劉肇順

摘要：煤炭行業(yè)在經(jīng)歷了“黃金十年”后呈現(xiàn)斷崖式下跌的趨勢，煤炭企業(yè)的虧損面逐漸擴(kuò)大，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭行業(yè)調(diào)整的大背景下，企業(yè)發(fā)展受阻、虧損與日俱增，導(dǎo)致形象嚴(yán)重受損。黨建工作是煤礦政治工作的核心內(nèi)容，是保證企業(yè)各項工作健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。本文以山東能源新礦內(nèi)蒙能源有限責(zé)任公司為例，淺談省外黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有益實踐。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);省外企業(yè);黨建工作;優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;實踐

黨的基層組織建設(shè)國有企業(yè)工作得以開展的基礎(chǔ)，做好該項工作能夠引領(lǐng)企業(yè)不斷進(jìn)取，開辟新的篇章。尤其對于“走出去”謀求發(fā)展的省外企業(yè)而言，更具有實際意義。在十九大召開以后，國家對煤炭企業(yè)的發(fā)展和改革有了新的要求，煤炭企業(yè)需要緊跟黨的步伐，在企業(yè)日常工作中必須時刻將黨建工作放在首位，規(guī)范企業(yè)組織建設(shè)，為跨區(qū)域發(fā)展提供保障，只有這樣才能在低潮期尋求一條全新的發(fā)展道路。

一、省外企業(yè)黨建工作中存在的問題

（1）重視程度不高。由于煤炭生產(chǎn)加工市場的前景巨大，促使部分企業(yè)將工作重心偏向收益，對黨建工作的重視程度較低，或者只空有形式而沒有實質(zhì)。人員任用時更加注重業(yè)務(wù)水平，而忽略了其道德人品等因素。（2）黨組織缺乏向心力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)的黨組織成員思維覺悟無法滿足新時期的需求，與真實的需求脫節(jié)，因此制約了黨組成員對市場性的適應(yīng)，罷工、跳槽等現(xiàn)象層出不窮。

二、煤礦外省企業(yè)黨建工作中的制約因素

（一）黨建工作制度無法與煤礦企業(yè)經(jīng)營管理制度沖突

在節(jié)能減排的理念指導(dǎo)下，煤礦企業(yè)管理制度也在不斷的創(chuàng)新和進(jìn)步，旨在減少能源的消耗，全面提升各環(huán)節(jié)的效率。現(xiàn)代企業(yè)管理制度讓煤礦企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中尋求發(fā)展，但是與之相關(guān)的黨建工作制度卻沒有與時俱進(jìn)，在外省的跨區(qū)經(jīng)營下，企業(yè)更是以效益為先，黨建工作在煤礦企業(yè)經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)分離的新型管理模式方面沒有理論指導(dǎo)更是缺乏實踐示范;此外，相關(guān)法律對煤礦企業(yè)單位黨組織的實際作用和地位僅僅是籠統(tǒng)的肯定，沒有行之有效的方法進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致省外黨建工作受到極大的制約。

（二）黨建工作人員素質(zhì)參差不齊

煤炭開采作業(yè)大都在地下進(jìn)行，惡劣的環(huán)境給工作人員帶來的巨大的精神壓力，而危險的工作環(huán)境也時刻威脅著人們的生命安全。黨建組織工作的核心任務(wù)之一就是做好安全防范工作，預(yù)防各種突發(fā)災(zāi)害，但是實際工作效果很難達(dá)到預(yù)期。首先，黨建負(fù)責(zé)人大多對煤礦開采地下環(huán)境不熟悉，更多的是傳達(dá)一下煤礦生產(chǎn)的安全隱患，無法切實做到實際的安防效果;其次，黨建組織基層人員對煤炭開采期間的突發(fā)事件應(yīng)對不足，大多時候出現(xiàn)問題都不能第一時間給予針對性的解決。總之，黨建工作沒有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和職能。

