邵寶文

(山東華宇工學(xué)院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，山東 德州 253034)

通過對德州市社會養(yǎng)老研究現(xiàn)狀的調(diào)查，探索適合現(xiàn)代老人社會養(yǎng)老社會資源配置與保障的方式，提出了“老人+”模式，將三種社會養(yǎng)老資源最大化利用，達到讓所有老人能隨時求助，保障老人最基本的安全需要及高層次的精神需要。

1 我國社會養(yǎng)老服務(wù)問題的研究現(xiàn)狀

社會養(yǎng)老服務(wù)以社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老這三種方式為主，不同程度互為補充地解決了養(yǎng)老問題。但是，這三種方式也都面臨著硬件、人力資源不均衡、不能充分利用等狀況。

國內(nèi)學(xué)者從不同角度探討了我國社會養(yǎng)老服務(wù)中養(yǎng)老資源的配置狀況，剖析了我國養(yǎng)老服務(wù)市場化轉(zhuǎn)型情況，指出我國社會養(yǎng)老服務(wù)面臨的一系列問題，研究了養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的配置和養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施配置，提出了醫(yī)療資源配置對老年人滿意度的影響。研究了硬件設(shè)施的重要性，指出我國現(xiàn)有民政事業(yè)經(jīng)費預(yù)算制度制約了我國養(yǎng)老機構(gòu)財力資源配置和我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置不協(xié)調(diào)問題，提出將與養(yǎng)老保障有關(guān)的企業(yè)年金、職業(yè)年金和其他養(yǎng)老保險補充條款納入法律層面，為各地區(qū)養(yǎng)老資源的最大化利用提供保障。這些研究從養(yǎng)老模式的發(fā)展、完善養(yǎng)老立法、補充養(yǎng)老資金等角度對社會養(yǎng)老服務(wù)的資源配置和保障進行了初步調(diào)查和分析，但沒有指出怎樣解決養(yǎng)老資源配置不公平、保障跟不上等需求問題。

2 基于德州市老年群體對社會養(yǎng)老服務(wù)的了解及養(yǎng)老意愿的調(diào)查

本研究以德州市老年人群為調(diào)查對象，發(fā)放了500份有效問卷。調(diào)查的主要點為：老年人期望當(dāng)前的養(yǎng)老方式是自己或夫妻料理還是未來可能入住養(yǎng)老院；對社會養(yǎng)老社會資源配置與保障的了解。

2.1 調(diào)查對養(yǎng)老方式的了解情況

發(fā)放了400份問卷調(diào)查，受訪人只能回答問題不能查看其他受訪者的答案。先在山東省德州市德城區(qū)、陵城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)以及所轄縣市的養(yǎng)老院機構(gòu)、社區(qū)、公園等進行問卷調(diào)查和面對面問卷調(diào)查。問卷調(diào)查內(nèi)容有：目前是哪種養(yǎng)老方式、對社會養(yǎng)老的了解有多少、是否了解本區(qū)域的社會養(yǎng)老資源等。

經(jīng)調(diào)查，60歲以上老年人在養(yǎng)老方式的了解和選擇上，有無退休金和身體是否健康是很重要的一個因素。60歲以上有退休金的老年人對養(yǎng)老方式比較關(guān)注，了解程度較高，身體健康的人大多選擇居家養(yǎng)老，身體亞健康或者不健康的人往往選擇養(yǎng)老院，且因為有退休金作保障，多選擇收費高一些、條件好一點的養(yǎng)老院。60歲以上無退休金的健康老人，多將關(guān)注點放在如何繼續(xù)維持生計上，多選擇就近干家政、在小區(qū)做保安等來增加些收入，但這類老人對本區(qū)域的養(yǎng)老資源多有基本了解，向往自己也能夠享受那些條件較好的養(yǎng)老資源，如果能進那樣的環(huán)境繼續(xù)干力所能及的工作，個人是比較愿意的。60歲以上無退休金的、身體欠健康或者不健康的老人，選擇社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老還是居家養(yǎng)老，往往取決于兒女的贍養(yǎng)能力，自己無法做主，對哪里有養(yǎng)老院或者社區(qū)養(yǎng)老等資源的了解幾乎沒有。

未到60歲的成年公民對在養(yǎng)老方式的了解和選擇上，是否在農(nóng)村生活以及工作環(huán)境和個人閱歷是很重要的影響因素。一直在農(nóng)村生活的人，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念還比較重，多選擇老了以后隨兒女生活，也愿意提供給兒女看孩子等勞動。在城市工作生活的人，多選擇老了以后獨立生活或者進養(yǎng)老院，不希望和孩子住在一起或生活在一起，多數(shù)愿意給兒女提供經(jīng)濟幫助，不愿意為其帶孩子等。

