李小進

（湖北文理學院 體育學院，湖北 襄陽 441053）

“享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”，是習近平2018 年在全國教育大會上對學校體育工作提出的新要求。 這與毛澤東1917 年在《體育之研究》中提出的“體育具有‘強筋骨、增知識、調(diào)感情、強意志’，使人‘身心并完’的作用”相呼應(yīng)，被稱作是新時代我國學校體育的“四位一體”目標。 “享受樂趣”目標置于第一位，體現(xiàn)出學校體育對學生體育權(quán)利、權(quán)益的尊重與保障。 “增強體質(zhì)”目標置于第二位，凸顯了學校體育的基礎(chǔ)職能。 “健全人格、錘煉意志”目標，是學校體育基礎(chǔ)職能的延伸與升華，充分彰顯了其獨特的育人價值。 有研究表明“四位一體”目標，在宏觀層面上彰顯了我國以人民為中心的發(fā)展理念和國家發(fā)展、 社會進步對體育教育事業(yè)提出的新要求，在中觀層面上體現(xiàn)了體育教育貫徹“立德樹人”教育理念的內(nèi)在需求， 在微觀層面上凸顯了體育的本質(zhì)特征與獨特的教育效能［1］。研究“四位一體”目標下學校體育未來的改革與發(fā)展問題，具有一定的現(xiàn)實意義。

1 “四位一體”目標對學校體育發(fā)展的影響

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰指出，“四位一體”目標的提出意義深遠，特別是對中國體育教育未來的發(fā)展將會產(chǎn)生革命性影響［2］。厘清“四位一體”目標對我國學校體育改革與發(fā)展的積極作用，是貫徹與落實“四位一體”目標的前提條件。

1.1 進一步厘清了學校體育育人目標：身心健康發(fā)展、綜合素養(yǎng)提升

學校體育教育的改革與發(fā)展必須牢固樹立素質(zhì)教育理念［3］。 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，教育是“提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑”。 反之，提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展也是教育的根本任務(wù)。 學校體育“四位一體”目標以習近平總書記在全國教育科學大會上提出的教育事業(yè)須“六個下功夫”（即理想信念、愛國情懷、品德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)）為依據(jù)，旨在通過學校體育活動的享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志4 個方面來落實學生綜合素養(yǎng)的提升，進而培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義接班人。 從字面意義上看，學校體育“四位一體”目標可以解讀為讓學生在享受樂趣的同時，達到增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志的目的，其充分體現(xiàn)了學校體育是“為學生將來和現(xiàn)在身心健康發(fā)展服務(wù)”［4］的核心目標與根本宗旨。 學校體育“四位一體”目標中的健全人格、錘煉意志，也充分體現(xiàn)出學校體育課程在實施素質(zhì)教育中的重要地位與獨特優(yōu)勢。 這與新時代我國深化素質(zhì)教育改革、堅持立德樹人的教育改革理念完美契合。 學校體育“四位一體”目標既相互關(guān)聯(lián)，又存在著逐層遞進的關(guān)系， 從而使學校體育的育人目標更加明確，對學校體育實踐工作具有更強的指導意義。

1.2 進一步明晰了學校體育的改革路向： 教會、勤練、常賽

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰指出， 學校體育要實現(xiàn)習近平主席在全國教育大會上提出的“四位一體”目標以及貫徹落實國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的 《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》精神，就必須圍繞教會、勤練、常賽這 3 個方面進行改革［5］。 教會，是讓青少年能夠較熟練地掌握1 到2 項體育技能， 是學校體育教學的基本職能，也是實現(xiàn)學校體育“四位一體”目標的前提條件。 這與毛振明先生提出的學校體育教育要讓學生“學懂、學會、學樂、學健”［6］的基本原則相吻合。勤練，則是實現(xiàn)學校體育“四位一體”目標的常規(guī)路徑。 常賽，是實現(xiàn)學校體育“四位一體”目標的有效手段。 有研究表明，在斗智斗勇的競賽過程中，學生能夠產(chǎn)生積極、愉悅的身心體驗，并能達到強身健體、錘煉意志的目標［7］。 學校體育將在“健康第一”“立德樹人”思想的引領(lǐng)下，沿著教會、勤練、常賽的改革路向，實現(xiàn)促進學生的全面健康和綜合素養(yǎng)的提升。