三、省外企業(yè)黨建工作的具體措施

（一）堅持企業(yè)文化和政治建設(shè)相融合

煤炭企業(yè)需要將黨建工作放在首位，黨建并非一句空話，而是要將理論和實際相結(jié)合，充分發(fā)揮思想的先進(jìn)性，提升其應(yīng)用效果。黨建工作需要通過先進(jìn)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面來體現(xiàn)其實際工作價值。作為煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須重視黨建工作，意識到黨建工作的重要性，配合黨政方針并配合黨政機(jī)關(guān)的培訓(xùn)，為黨建工作機(jī)制的構(gòu)建和完善提供力量。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)發(fā)展的核心，黨建工作能夠為安全生產(chǎn)做好基礎(chǔ)，排查隱患，有組織有目的的完成相關(guān)工作，以前沿性的思維去引導(dǎo)企業(yè)的進(jìn)步。另外，企業(yè)黨員需要做好帶頭作用，從自身開始不斷提升文化素養(yǎng);同時通過定期的對外考察、在崗培訓(xùn)等形式讓企業(yè)共同進(jìn)步，全面提升企業(yè)形象。

（二）黨建目標(biāo)與生產(chǎn)安全相對接

市場經(jīng)濟(jì)背景下煤炭企業(yè)黨建工作應(yīng)該遵循科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作理念，在堅持“黨建工作促進(jìn)安全生產(chǎn)”理念的前提下不斷的探尋新的發(fā)展道路。將黨建工作完全與安全生產(chǎn)相融合，用安全生產(chǎn)的實效來評估黨建工作的成效;另外，可以通過創(chuàng)新機(jī)制，為安全生產(chǎn)以及生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)提供組織保證。煤炭企業(yè)的黨建人員必須起到先鋒模范作用，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，確保黨員能夠切實落實自身的責(zé)任和義務(wù)，通過開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，將黨建工作落實到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，輻射到每一個崗位。

（三）明確煤礦企業(yè)黨建的新思路

制約煤炭企業(yè)黨建工作開展的主要原因，是黨建工作與實際經(jīng)濟(jì)效益無必然相關(guān)性，作為省外企業(yè)更要注重經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，因此很多時候只顧獲取經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)是為了人服務(wù)的，而為了經(jīng)濟(jì)而忽略生命安全，本就顛倒了人本優(yōu)先的原則。此外，黨建工作落后，黨建從內(nèi)容和形式都空洞虛幻，沒有實際意義，長此以往企業(yè)和黨建工作會分崩離析，企業(yè)的向心力下降，安全意識不足，無法獲得社會的認(rèn)可，更談不上向外擴(kuò)張。

因此，需要本著黨建工作及企業(yè)生存關(guān)鍵的原則，全面提升黨建人員隊伍素質(zhì)，將本職工作做實做穩(wěn)，從而為企業(yè)的長期發(fā)展提供保障。

四、省外企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

（一）融入中心，打造規(guī)范化企業(yè)黨建工作體系

新礦內(nèi)蒙古能源公司黨委注重體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的傳統(tǒng)，不僅在公司本部做到黨建的規(guī)范化建設(shè)，還做到了哪里開發(fā)項目哪里覆蓋黨支部組織的工作常態(tài)，將黨建工作和黨員作用充分發(fā)揮到每個細(xì)節(jié)中。在日常工作中，公司充分發(fā)揮企業(yè)超前的辦礦理念，先進(jìn)的管理理念和技術(shù)儲備，不斷放大區(qū)位經(jīng)營的優(yōu)勢，推進(jìn)權(quán)屬礦井項目建設(shè)，同步建設(shè)從礦井到區(qū)隊的項目部和支部，項目部和支部領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人需要同步任命，各項管理制度和工作制度均要同步制定、同步進(jìn)行業(yè)績考核，讓黨建工作完全與項目經(jīng)營融合，打造規(guī)范性、有序性的黨建工作新格局。

（二）整章建制，打造完善的煤炭企業(yè)黨建工作管理機(jī)制

新礦內(nèi)蒙古能源公司作為省屬國有重點企業(yè)，生產(chǎn)施工任務(wù)繁重，黨員人數(shù)多、來自于省內(nèi)多個老區(qū)單位，若沒有相關(guān)制度保障黨建工作開展，會造成黨建工作運(yùn)作效率低、不合理等現(xiàn)象，對整個企業(yè)的科學(xué)化管理均會產(chǎn)生影響。因此公司需要積極開展相關(guān)調(diào)查研究，結(jié)合自身情況，依照國有企業(yè)推行“從實踐中來、到實踐中去”的黨建綱領(lǐng)，讓省外項目的黨建工作規(guī)范化、管理制度科學(xué)化、支部設(shè)置有效化、施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等目標(biāo)得到有效落實，同時制定與之對應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和保障措施，維護(hù)黨建工作的穩(wěn)步運(yùn)行。

