摘要：隨著我國醫(yī)療體質(zhì)的不斷改革，各大醫(yī)院自身的經(jīng)營管理進一步深化，尤其是在醫(yī)院的物資招標和采購管理方面，醫(yī)院管理者要倡導(dǎo)廉潔政府建設(shè)，體現(xiàn)公平，公正，公開的原則。本文主要分析醫(yī)院招標采購管理中存在的問題，并提出有效的改進措施。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;招標采購;管理;對策

【中圖分類號】R97 【文獻標識碼】A 【文章編號】2107-2306（2021）16-01

1前言

近年來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，制定了規(guī)范招標采購行為的有關(guān)法律法規(guī)，為了節(jié)省資金，提高經(jīng)濟效益和社會效益，物資和醫(yī)療設(shè)備的采購中普遍采用公開招標的采購方式，有效實施公開招標采購可確保醫(yī)院購買具有成本效益的藥品設(shè)備。

2醫(yī)院招標采購管理工作的現(xiàn)實狀況

2.1招標采購預(yù)算控制不合理

醫(yī)院的招標采購項目通常涉及成批購買醫(yī)療耗材和醫(yī)療設(shè)備，這使得該期間的工作量更大，涉及招標方案的確定和投標人資格的審查等，在這一過程中預(yù)算控制非常重要。重要的是，由于涉及大量資金，如果整個鏈接存在問題，則可能會超出預(yù)算。招標采購需要醫(yī)院各部門之間的溝通與溝通，這在一定程度上影響采購成本。采購預(yù)算控制的問題通常是由于醫(yī)院各個部門之間的溝通不充分造成的。

2.2招標采購的結(jié)果不理想

一般而言，招標采購工作應(yīng)遵循公開透明的原則。醫(yī)院購買的醫(yī)療耗材和設(shè)備與患者的生命和健康有關(guān)。招標和采購必須透明，開放，以便受到有效監(jiān)督。招標采購的透明度和開放性包括兩個方面。首先，醫(yī)院管理層應(yīng)仔細審查招標計劃，以清楚了解采購活動的目的和實施過程。第二是供應(yīng)商資格信息和招聘信息的透明性，以更好地保證招標采購過程的科學(xué)合理性和供應(yīng)商的高度參與。但是，從實際情況看，有些醫(yī)院在招標采購方面仍不能完全公開透明。一些供應(yīng)商信息不足，產(chǎn)品鑒定信息不夠完整。醫(yī)院在審查過程中無法及時找到它。另外，一些醫(yī)院還沒有形成完善的招標采購內(nèi)部管理制度，也影響了招標采購的透明度和公開性，使采購效果不理想。

2.3不完善的招標采購管理系統(tǒng)

醫(yī)院招標采購管理系統(tǒng)的建設(shè)包括內(nèi)部管理制度的完善和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。信息系統(tǒng)投入使用后，可以通過信息系統(tǒng)注冊醫(yī)院各個部門對醫(yī)療耗材，醫(yī)療設(shè)備，設(shè)施等的需求，并由采購管理人員進行統(tǒng)計分析。當(dāng)采購要求滿足條件時，將執(zhí)行招標采購計劃。該計劃的制定可確保采購能夠滿足醫(yī)院的正常運作。此外，信息系統(tǒng)還應(yīng)包括招標和采購工作的進度，采購需求的分析等。這些內(nèi)容需要存檔以進行電子歸檔，因此，在應(yīng)用信息系統(tǒng)時，醫(yī)院各個部門之間必須進行有效的溝通。

3加強醫(yī)院招標采購管理

3.1對招標采購行為的規(guī)范性進行提高

醫(yī)院要提高采購行為的規(guī)范性，就需要加強招標采購的過程管理。首先，醫(yī)院將醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購以及醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目委托給專業(yè)且信譽良好的招標機構(gòu)，以進行公開招標活動，包括公開招標公告，中標，資格預(yù)審和中標結(jié)果通知等。鏈接;其次，要求有關(guān)人員對整個招標過程進行有效監(jiān)督，接受公眾輿論和民主監(jiān)督，使招標過程有序，規(guī)范，同時保證招標結(jié)果的公正性和可靠性。最后，建立舉報箱，并向公眾提供舉報電話，鼓勵大家積極舉報暗箱操作和招標中的惡性競爭。

