鄭凱文 紀(jì)佳妮

（中國礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116）

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教學(xué)承擔(dān)著鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、培育時(shí)代新人的重要使命。為此，習(xí)近平總書記提出“六個(gè)要”的具體要求，并強(qiáng)調(diào)：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[1]。2019年8月發(fā)布的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出，思政課建設(shè)取得顯著成效，同時(shí)也要看到，評(píng)價(jià)和支撐體系有待健全[2]。2020年4月發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確指出，要“完善教師評(píng)聘考核辦法”[3]。這些重要論述為優(yōu)化新時(shí)代思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)提供了基本遵循和方向指引?；诖耍绾芜M(jìn)一步優(yōu)化思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，已引起學(xué)界關(guān)注，值得研究和探討。

一、評(píng)價(jià)理念：由“獎(jiǎng)懲優(yōu)劣評(píng)判”轉(zhuǎn)向“促進(jìn)教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展”

長期以來，思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)受制于傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)觀的規(guī)約和羈絆，在評(píng)價(jià)理念上更多指向獎(jiǎng)懲鑒別、優(yōu)劣分層和監(jiān)督管理，即通過思政課教師教學(xué)工作的特征行為與設(shè)定的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效對(duì)比，形成對(duì)思政課教師教學(xué)水平、獎(jiǎng)懲鑒別、素質(zhì)優(yōu)劣的綜合評(píng)判。雖然獎(jiǎng)懲優(yōu)劣的評(píng)價(jià)理念為思政課教師的教學(xué)量身制定了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上有積極意義，但這種評(píng)價(jià)理念把“評(píng)價(jià)”等同于“考核”，過多側(cè)重于人事管控和外部刺激。這種“重管理、弱價(jià)值”的評(píng)價(jià)理念，不但容易導(dǎo)致管理者與思政課教師之間的對(duì)立和矛盾，也容易導(dǎo)致功利主義、封閉僵化評(píng)價(jià)觀的滋生與蔓延。更重要的是，這種評(píng)價(jià)理念沒有內(nèi)在地考慮思政課教師的教學(xué)專業(yè)發(fā)展訴求以及勝任力的提升，忽視了思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L規(guī)律和成長空間。

思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該成為學(xué)校發(fā)展和思政課教師成長的助推器，它的最終價(jià)值指向不應(yīng)該是獎(jiǎng)懲優(yōu)劣評(píng)判，而應(yīng)該是促進(jìn)思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展。因此，高校應(yīng)革新評(píng)價(jià)理念，使思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)回歸其本意———促進(jìn)思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展，通過評(píng)價(jià)幫助思政課教師改進(jìn)崗位績效、提升勝任素質(zhì)和提高教學(xué)效果。首先，應(yīng)確立“以評(píng)價(jià)促發(fā)展”的教學(xué)評(píng)價(jià)觀。促進(jìn)思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為思政課教學(xué)評(píng)價(jià)的基本理念、思想共識(shí)和改革趨勢。思政課教師既是教育者和研究者，又是需要專業(yè)發(fā)展的個(gè)體，對(duì)思政課教師的評(píng)價(jià)不能僅僅指向獎(jiǎng)懲優(yōu)劣評(píng)定，更應(yīng)該研判教學(xué)中存在的問題，分析問題存在的原因，把促進(jìn)思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展視為最終目標(biāo)，以支持、鼓勵(lì)、尊重、合作、匡正的立場幫助思政課教師改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)評(píng)價(jià)從外在壓力轉(zhuǎn)換為內(nèi)在動(dòng)力，從外部應(yīng)激轉(zhuǎn)換為自我愿景，從行政管理轉(zhuǎn)換為專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。其次，為思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造自由、寬松、和睦、關(guān)愛的文化氛圍。高校應(yīng)發(fā)揮評(píng)價(jià)的交流、導(dǎo)向、激勵(lì)、關(guān)懷等功能，為促進(jìn)思政課教師的教學(xué)專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人文環(huán)境，促使評(píng)價(jià)者、管理者與思政課教師之間進(jìn)行融洽的有效交往，建立起和諧的溝通和反饋機(jī)制，使思政課教師感受到評(píng)價(jià)對(duì)自身發(fā)展的幫助和益處，進(jìn)而深度挖掘自身的創(chuàng)造性智慧和潛力潛能，持續(xù)提升教學(xué)投入度。再次，建立評(píng)價(jià)后的幫扶機(jī)制?！耙栽u(píng)價(jià)促發(fā)展”觀念的落實(shí)絕不是僅僅教師個(gè)人行為，評(píng)價(jià)之后的幫扶機(jī)制至關(guān)重要。各級(jí)學(xué)校都應(yīng)建立思政課教師教學(xué)發(fā)展中心，該中心是促進(jìn)思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)和共同體組織，也是思政課教師的“成長之家”，通過教學(xué)咨詢、名師示范課、教學(xué)工作坊、發(fā)展教學(xué)學(xué)術(shù)項(xiàng)目等方式，為思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展提供組織支持，從而打破思政課教師憑借自身教學(xué)試誤和經(jīng)驗(yàn)積累緩慢提升教學(xué)能力發(fā)展的瓶頸。