2 “四位一體”目標下學校體育發(fā)展的困境

近年來， 我國青少年的各項體質(zhì)測試指標雖較以往有所回升，但從整體上看，全國青少年體質(zhì)健康狀況仍不容樂觀。近代以來， 我國社會在現(xiàn)代化發(fā)展進程中產(chǎn)生的一些 “文明病”“慢性病”呈現(xiàn)出青年化、少兒化現(xiàn)象，同時諸多的心理疾病也在青少年中滋生、蔓延。 基于此，推動學校體育改革、促進青少年健康發(fā)展已成為當前國家發(fā)展、民族復興的重要環(huán)節(jié)。深入剖析當前我國學校體育發(fā)展所面臨的困境， 為促進新時代學校體育改革夯實基礎(chǔ)。

2.1 學校體育改革認知困境

在新中國成立后的相當長時間內(nèi)， 我國學校體育教學內(nèi)容及方式凸顯了競技體育運動的專業(yè)化色彩——教學與評價體系過于注重動作技術(shù)規(guī)范性，從而導致學校體育增強體質(zhì)、促進學生身心全面發(fā)展的初衷被分解與被懸置［8］。自全國第八次基礎(chǔ)教育課程改革實施以來的20 余年中， 在 “健康第一”“以人為本”思想的指導下，學校體育與健康課程改革雖取得了一些矚目成績，但同時也存在諸多的認知誤區(qū)亟待澄清，如“體育課程改革是健康與技術(shù)之爭”“體育課程改革是唯興趣論”“體育課程改革模糊了課程目標”等［9］。 還有一些專家學者從“健康第一”的指導思想中不斷泛化學校體育的功能，逐漸產(chǎn)生“學校體育‘萬能論’的錯誤認知”［10］。 對指導思想、改革理念與目標認知的差之毫厘， 勢必導致學校體育實踐工作的謬之千里。 如將提倡探究學習、合作學習和自主學習，理解為否定講解和示范方法；將激發(fā)學生的運動興趣，曲解為不要競技運動技能的教學內(nèi)容； 將以學生的發(fā)展為中心， 誤解為提倡“放羊式”教學等［11］。 如《中國學校體育》在 2018 年刊登的《一節(jié)沒有“教師”的體育課》［12］就是體育教師對教學改革理念認知出現(xiàn)偏差而導致教學模式創(chuàng)新式異化——課堂成為少數(shù)體育“尖子生”的表演課［13］?！疤嵘痪€體育教師的課程知識素養(yǎng)，使其具備進行體育與健康課程內(nèi)容設(shè)計和選擇的能力”［14］，是未來學校體育改革與發(fā)展的重中之重。 有學者針對我國的部分農(nóng)村體育教師調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“有77.2%的體育教師不能完全理解體育與健康課程標準所要求的 4 個領(lǐng)域和 6 個水平段的體育教學內(nèi)容目標”［15］。 在“四位一體”目標下，促使一線體育教師和專家學者們對改革理念的正確認知， 將是學校體育課程改革順利進行的前提條件和重要保障。

2.2 學校體育課程資源建設(shè)困境

課程資源的充分開發(fā)與利用，是促進教學質(zhì)量提升和實現(xiàn)學校體育“四位一體”新目標的重要保障。課程資源包含內(nèi)容較廣，如人力資源、教學內(nèi)容資源、設(shè)施資源、時間資源、信息資源等。其中人力資源、教學內(nèi)容資源、設(shè)施資源在體育課程資源中占據(jù)著核心地位。教師，是教育事業(yè)發(fā)展的根本所在。在體育課程的人力資源方面，截止2010 年全國小學、初中、高中體育教師生師比分別為 503.8、329.4 和 343.7［16］。雖然全國義務(wù)教育階段體育教師人數(shù)在“十三五”期間由50.2 萬增加到50.9 萬，年均增幅4.3%［17］， 但從總體上看體育教師的生師比仍明顯高于其他學科的生師比， 體育師資短缺問題仍是不可忽視的事實。此外，義務(wù)教育階段在一定程度上忽略了體育教師的文化繼續(xù)教育問題［18］，使體育教師在學歷、職稱、科研與創(chuàng)新能力等方面也存在著諸多不足。 在課程教學內(nèi)容資源方面，存在教學內(nèi)容單一（傳統(tǒng)項目居多）且在不同水平階段重復出現(xiàn)，難以調(diào)動學生的興趣和自主鍛煉的積極性，從而導致學生喜歡體育，但不喜歡體育課的現(xiàn)象。 在體育設(shè)施資源方面，從我國學校體育場地器材的整體情況看，體育場地器材不充足是普遍現(xiàn)象，但同時也存在著因盲目攀比、 場地器材超出學生的使用能力等因素而造成的一些標準化場地和高端體育器械出現(xiàn)擱置［19-20］、閑置［21］的現(xiàn)象；另外，與其它學科相比，互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等設(shè)備在體育教學中的應(yīng)用還沒有普及，存在短板。