3.2加強招標采購管理

如果要提高醫(yī)院的招標采購管理水平，就需要科學(xué)有效地控制醫(yī)院內(nèi)部，建立完整合理的內(nèi)部控制管理體系。一是按照醫(yī)院規(guī)章制度制定藥品和醫(yī)療器械采購計劃，有效履行采購行為監(jiān)督管理責(zé)任，加強采購監(jiān)督管理，確保公開，公平，公正的原則。醫(yī)院采購招標的公平性;第二，是的還應(yīng)該相互比較需要招標的分散采購計劃，以便合理地使用醫(yī)院的資金。最后，對于醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施項目的招標活動，還應(yīng)由公眾招標機構(gòu)，發(fā)改部門批準，項目計劃，衛(wèi)生部門文件的公開以及資金使用情況進行監(jiān)督。

3.3實施招標采購電子招標機制

想要構(gòu)建現(xiàn)代信息平臺的醫(yī)院可以使用電子投標。即在招標，開標，數(shù)據(jù)審核，內(nèi)部審核，招標等過程中實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，無紙化操作。同時，計算機用于實時監(jiān)控招標和采購行為，使醫(yī)院的招標和采購工作透明化。可以減少資本支出。換句話說，醫(yī)院的招標代理機構(gòu)或招標負責(zé)人可以利用電子文件在電子招標投標交易信息平臺上發(fā)布招標公告，資格預(yù)審文件和有關(guān)招標文件，使有興趣的投標人可以輕松瀏覽和瀏覽，也可以保證招標信息的保密性和安全性，從而創(chuàng)造一個公平，公正，公開的競爭性招標環(huán)境。

3.4規(guī)范招標代理機構(gòu)和評標人員的行為

為了有效規(guī)范招標代理機構(gòu)和評標人員的行為，醫(yī)院要重視對招標代理機構(gòu)和評標人員的評估和監(jiān)督，建立合理有效的信用評價機制，使招標代理機構(gòu)和招標人能夠從中受益。提高了評標人員的責(zé)任意識和道德素質(zhì)，發(fā)揮了專業(yè)水平。例如，建立供應(yīng)商誠信體系。也就是說，代理商要入圍，他們需要支付一定的保證金。如果提供給醫(yī)院的產(chǎn)品授權(quán)書是正式和合法的，則在項目啟動后可以退還押金。如果提供給醫(yī)院的產(chǎn)品授權(quán)書有問題，則有必要扣除押金并將其添加到黑名單中，切勿雇用，并改善投標評估人員的行為準則。也就是說，要注意評估人員的評估程序是否規(guī)范，以保證招標的質(zhì)量。

4結(jié)束語

總的來說，我國的招投標制度還不夠完善，虛假招標、規(guī)避招標現(xiàn)象時有發(fā)生，而這就導(dǎo)致招標質(zhì)量受到嚴重影響。因此，醫(yī)院想要對招標采購管理工作進行完善，就需要對招標采購流程管理進行加強，內(nèi)部控制制度進行制定，電子化的招標平臺進行運用，并對招標代理機構(gòu)和評標人員的行為進行規(guī)范，從而使醫(yī)院招標采購的公開、公正、公平原則得到保證，進而使醫(yī)院的利益得到有效維護。

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作者簡介：姓名：王麗，性別：女，出生年月：1984年7月，籍貫：江蘇徐州，學(xué)歷：碩士研究生，畢業(yè)院校：浙江中醫(yī)藥大學(xué)，現(xiàn)就職于：青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局（藥品采購部）主管中藥師。