2.2 調(diào)查對養(yǎng)老資源的了解情況

養(yǎng)老多牽涉家事，中國講究家事不外傳，關(guān)系到家事這種隱私訪談法是最有效的。選取了100名受訪者，調(diào)查方式以面訪法為主。以山東省德州市老年人群為調(diào)查對象，對選取養(yǎng)老院機構(gòu)的老人進行問卷調(diào)查與面訪調(diào)查，對非養(yǎng)老院的老人采取隨機訪問個別老人的方式，包括60歲以下和60歲以上的老人。資料由面對面錄音訪談收集或者微信、QQ聊天收集，自編“老年人養(yǎng)老模式訪談提綱”，包括對老年人的經(jīng)濟水平、家庭背景以及對社會養(yǎng)老社會資源配置與保障的了解等。

經(jīng)調(diào)查，60歲以上老年人對養(yǎng)老資源的了解多囿于針對個人家庭或者健康狀況等具體情況的就近打聽，對外市或者稍遠、自己利用不起來的養(yǎng)老資源不予關(guān)注。對自己是否愿意從事養(yǎng)老相關(guān)工作，多與個人健康或精力相關(guān)。60歲以下的公民，尤其是家里有老人或個人健康狀態(tài)不好的，對本市、本省甚至外省異地的養(yǎng)老資源都會比較關(guān)注，并對自己未來的養(yǎng)老方式等有所規(guī)劃。待自己成為老年人后是否愿意從事養(yǎng)老相關(guān)事業(yè)或者具體工作，多和個人的個性有關(guān)，一般有耐心、愛心較重的人多愿意從事養(yǎng)老相關(guān)事業(yè)，和收入、文化層次、地域等沒有必然的關(guān)系。

3 “老人+”社會養(yǎng)老資源配置與保障設(shè)想

“老人+”養(yǎng)老資源配置與保障是借助互聯(lián)網(wǎng)尤其是手機網(wǎng)絡(luò)來優(yōu)化三種社會養(yǎng)老方式現(xiàn)有資源的合理配置，從而達到現(xiàn)有養(yǎng)老資源的最大化利用，其目的是借助健康老年人來服務(wù)于非健康老年人，即健康老年人借助即時、便捷、高效的手機網(wǎng)絡(luò)或自身具有的體力、技術(shù)等，從事養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域某一環(huán)節(jié)的工作，使健康老年人發(fā)揮出人生智慧，為社會創(chuàng)造更大的價值。

3.1 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立個性化養(yǎng)老服務(wù)需求清單

令健康老人借助“互聯(lián)網(wǎng) +”，建立個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求清單。要對不同老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的內(nèi)容、層次、緊迫程度進行精準分類和排序，使社會養(yǎng)老機構(gòu)了解老人的需求，可令設(shè)施配置精準化。

3.2 充分利用大數(shù)據(jù)搜集能力，建立養(yǎng)老設(shè)施數(shù)據(jù)庫

讓健康老人利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，對各種養(yǎng)老機構(gòu)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老、有養(yǎng)老功能的各種醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)所、康復(fù)機構(gòu)以及獨立開展養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和企業(yè)等各種形式的養(yǎng)老設(shè)施進行摸底，了解各類養(yǎng)老設(shè)施的空間分布情況、運營狀況、設(shè)施使用狀況。應(yīng)例出養(yǎng)老設(shè)施的切實可用性、養(yǎng)老設(shè)施覆蓋的面積和涵蓋的老年人口數(shù)等，將其內(nèi)容清楚展現(xiàn)，建立社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置數(shù)據(jù)庫，便于健康老人了解，方便其選擇。

3.3 調(diào)查養(yǎng)老服務(wù)人才需求狀況，建立人才需求庫

健康老人可依托“互聯(lián)網(wǎng) +”，不斷更新養(yǎng)老服務(wù)需求的評估結(jié)果，將養(yǎng)老服務(wù)人才需求信息發(fā)布到養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌管理平臺，供養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)瀏覽篩選。

隨著老齡化的加劇，讓健康老人投入到養(yǎng)老服務(wù)中是可行的，只要教會健康老人使用手機，學(xué)會操作養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌管理平臺，他們是有充分的時間和精力投入到養(yǎng)老事業(yè)中的。健康老人本就屬于老年群體，對老年人的身體、心理能夠感同身受，千萬個健康老人匯聚起來的資源和力量是不可估量的，可以達到“老人+”模式對社會養(yǎng)老資源利用的最大化。

4 結(jié)語

健康老人可借助手機網(wǎng)絡(luò)，為養(yǎng)老事業(yè)貢獻自己的余熱，促進社會養(yǎng)老資源合理分配，引導(dǎo)不健康的老人樂觀、開心、高質(zhì)量地生活，保障年輕人能夠安心工作，不牽掛老人的養(yǎng)老問題。只要社會各個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有足夠多的健康老人愿意投身養(yǎng)老事業(yè)，那么這種“老人+”社會的養(yǎng)老服務(wù)資源配置方式就必能解決部分養(yǎng)老資源的配置問題。