2.3 學校體育管理機制困境

學校體育“四位一體”目標的提出，不僅對體育課堂教學有新的要求，還指向?qū)W校體育的各個環(huán)節(jié)，甚至涉及到學校、家庭、社區(qū)青少年體育教育的一體化發(fā)展。 于體育教學改革而言，學校體育教學管理應(yīng)起到導向作用［22］。 有學者指出，學校體育管理體制落后是制約學校體育發(fā)展的主要因素之一［23］。在體育課堂教學管理方面，排除教學運行管理外，教學評價體系是體現(xiàn)體育教學改革的重要指標。 當前，體育教學評價體系是我國體育課程改革的薄弱環(huán)節(jié)［24］。 過分強調(diào)運動成績與運動技能的終極評價， 是造成我國學校體育教學目標異化的客觀因素。 如果沒有建立科學的教學評價體系，那么就不能對教師的教與學生的學作出正確的評定， 也將導致體育教學改革理念浮于形式，而無法真正貫徹到教學實踐中去。 在體育課堂教學外的管理方面， 涉及校園內(nèi)的課外體育活動管理與校園外學生體育活動的監(jiān)督管理。 一般而言，校園內(nèi)的課外體育活動管理，學校已形成了相應(yīng)的管理制度與校園文化，但從現(xiàn)實中可以發(fā)現(xiàn)，很多都流于形式或敷衍應(yīng)付，不能真正實現(xiàn)享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志的育人目標，比如體育“陰陽”課表的存在。 至于校園外學生體育活動的監(jiān)督管理，目前我國還處于改革和探索階段，還沒有形成有效地、值得廣泛推廣的方式、方法。

3 “四位一體”目標下學校體育發(fā)展的策略

新時代，在以人為本，促進學生全面發(fā)展的教育理念下，結(jié)合當前我國學校體育發(fā)展所面臨的困境， 有針對性地提出相應(yīng)的發(fā)展策略， 為貫徹實施習近平總書記提出的學校體育“四位一體”目標做到有的放矢。

3.1 轉(zhuǎn)變教育理念，建立科學的評價體系

為實現(xiàn)新時代學校體育的“四位一體”目標，學校體育工作者必須轉(zhuǎn)變那些已經(jīng)落后的、 與當前時代精神不符的教育理念，深入學習“以人為本”“健康第一”的體育教育改革指導思想，并將其認真、徹底地貫徹到體育教育實踐之中。 一方面，要從過去的“學科中心論”向現(xiàn)在的“學生中心論”轉(zhuǎn)變［25］，由“運動能健身”的思想向“科學運動健身”的觀念轉(zhuǎn)變［26］，由運動技能教學向發(fā)展與完善生命的體驗式教學轉(zhuǎn)變。 學校體育改革要樹立“以素質(zhì)教育為目標，以學生發(fā)展為主線”［27］的價值取向。 這既是深入推進素質(zhì)教育改革的內(nèi)在需求，也是體育新課程改革的基本要求。 在貫徹實施新教育理念的過程中，學校體育工作者也對體育課程教學改革作出了積極探索， 并將之運用于體育教學實踐之中。 如王偉光老師在學校體育改革的時代背景下提出了“快樂體育課，陽光我身心”的教學理念，并在體育教學實踐中收獲了良好的效果［28］。 另一方面，為推動學校體育改革的實施，必須要建立科學有效的評價體系。 這個評價體系既要包含課堂教學內(nèi)教師教的效果評價、 學生學的效益評價以及對整個教學過程的評價， 又要包含課堂教學外的一切與實現(xiàn)學校體育“四位一體”目標相關(guān)的體育活動的過程評價。 科學有效的評價體系不僅能夠促進體育教學改革的實施，提升課堂教學質(zhì)量，還能夠完善校園體育制度、豐富校園體育文化建設(shè)，并對培養(yǎng)學生體育興趣、調(diào)動學生體育鍛煉積極性、促進體育的生活化與終身化有著積極作用。

