xù)至今。當然，像這種具有民俗特色的活動也離不開政府相關(guān)部門的支持和打造。而在我國其他地區(qū)，像這種針對廣大群眾的、結(jié)合當?shù)靥厣谋┗顒娱_展較少，當?shù)厝鄙俦┻\動氛圍，不利于冰雪運動的長期發(fā)展，這也是冰雪運動發(fā)展面臨的另一個重要問題。

1.2.3 冰雪運動人才匱乏

冰雪運動作為一項集休閑、娛樂、健身等多功能于一體的新興體育活動，其場館數(shù)量逐漸增加，而與其相配套的管理、培訓(xùn)、技術(shù)人員、市場服務(wù)人員等冰雪專業(yè)人才卻嚴重匱乏。冰雪專業(yè)人才培訓(xùn)具有周期較長、專業(yè)要求較高的特點，如在設(shè)備運用和維護方面，壓雪師的培養(yǎng)時間是按小時來計算的;雪具的打蠟維護需要根據(jù)外界環(huán)境的溫度、濕度、雪質(zhì)、雪道等條件，選擇不同類型和種類的蠟品以及澆冰、磨冰刀等，這些都需要具備專業(yè)的知識和技能[11]。據(jù)相關(guān)研究顯示，2022年我國冰雪運動技術(shù)骨干需要26 158人，競賽組織運行人員需要2 448人[12]。而北京冬奧會組委表示，我國冰雪事業(yè)在體育專業(yè)技術(shù)人才方面的缺口達到70%[13]。目前在運營的冰雪場館中的工作人員，大多是半專業(yè)性或非專業(yè)性人員，安全救護措施不到位，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)工作人員，在數(shù)量上也很難滿足消費者的需求。因此，缺少冰雪專業(yè)人才是制約我國冰雪運動進一步發(fā)展的重要因素。

2 冰雪運動的“生態(tài)福利”表現(xiàn)

2.1 豐富體育人文內(nèi)涵

體育運動作為一種特殊的社會活動，具有以身統(tǒng)心、以行為統(tǒng)帥意志、以能力引導(dǎo)知識的作用，其最終的價值都會轉(zhuǎn)化為人自身的價值[14]。冰雪運動是體育活動的一部分，具有夏季項目無法代替的功能和作用。冰雪運動帶給人的體驗，更多的是挑戰(zhàn)和探索，讓參與者在運動中不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我，化解都市人群的精神壓力，提高人際交往能力，幫助運動人群建立奔放、豪爽、坦蕩、健康的精神面貌，建立良好的社會關(guān)系。此外，發(fā)展冰雪運動也為人們參加體育活動拓寬了領(lǐng)域，滿足了人們多樣化的體育活動、體育文化需要，豐富了人們的閑暇生活和精神世界，使人們在冰雪世界中感受不同的生命意義和人生價值，加深了對冰雪運動本質(zhì)和多元功能的認識。這樣夏季項目與冬季項目并存，身體運動與精神世界并驅(qū)，幫助人們形成完整的體育認知，推動整體人格的發(fā)展。

2.2 促進人與自然和諧相處

人與自然和諧相處是人類社會在長期發(fā)展過程中探索出的與自然相處的最佳模式。但如何與自然和諧相處并沒有具體的操作方法，只有在發(fā)展過程中不斷親近自然、感受自然，了解自然資源的內(nèi)在價值，才會對“人與自然和諧相處”這一概念有更深刻的理解和認識。冰雪運動是在冰雪自然條件下進行冬季戶外活動，它的運動場所與自然環(huán)境之間密不可分。在運動的過程中，參與者能脫離繁瑣的都市生活和快節(jié)奏的工作方式，在一定程度上回歸自然，近距離感受自然環(huán)境、感受冬季運動的魅力，在運動中體驗人與自然和諧相處帶來的滿足感，體驗自然的簡單和純樸，體會休閑生態(tài)的內(nèi)在含義，樹立正確的生態(tài)觀、價值觀和經(jīng)濟觀，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上，更好地與自然和諧相處。