二、評(píng)價(jià)主體：由“學(xué)生和專家”轉(zhuǎn)向“教師、學(xué)生和專家”

目前，對(duì)思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)主要采取學(xué)生評(píng)價(jià)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的“雙主體”評(píng)價(jià)模式。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的參與主體，在思政課教學(xué)過程中，學(xué)生直觀感受教學(xué)活動(dòng)，而且思政課教學(xué)效果最終要體現(xiàn)在學(xué)生的思想和行為層面，從這一角度看，學(xué)生應(yīng)該作為評(píng)價(jià)主體。但學(xué)生的評(píng)價(jià)往往受到主觀意識(shí)、認(rèn)識(shí)能力、專業(yè)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、班級(jí)學(xué)風(fēng)、思想政治素質(zhì)內(nèi)化與外化相統(tǒng)一的周期性等因素的影響，導(dǎo)致對(duì)思政課教師的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平、教學(xué)方法、課堂管理等方面的評(píng)價(jià)摻雜更多的隨性因素、感性因素和個(gè)人意愿，不能客觀地、公正地、全面地評(píng)價(jià)思政課教師的教學(xué)工作。專家評(píng)價(jià)是教務(wù)管理部門的督導(dǎo)專家通過聽課評(píng)分、教學(xué)效果考核等方式對(duì)思政課教師的教學(xué)工作給予的評(píng)價(jià)?！跋啾容^于學(xué)生評(píng)教，專家評(píng)教能夠體現(xiàn)其專業(yè)性和客觀性，更有公信力和說服力。但是其主要的缺點(diǎn)是人力資源和時(shí)間制約，人數(shù)少或參與成本高”[4]。而且專家的評(píng)價(jià)結(jié)果容易受專家個(gè)人教學(xué)風(fēng)格、育人習(xí)慣、思維方式、學(xué)科背景等因素影響，難以針砭思政課教師的教學(xué)工作，還容易抹殺思政課教師教學(xué)風(fēng)格的個(gè)性和特色，忽視思政課教師的精神成長和精神氣象，產(chǎn)生壓力大而動(dòng)力小的結(jié)果。思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)既需要彰顯學(xué)生話語權(quán)和專家話語權(quán)，也需要彰顯教師話語權(quán)。教師話語權(quán)是思政課教師對(duì)教學(xué)的深層次分析，是對(duì)教學(xué)成效、教學(xué)投入的自我反思和改進(jìn)的基礎(chǔ)。教師話語權(quán)的缺位，必然導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)僅僅關(guān)注思政課教師工作的表面，缺少深層次的、全方面的省思。因此，應(yīng)拓展思政課教師評(píng)價(jià)主體，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化，讓思政課教師也成為評(píng)價(jià)主體，積極開展自我評(píng)價(jià)。“自我評(píng)價(jià)是教師通過對(duì)自我專業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行審視和診斷，認(rèn)識(shí)和分析自身專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足，找到實(shí)現(xiàn)自我專業(yè)提升途徑的過程”[5]。通過自我評(píng)價(jià)，思政課教師能夠產(chǎn)生問題意識(shí)，更好地認(rèn)識(shí)自己、分析學(xué)生、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)提升自身素質(zhì)的愿望與行為，真正實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制由外發(fā)走向內(nèi)生。

首先，教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定應(yīng)充分聽取、尊重和參考思政課教師意見。思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)不能過多的摻入“行政意志”，避免“一刀切”和政策指標(biāo)僵化等現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)校應(yīng)允許思政課教師參與教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的討論、審議、修改和制定的全過程，用思政課教師自己參與制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。這不但有助于促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性和科學(xué)性，激發(fā)思政課教師的職業(yè)尊嚴(yán)感，還有助于思政課教師深入地理解教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)在含義，讓思政課教師與教學(xué)評(píng)價(jià)方案產(chǎn)生同化效應(yīng)，規(guī)避拒斥效應(yīng)的產(chǎn)生。其次，鼓勵(lì)教師反思，推進(jìn)自我評(píng)價(jià)常態(tài)化。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)思政課教師在教學(xué)知能、教學(xué)學(xué)術(shù)能力、課堂管理、職業(yè)道德等方面自我反思、自我分析和自我改進(jìn)，讓自我評(píng)價(jià)成為思政課教師自我超越的內(nèi)在需要，使思政課教師在自我評(píng)價(jià)中明晰優(yōu)勢素質(zhì)與短缺素質(zhì)。與此同時(shí)，還應(yīng)該注重思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)的過程性和日常性，推進(jìn)自我評(píng)價(jià)常態(tài)化。思政課教師的教學(xué)發(fā)展具有明顯的周期性，并非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍。思政課教師應(yīng)該每周進(jìn)行自我評(píng)析，每月開展月末小結(jié)，持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思內(nèi)省，循序漸進(jìn)地向卓越教師不斷邁進(jìn)。再次，強(qiáng)化思政課教師的主體地位，保障其在教學(xué)評(píng)價(jià)中的“參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)”等合法權(quán)益，并通過相關(guān)規(guī)章制度使其規(guī)范化，避免了單向評(píng)價(jià)造成的公平性缺失。由此可見，只有讓思政課教師也成為教學(xué)評(píng)價(jià)主體，才能彌補(bǔ)“雙主體”評(píng)價(jià)的不足，真正能實(shí)現(xiàn)“粗繒大布裹生涯，腹有詩書氣自華”的評(píng)價(jià)生態(tài)。

