劉梅

摘要：回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，交通運(yùn)輸占據(jù)著重要地位，是不斷擴(kuò)大市場(chǎng)再生產(chǎn)必要條件之一，也是人們生產(chǎn)生活的重要保障，其經(jīng)濟(jì)效益正在逐步成為國民生產(chǎn)總值的重要組成部分。新時(shí)期下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)主要以低污染、低排放以及低負(fù)擔(dān)為主，力求實(shí)現(xiàn)節(jié)約型資源以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過對(duì)以往理論和學(xué)者的研究，發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的影響方面主要包括以下幾點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)方面，如國民經(jīng)濟(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響等，細(xì)分可體現(xiàn)在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)以及凈現(xiàn)值等方面;第二，社會(huì)方面，包括政治影響和市場(chǎng)環(huán)境影響;第三，資源方面，包括交通能源以及其他資源利用等方面。在未來的發(fā)展中，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理勢(shì)必要引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的革新。本文從交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性出發(fā)，分析當(dāng)前市場(chǎng)上交通經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，著重介紹其未來發(fā)展策略，致力于提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，交通運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理能夠進(jìn)一步促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年，我國政策在道路管理方面陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的道路交通安全法則和運(yùn)輸管理?xiàng)l例，為其提供了根本的政策保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理能夠進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，豐富交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)體系，維系社會(huì)穩(wěn)定。本文對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的研究，能夠進(jìn)一步豐富其管理理念，為實(shí)際操作提供指導(dǎo)，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

（一）促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展

生產(chǎn)力水平的提升，能夠提高人們生活水平和質(zhì)量，促使人類更好的創(chuàng)造財(cái)富。生產(chǎn)力決定了人民的消費(fèi)能力，而消費(fèi)能力的提升又可以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織中，交通運(yùn)輸所占市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，自身被賦予了更大的價(jià)值，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成，交通運(yùn)輸需要不斷變化，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)也是滿足了生產(chǎn)力的需求，順應(yīng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展走向，帶動(dòng)全民生產(chǎn)力的提升[1]。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)體制會(huì)始終跟隨其變化，為了保證交通運(yùn)輸管理能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，就必須做好經(jīng)濟(jì)管理方式以及管理手段的革新，這就是外在環(huán)境（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制）變化的必然要求。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展的要求

中國幅員遼闊，人口眾多，但是人口分布不均，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不盡相同，這就意味著交通運(yùn)輸必須秉持可持續(xù)發(fā)展理念和協(xié)同發(fā)展要求，不均勻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境讓人們的生活水平發(fā)生了差異，間接引起了交通運(yùn)輸?shù)牟痪鶆虬l(fā)展，降低了交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)性和合理性，也直接降低了交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，因此交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理必須秉持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，才能夠與各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境形成良好的配合，共同發(fā)展。

二、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸是現(xiàn)代社會(huì)的“毛細(xì)血管”，承擔(dān)著向“主動(dòng)脈”供血的重要職責(zé)，隨著各種交通工具的出現(xiàn)，形成了特色交通運(yùn)輸網(wǎng)，具有以下優(yōu)勢(shì)：靈活性，服務(wù)面廣泛，能夠?qū)崿F(xiàn)各種交通工具的對(duì)接;交通道路投入力度大、干線多，市場(chǎng)應(yīng)用就越多，資金流動(dòng)速度加快。