3.2 以體育教師隊伍建設(shè)為根本，加強課程資源的開發(fā)與利用

教師，是文明的傳承者，是教育改革的實施者，是人類靈魂的工程師。 學校體育的發(fā)展與改革必須要以體育教師隊伍建設(shè)為根本抓手。 第一，從體育教師誕生的搖籃——體育師范類專業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案抓起， 著力打造符合新時代學校體育改革發(fā)展要求的后備體育教師人才。 第二，重視體育教師的繼續(xù)教育工作的開展與落實， 在制度上將體育教師提升至與其它學科教師相同的地位， 鼓勵體育教師在學歷層次上繼續(xù)深造， 并要求每間隔一定時間必須完成進修學習任務(wù)。 第三，完善體育教師的聘任制度，打通學校體育教師人才流動的壁壘， 建立高水平運動員和民間專項運動技能水平較高的體育人才的“引進”機制。 第四，關(guān)注體育教師隊伍的梯隊建設(shè)，根據(jù)體育教師工作特點完善體育教師職稱晉升制度。 在此基礎(chǔ)上， 學校體育管理者或體育教師還應(yīng)加強對體育課程教學內(nèi)容以及現(xiàn)有體育設(shè)備、設(shè)施資源的開發(fā)與利用，為實現(xiàn)學校體育“四位一體”目標作出基本保障。 首先，因地制宜，加強對校本課程的開發(fā)與建設(shè)，將群眾基礎(chǔ)好、受眾面廣的地方傳統(tǒng)體育項目通過科學合理化改造后， 建設(shè)成為具有地方特色化校本體育課程。 其次，要根據(jù)學校與學生的實際情況，合理地配置新的體育設(shè)備、設(shè)施，并加大對現(xiàn)有的體育場地設(shè)備、設(shè)施的有效利用。 再次，要與時俱進，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)來優(yōu)化體育教學內(nèi)容與教學模式，豐富體育課程教學資源，做好課堂教學外的教學擴展和隱性課程建設(shè)。

3.3 嵌入社會治理新觀念，完善學校體育的過程監(jiān)管與保障機制

促進青少年體質(zhì)健康發(fā)展，不僅是學校體育的任務(wù)、目標與努力方向，還是家庭、社會乃至國家與民族共同的期待。 學校體育雖然是青少年體質(zhì)健康促進的主陣地，但卻無法“畢其功于一役”。 習近平總書記在2018 年的全國教育大會上指出，要形成全社會“共擔責任，形成合力”的青少年健康成長責任機制體制。 所以，青少年體質(zhì)健康促進問題不是一個單一性的問題，而是一個系統(tǒng)性問題，需要集合一切社會力量投入到青少年的體質(zhì)健康教育中來才能實現(xiàn)這一共同目標。 目前，學校體育在課堂教學以外的管理與監(jiān)督機制還很不完善， 效率也不高，學校、家庭、社會3 個方面基本處于脫節(jié)狀態(tài)。 這也是制約學校體育“四位一體”目標實施的困境之一。 因此，學校體育管理體系中嵌入建立在大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)格化管理以及網(wǎng)絡(luò)化治理方式， 對于完善學校體育管理體系具有重要的現(xiàn)實意義。 第一，它能夠通過大數(shù)據(jù)平臺使青少年體質(zhì)健康管理更為具體化和明確化。 第二，它能夠通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件將體質(zhì)健康教育融入到學生的日常生活之中， 使體育運動生活化、常態(tài)化和習慣化。 第三，通過大數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析， 能夠使青少年體質(zhì)健康促進更為科學化和系統(tǒng)化。 第四，通過互聯(lián)網(wǎng)可以跨越空間限制，搭建一個由學校、家庭、社會體育組織等組成的責任共同體平臺， 真正實現(xiàn)青少年體質(zhì)健康教育的立體化模式， 實現(xiàn)集社會之合力共同促進青少年體質(zhì)健康發(fā)展。