三、評(píng)價(jià)范式：由“終結(jié)性評(píng)價(jià)范式”轉(zhuǎn)向“形成性評(píng)價(jià)范式”

終結(jié)性評(píng)價(jià)是一種傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，是以考核成績來評(píng)價(jià)思政課教師的教學(xué)工作，是一種對(duì)思想課教師教學(xué)結(jié)果的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的是教學(xué)中易于量化的方面，比如知識(shí)、技能、課時(shí)量等。終結(jié)性評(píng)價(jià)多以經(jīng)過科學(xué)計(jì)算的數(shù)據(jù)體現(xiàn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要圍繞易于計(jì)算和量化的指標(biāo)，彰顯了評(píng)價(jià)的正式性、封閉性和嚴(yán)肅性。對(duì)于承擔(dān)較為繁重教學(xué)任務(wù)的思政課教師而言，終結(jié)性評(píng)價(jià)能夠準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)教學(xué)學(xué)時(shí)和教學(xué)論文數(shù)量，具有一定的可取之處。但這種評(píng)價(jià)存在三點(diǎn)不足：一是思政課教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)投入度等方面難以做到精確性量化。二是思政課教學(xué)對(duì)學(xué)生思維與行為的影響具有的隱匿性和周期性，學(xué)生價(jià)值觀念和行為方式的嬗變也難以用量化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。三是終結(jié)性評(píng)價(jià)忽視了思政課教師發(fā)展和成長的規(guī)律，統(tǒng)計(jì)結(jié)果主要是短期的、非持續(xù)性的數(shù)據(jù)，忽視了思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展的空間，不利于激發(fā)思政課教師的工作積極性，也不利于思政課教師的持續(xù)成長。而形成性評(píng)價(jià)是關(guān)于思政課教師政治信仰、教學(xué)行為、教學(xué)能力、職業(yè)態(tài)度、教研水平、合作精神等勝任素質(zhì)的持續(xù)性評(píng)價(jià)，彰顯了評(píng)價(jià)的人本性、發(fā)展性、開放性和全面性，能夠明確思政課教師教學(xué)發(fā)展中存在的問題和改進(jìn)的方向。因此，高校對(duì)思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)的范式，應(yīng)該由易于量化的終結(jié)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向重視勝任力的形成性評(píng)價(jià)。

首先，建構(gòu)政治信仰、職業(yè)道德、教學(xué)能力、教學(xué)學(xué)術(shù)能力、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)投入度、科研成果轉(zhuǎn)化等要素為特征因子的思政課教師教學(xué)勝任力評(píng)價(jià)模型，使上述勝任因素成為思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)、績效管理、發(fā)展情況的重要依據(jù)。尤其是要把科研成果轉(zhuǎn)化納入到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中，鼓勵(lì)和支持思政課教師在從事基礎(chǔ)理論研究的基礎(chǔ)上，把相應(yīng)的科研成果、教學(xué)成果應(yīng)用于思政課教學(xué)，促進(jìn)思政課教學(xué)不斷創(chuàng)新。其次，評(píng)價(jià)制度要符合思政課教師成長發(fā)展規(guī)律，充分考慮到思政課教師教學(xué)發(fā)展和成長的空間，堅(jiān)持短期評(píng)價(jià)和長期評(píng)價(jià)相結(jié)合，堅(jiān)持質(zhì)性評(píng)價(jià)和量性評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的轉(zhuǎn)化功能，幫助思政課教師擺脫成長和發(fā)展中的困境和阻滯，使思政課教師從被動(dòng)的受評(píng)價(jià)者轉(zhuǎn)變?yōu)樵u(píng)價(jià)的積極參與者。再次，對(duì)不同年齡段的思政課教師還應(yīng)該進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，對(duì)新入職的思政課教師更要注重師德師風(fēng)、教學(xué)能力的評(píng)價(jià)；對(duì)于中年思政課教師要側(cè)重教學(xué)成果、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的評(píng)價(jià)，激發(fā)他們迅速成長為骨干思政課教師、優(yōu)秀思政課教師；對(duì)于年長的思政課教師，應(yīng)適當(dāng)降低教學(xué)工作量，側(cè)重以科研成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化能力、指導(dǎo)新教師等方面作為主要評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。

總之，科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)制度是激勵(lì)思政課教師提升工作投入度的重要前提和基礎(chǔ)，也是促進(jìn)思政課教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展的有效方式。優(yōu)化和完善思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校應(yīng)持續(xù)提升思政課教師教學(xué)評(píng)價(jià)的專業(yè)性、適切性、合理性和科學(xué)性，使思政課教師不斷勝任新時(shí)代的崗位需要。