外省企業(yè)還應(yīng)該做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，將其與安全生產(chǎn)視為同等重要，可以通過建設(shè)示范崗位、示范科室等舉措由點帶面。此外，需強(qiáng)化大額資金使用、大型設(shè)備購置以及重點工程招標(biāo)投標(biāo)等容易出現(xiàn)黨風(fēng)問題的環(huán)節(jié)，做好制度落實、監(jiān)督及反饋等管理機(jī)制中的內(nèi)容，并且將其作為黨建工作考核項目，讓黨建工作及管理質(zhì)量相輔相成共同提升。

（三）示范引領(lǐng)，打造主體化的企業(yè)黨建工作模式

近年來，新礦內(nèi)蒙古能源公司黨委面向黨員個人、群體建立了完善的包括管理、教育等服務(wù)黨員長效工作機(jī)制。通過設(shè)置程序以確保黨員民主權(quán)利、自身利益及主體地位，落實其參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)其責(zé)任心和使命感，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)和先進(jìn)性;另外，不斷探索和完善黨務(wù)公開方式，構(gòu)建企業(yè)民主決策制度，制定黨內(nèi)監(jiān)督、反饋機(jī)制，全面保證黨員的切身利益，激發(fā)其主動性和創(chuàng)造力。

定期開展諸如“創(chuàng)先爭優(yōu)”“比學(xué)趕超”等黨建活動及實踐教育，明確黨員的職責(zé)，要求個人帶頭學(xué)習(xí)黨性理論、執(zhí)行規(guī)章制度，可以通過設(shè)置“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等方式，引導(dǎo)黨員敢于亮身份、敢于做表率。公司內(nèi)部可以設(shè)置黨員安全監(jiān)督崗、黨員突擊小組等，將工作重心放在礦井重點施工項目或課題攻關(guān)任務(wù)中，為外省公司業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)添磚加瓦。

（四）注重溝通，打造以人為本的黨建工作措施

體現(xiàn)以人為本的黨建工作核心，可以從生活、工作和思想上去關(guān)愛黨員。公司聯(lián)合省外部門共同創(chuàng)建具有可行性的、健全的關(guān)愛幫扶、關(guān)心激勵機(jī)制，推行人文管理，幫助其解決各方面的難題，讓其切實體會到溫暖與責(zé)任、貢獻(xiàn)與榮譽(yù)。

以新礦內(nèi)蒙古能源公司省外企業(yè)為例，近年來用于救助老黨員、表彰優(yōu)秀模范黨員、大病救助等工作的費(fèi)用達(dá)到幾十萬元。同時積極建設(shè)黨組成員間立體溝通機(jī)制，實時了解需要解決的難題，并且就具體相關(guān)內(nèi)容向全公司員工做出承諾。在礦井的生活區(qū)、宿舍區(qū)和生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行美化、亮化工程，改善一線員工及家屬的生活條件，讓員工感受企業(yè)發(fā)展給自身及環(huán)境帶來的改變。

五、結(jié)束語

總之，煤炭企業(yè)黨建思想政治工作科學(xué)化水平的提升，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保證煤炭企業(yè)健康發(fā)展的必然要求，同時也是煤炭企業(yè)屹立于經(jīng)濟(jì)市場的必由之路，更是對我黨工作號召的響應(yīng)。因此必須從實際出發(fā)，以科學(xué)的理論為導(dǎo)向，以嚴(yán)格的制度為保障，以創(chuàng)新的方法來踐行，才能切實提升煤炭企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]李彥.轉(zhuǎn)化優(yōu)勢提升省外礦井黨建工作水平[J].中國煤炭工業(yè)，2012（08）：68-69.

[2]楊俊莉.關(guān)于國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的實踐與思考[J].冶金企業(yè)文化，2013 （03）：31-32.

[3]王慶軍.省外企業(yè)黨建工作實踐與探索[J].職業(yè)圈，2017（02）：120-121.

[4]任文元.基層黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合的探索與思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（04）：34-35.

[5]時衍柏.省外創(chuàng)業(yè)煤礦企業(yè)強(qiáng)化黨建工作的探索與實踐[J].中國煤炭工業(yè)，2020（06）：46-48.

[6]王瑩.基于新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究[J].經(jīng)營者，2020，34 （07）：287.