雖然交通運(yùn)輸發(fā)展快、效果好，但是在其經(jīng)濟(jì)管理過程中仍存在一定問題，集中表現(xiàn)如下：其一，交通運(yùn)輸生產(chǎn)力不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。尤其在營業(yè)性交通運(yùn)輸中，像偏遠(yuǎn)地帶，其運(yùn)輸發(fā)展較差，無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需求，且部分地區(qū)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，致使車輛運(yùn)輸效率低下，自然降低了經(jīng)濟(jì)效益;其二，交通運(yùn)輸組織能力有限，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣泛，因此可能會(huì)存在部分道路亂收費(fèi)或不予通過等惡劣行為，導(dǎo)致運(yùn)輸頻率下降，難以建立統(tǒng)一、開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了消極影響[2];其三，交通運(yùn)輸保障措施不夠，經(jīng)濟(jì)管理人員綜合能力較差。目前，交通運(yùn)輸執(zhí)行缺乏高效權(quán)威的管理法規(guī)，導(dǎo)致行業(yè)的行政執(zhí)法工作無法統(tǒng)一，影響了交通運(yùn)輸?shù)墓叫院秃侠硇?，同時(shí)其行政經(jīng)濟(jì)管理人員可能不具備專業(yè)的管理能力，各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的整合工作難免吃力，有所遺漏，為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到的促進(jìn)作用較小，經(jīng)濟(jì)價(jià)值未完全發(fā)揮;其四，現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的體現(xiàn)不明顯。隨著信息化時(shí)代的到來，讓經(jīng)濟(jì)逐漸成為一體，先進(jìn)的管理理念能夠提升交通運(yùn)輸管理效率，在其經(jīng)濟(jì)管理上同樣如此，但是目前其信息化建設(shè)較為落后，科技含量較弱，很難總結(jié)出有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。

三、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理未來展望

針對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，針對(duì)性地提出了相關(guān)的優(yōu)化策略，希望能夠在未來的發(fā)展中不斷調(diào)整，力求實(shí)現(xiàn)科技化、先進(jìn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的交通運(yùn)輸管理，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益。

（一）調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加速道路運(yùn)輸發(fā)展

交通運(yùn)輸市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，要想做好其經(jīng)濟(jì)管理，就必須基于當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，重視行業(yè)的長效發(fā)展機(jī)制，保證其經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，調(diào)整交通運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，明確其市場(chǎng)主體。參考企業(yè)組織架構(gòu)，積極豐富交通運(yùn)輸內(nèi)容，做好各類運(yùn)輸基站的選址和建設(shè)，配合現(xiàn)代城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的要求，柔性調(diào)整交通運(yùn)輸;其次，做好交通運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ?，保證其基本的安全運(yùn)營。首先，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任歸屬，建立健全的安全監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，明確劃分各部門、人員的職責(zé)。其次，強(qiáng)化交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其是交通運(yùn)輸事業(yè)中各類運(yùn)輸方式的檢測(cè)，杜絕超員、“帶病”等基礎(chǔ)性錯(cuò)誤交通工具出站。再次，做好日常的車輛維修檢查工作，保證車輛始終處于安全狀態(tài)。最后，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作，包括外部市場(chǎng)監(jiān)督以及法制建設(shè)。完整的市場(chǎng)監(jiān)管體系能夠幫助單位創(chuàng)造規(guī)范的運(yùn)輸環(huán)境，借助互聯(lián)網(wǎng)提供的監(jiān)管作用，做好每一條交通運(yùn)輸干線的銜接工作，發(fā)揮其最大利用價(jià)值，同時(shí)開展專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，明確交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，做好行政執(zhí)法檢查工作，提高交通運(yùn)輸管理權(quán)威性，保證基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（二）參考企業(yè)理念，實(shí)現(xiàn)交通預(yù)算管理

我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理與國際上的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在很大的差距，可充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理案例，參考企業(yè)管理理念，積極引入預(yù)算管理，加以整合，使其與交通運(yùn)輸行業(yè)充分貼合，形成新型的交通預(yù)算管理體系。首先，必須從交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際出發(fā)，明確經(jīng)濟(jì)效益低下的根本原因，對(duì)其需要的成本費(fèi)用進(jìn)行約束調(diào)整，根據(jù)收支情況做預(yù)算編制，明確各部門需求，根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和需求狀況科學(xué)編制預(yù)算申請(qǐng)表，對(duì)資金運(yùn)動(dòng)加以約束[3];其次，強(qiáng)化交通運(yùn)輸預(yù)算執(zhí)行工作，嚴(yán)格按照目標(biāo)預(yù)算展開生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)明確各方經(jīng)濟(jì)責(zé)任，避免出現(xiàn)超預(yù)算行為互相推諉責(zé)任現(xiàn)象，此外需明確預(yù)算審批流程，如因意外情況或其他不可避免的客觀因素引起的超預(yù)算行為，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，層層同意后才可調(diào)撥資金，保障單位的資金安全;最后，做好交通運(yùn)輸?shù)念A(yù)算管理分析反饋工作，對(duì)其全過程資金流動(dòng)情況加以分析，總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，分析其中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和超支情況，為下一年度的交通運(yùn)輸預(yù)算管理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷提升單位經(jīng)濟(jì)價(jià)值，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)管理，更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提升管理人員素質(zhì)