2.3 提升群眾的生活幸福感

隨著社會主要矛盾的變化，人們對生活的追求也發(fā)生了相應(yīng)的變化，高品質(zhì)的健康生活和精神世界的豐富即主觀的幸福感受成為人們更加關(guān)注的話題。所謂主觀幸福感是指人們對于自身物質(zhì)精神生活狀態(tài)感到滿意從而體驗到相對持久性積極情感的主觀感受[15]。劉米娜通過研究發(fā)現(xiàn)，體育參與能夠滿足個體的“健康”和“社交”需求，從而降低焦慮和緊張，提升其積極的幸福體驗[16]。冰雪運動是一項戶外體育活動，具有一定的挑戰(zhàn)性，有意識地在寒冷環(huán)境中鍛煉，不僅可以強身健體，提高抵御寒冷的能力，還可以在參與過程中排解不良情緒。在較長時間的技能學(xué)習(xí)過程中，不斷挑戰(zhàn)自己、戰(zhàn)勝自己，培養(yǎng)成功的自信和堅強的意志品質(zhì)。冰雪運動不僅能豐富人們閑暇生活，也為人們追求高品質(zhì)的健康生活提供了新方法，促進人們形成積極向上的生活態(tài)度，使之更好地感受生命的真諦，體驗身邊的美好和生活的幸福。

2.4 增加體育運動人口

自《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》頒布以來，全民健身運動蓬勃發(fā)展，人們的健身意識不斷覺醒，身體素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高，對體育運動的需求也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢?，F(xiàn)如今冰雪運動已不再是“貴族運動”，它逐漸走進人們的日常生活，轉(zhuǎn)化為全民健身運動的重要組成部分。在北京冬奧會發(fā)展的大背景下，冰雪體育場地不斷增加，運動設(shè)施不斷完善，各種冰雪體育活動在全國各地廣泛開展，不斷吸引更多人參加到冰雪運動中，冰雪運動人口不斷增多。冰雪運動為群眾拓寬了鍛煉領(lǐng)域，豐富了體育活動內(nèi)容，使人們的健康水平不斷提高，精神世界、閑暇生活都得到了極大的豐富，這些有利于社會形成良好的和諧氛圍，加快健康中國、體育強國的建設(shè)進程。

3 冰雪運動生態(tài)福利的推動策略

3.1 場地位置符合空間距離結(jié)構(gòu)

冰雪運動要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，場館位置的選擇至關(guān)重要。冰雪體育場館不是一個單獨的建筑，它的發(fā)展需要大量的土地資源、人力資源、社會服務(wù)和文體產(chǎn)業(yè)的支持，具有很高的社會依存度，對區(qū)域社會的發(fā)展也具有很高的要求。不論是對現(xiàn)有場地的改造還是新建冰雪運動場館，其選址都應(yīng)對位、嵌合、順應(yīng)地融入城市空間，根據(jù)不同地理位置選擇相應(yīng)的發(fā)展模式，使場館與城市之間產(chǎn)生正向互動作用[17]。在整個城市社會區(qū)域的發(fā)展中，冰雪運動場館要發(fā)揮核心輻射作用，使冰雪運動融入當?shù)厣鐣?，充分發(fā)揮其社會價值、經(jīng)濟價值、文化價值和生態(tài)價值，帶動周邊體育設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與社會資源相互呼應(yīng)、相互促進，形成全方位的產(chǎn)業(yè)體系[18]。以逐漸形成具有體育文化的品牌城市，形成共生、共贏的發(fā)展效果，實現(xiàn)冰雪運動的持續(xù)發(fā)展。

3.2 打造冰雪主題公園

根據(jù)體育公園場地空間較大、體育項目較多、活動內(nèi)容多樣、容易形成人群聚集效應(yīng)的特點，應(yīng)在我國部分地區(qū)以體育公園的形式開展冰雪運動。冰雪主題公園與體育公園的作用大致相同，是體育公園的另一種表現(xiàn)形式，是推廣冰雪運動、增加冰雪運動人口的重要渠道。冰雪主題公園必然與外界環(huán)境相聯(lián)系，要想實現(xiàn)冰雪運動與環(huán)境和諧共生，必須使冰雪主題公園與生態(tài)化區(qū)域的定位相吻合[17]。在不改變城市地貌的前提下，順應(yīng)當?shù)氐募竟?jié)氣候，充分利用區(qū)域環(huán)境的發(fā)展空間、自然地理環(huán)境、氣膜建筑、可拆裝技術(shù)等，搭建臨時性冰雪場地，使公園在不同季節(jié)形成不同的運動主題，給群眾不同的視覺感受和運動體驗，吸引不同層次、不同年齡的人群進行多種體育鍛煉，實現(xiàn)公園四季無縫對接的發(fā)展狀態(tài)。

3.3 營建群眾品牌冰雪活動

開展不同類型的冰雪體育活動，不僅可以使“冰雪”走進人們的日常生活，讓人們以更主動的方式體驗冰雪運動的樂趣，還可以讓人們進一步了解傳統(tǒng)冰雪文化，感受冰雪文化的魅力。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當?shù)鼐用竦娜丝谔卣骱偷胤搅?xí)俗，開展具有民族、民俗、民間特色的“三民”冰雪比賽，打造群眾品牌活動，使之逐漸形成當?shù)氐奶厣顒?利用各種媒體資源加強宣傳，營造冰雪運動氛圍，調(diào)動群眾參與冰雪運動的積極性。這不僅可以縮小城市居民間的距離，促進居民間相互認知，還可以增強當?shù)厝罕姷男腋８泻途駶M足感，促進群眾從“體驗”冰雪運動向“主動參與”冰雪運動轉(zhuǎn)變，形成真正意義上的冰雪運動人口，進而形成冰雪場館、冰雪場地甚至整個冰雪公園無閑置的狀態(tài)，加速“三億人參與冰雪運動”目標的實現(xiàn)。

3.4 完善產(chǎn)業(yè)輔助結(jié)構(gòu)

冰雪運動是一項集健身、休閑、娛樂等多種功能于一體的體育活動，具有較高的社會依存度，它的持續(xù)發(fā)展不僅需要場地自身具有相對完善的設(shè)備，還需要周邊相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，如周邊相關(guān)建筑、裝飾、餐飲、住宿、交通等。國外發(fā)達國家冰雪場地及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)較為完善，呈現(xiàn)高級化、集聚化的發(fā)展形式，而我國冰雪運動的發(fā)展并沒有形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚。這就要從產(chǎn)業(yè)層面重視冰雪運動的需求，出臺相關(guān)扶持政策，從供給側(cè)拉動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展;政府與社會資本加強合作，以政府為主導(dǎo)，對相關(guān)配套設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面進行宏觀調(diào)控;完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，放寬民營資本市場準入，充分發(fā)揮政府的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，提高冰雪旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平，進而實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展[19]。

3.5 建立完善的反饋機制

冰雪運動要實現(xiàn)長時間的持續(xù)發(fā)展，在整個發(fā)展過程中必須不斷創(chuàng)新、不斷調(diào)整，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多層次、多元化運動需求。人民群眾作為冰雪運動的主體，他們反饋的信息對冰雪運動的持續(xù)發(fā)展更有提升價值。體育管理部門應(yīng)通過走訪調(diào)查、報刊、建立微信公眾號、市民熱線、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，不斷了解群眾的運動需求，提高供給效率，實現(xiàn)精準供給。根據(jù)群眾反饋的問題進行解答，及時給出解決方案，與群眾產(chǎn)生良性互動，為群眾營造更好的運動環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.6 提供有力制度保障

冰雪運動有著初期投資大、持續(xù)運營費用高、資本回報周期長的發(fā)展特點，它的持續(xù)運營必須依存于整個社會體制化的長期發(fā)展，離不開國家和當?shù)卣谪斦矫娴闹С趾鸵龑?dǎo)?！度罕姸具\動推廣普及計劃》為我國冰雪運動的發(fā)展提供了有力制度保障，各地方政府應(yīng)積極相應(yīng)國家號召，充分利用區(qū)域自然環(huán)境，調(diào)動社會各方面優(yōu)勢資源推進冰雪場地公共服務(wù)供給，降低冰雪場地的“價格門檻”;對現(xiàn)有的冰雪場地應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定和標準，完善冰雪運動場地及冰雪場館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強場地的管理及維護，做到有效監(jiān)督、有效管理，確保冰雪資源合理利用，為不同消費水平的人群創(chuàng)造良好的運動環(huán)境。

4 結(jié) 語

在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，全民健身與綠色生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀背景下，人們的生活方式和健康觀念不斷發(fā)生變化，對運動的需求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。冬奧會極大地提高了群眾參與冰雪運動的熱情，大力發(fā)展冰雪運動可以帶來諸多生態(tài)福利，如豐富體育人文內(nèi)涵，促進人與自然和諧相處，提高居民的生活幸福感，增加體育運動人口等。但目前我國冰雪運動的發(fā)展場地設(shè)備供給不足，冰雪活動形式單一，冰雪服務(wù)質(zhì)量差，沒有形成較為完善的輔助產(chǎn)業(yè)體系等，政府應(yīng)合理規(guī)劃，使冰雪場地的位置要負荷空間距離結(jié)構(gòu)，打造冰雪主題公園，營造冰雪文化氛圍，打造群眾品牌冰雪活動，豐富群眾閑暇生活及參與熱情。同時政府要引導(dǎo)社會進行多元投資，完善輔助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相關(guān)管理部門要建立完善的反饋機制，提供有力的制度保障等措施。

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作者簡介：孟 陽（1995- ），女，在讀碩士研究生，研究方向運動訓(xùn)練過程調(diào)控與管理。

通訊作者：謝 云（1973- ），男，博士，副教授，研究方向運動訓(xùn)練理論與實踐。