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效果最終要依靠相關(guān)管理人員的能力才能得以體現(xiàn)，因此單位必須做好單位管理層和執(zhí)行人員的素質(zhì)提升工作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為經(jīng)濟(jì)管理提供基本指引。第一，做好單位管理層的思想工作，使其充分認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性，積極主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中去，同時(shí)在內(nèi)部印發(fā)宣傳手冊(cè)，普及基本概念;第二，完善單位內(nèi)部培訓(xùn)系統(tǒng)，針對(duì)不同層級(jí)和不同工作內(nèi)容的職工提供不同的培訓(xùn)計(jì)劃，考慮到個(gè)人的能力以及需求，使之能夠真正融入到交通運(yùn)輸管理工作上，不斷提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量[4]。

（四）引入現(xiàn)代技術(shù)，建設(shè)交通信息系統(tǒng)

智能化運(yùn)輸系統(tǒng)，是交通運(yùn)輸未來的主要發(fā)展方向，現(xiàn)階段，我國基本上實(shí)現(xiàn)了交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋監(jiān)管模式，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步讓交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理邁上了新的發(fā)展階段，單位必須重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，提高工作效率和?guī)范化管理。單位必須加大該方面的投資力度，包括人力、物力以及財(cái)力，提供基本的信息化環(huán)境氛圍，隨著智能運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子技術(shù)、通信技術(shù)以及系統(tǒng)工程等高科技在交通運(yùn)輸中的體現(xiàn)愈發(fā)明顯，單位必須以開放性的包容姿態(tài)，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，拉近交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化管理的距離，大幅提升交通運(yùn)輸?shù)目萍己?，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理。

四、結(jié)束語

綜上所述，交通運(yùn)輸事業(yè)是我國運(yùn)輸行業(yè)的主要載體，且其與多個(gè)行業(yè)都存在深度交融，經(jīng)濟(jì)管理工作不僅是提升內(nèi)部管理質(zhì)量、形成行業(yè)管理典范的重要工作，更是其適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的必經(jīng)之路。就當(dāng)前我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展情況來看，其未來只會(huì)飛速進(jìn)步，保持穩(wěn)定的增長速度，同樣對(duì)交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和服務(wù)要求也會(huì)越來越高，與現(xiàn)代的物流管理等會(huì)日益融合，更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的壓力與挑戰(zhàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，從最初的單純運(yùn)輸轉(zhuǎn)換成現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投入以及現(xiàn)代交通的快速發(fā)展，都為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供了優(yōu)渥條件，經(jīng)濟(jì)的整體增長以及逐漸成為一體的社會(huì)環(huán)境，使得交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，相信在未來現(xiàn)代化的信息技術(shù)和愈發(fā)高效的管理?xiàng)l件下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理會(huì)進(jìn)一步踐行綠色經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展理念。由于對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)、理論等研究不透徹，導(dǎo)致本文提出的發(fā)展策略等也較為淺顯，后續(xù)本人將會(huì)不斷深入研究，力求提出更具操作價(jià)值的優(yōu)化方法，以此提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，使其更好地為人民、為社會(huì)服務(wù)，維系交通運(yùn)輸事業(yè)的正常運(yùn)行，減輕國家財(cái)政資金的壓力，提升其資金利用效率。

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