王鳳強(qiáng) 蘇州高新區(qū)文昌實驗小學(xué)校

學(xué)校體育的主要教學(xué)目標(biāo)是廣大學(xué)生，社區(qū)體育的服務(wù)對象主要是不同年齡段的成年人，所以說這兩種體育是完全不同的類型，但是雖然類型不同，但他們都是國家體育的重要組成部分，都有利于人的身體健康。所以社區(qū)體育和學(xué)校體育并不是不相關(guān)聯(lián)的，二者相互聯(lián)系，相輔相成。因此，本篇文章對當(dāng)前學(xué)校體育和社區(qū)體育如何實現(xiàn)融合發(fā)展以及當(dāng)中存在一些問題進(jìn)行了分析，希望可以探索出實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展的方式方法。

一、學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展存在的阻礙

目前需要體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展仍然存在著很多的問題需要解決，仍然需要相關(guān)人員不斷創(chuàng)新，加大人力財力的投入，努力實現(xiàn)社區(qū)體育與學(xué)校體育的融合發(fā)展。其學(xué)校體育與社區(qū)體育雖然二者之間存在著不同，都擁有各自的特點，但是二者卻也存在著互補性，這也是實現(xiàn)社區(qū)體育與學(xué)校體育融合發(fā)展的根基，雖然近些年來相關(guān)人員對于實現(xiàn)學(xué)界與體育實踐領(lǐng)域融合發(fā)展進(jìn)行了不斷地努力，但是仍然沒有取得較好的效果，如今面臨的問題主要表現(xiàn)在以下四方面。

（一）缺少新發(fā)展理念和思想

目前，缺少新發(fā)展理念和思想是阻礙學(xué)校體育和社區(qū)體育實現(xiàn)融合發(fā)展的主要問題之一，大部分領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)展思路比較狹窄，沒有真正認(rèn)識到學(xué)校體育和社區(qū)體育融合發(fā)展的趨勢，只是單純的把學(xué)校體育和社區(qū)體育看成了是資源互補，只在融合發(fā)展的表面性問題上進(jìn)行解決，沒有看到更深層次的關(guān)系，另一方面，只是單純的把學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展看作了學(xué)校和社區(qū)之間的合作，認(rèn)為只是學(xué)校和社區(qū)之間的事情，沒有看到真正意義上的二者融合。其實學(xué)校體育與社區(qū)提的融合發(fā)展，應(yīng)該是從人力、物力、財力等多方面進(jìn)行相互融合和發(fā)展，二者相互支持，最終實現(xiàn)強(qiáng)身健體，增強(qiáng)人們身體健康的目的，應(yīng)該是二者的發(fā)展都能夠影響到對方乃至社會更深層次的制度問題，應(yīng)該是文化之間的相互滲透和影響，即校園文化和社區(qū)文化之間的共生和共長。除此之外，相關(guān)人員也沒有認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性，缺少發(fā)展的理念和思想，看不到學(xué)校體育與社區(qū)體育，應(yīng)該由最初的單一走向多元化，由最初的分散走向融合，二者是相互影響，相互促進(jìn)和相互提升的關(guān)系。

（二）相關(guān)制度和法規(guī)不健全

在實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展方面的法律法規(guī)不健全也是阻礙二者融合的主要問題之一，沒有科學(xué)合理的制度為其保駕護(hù)航。其實對于學(xué)校來說，是社區(qū)這一大集體中的一部分，社區(qū)包含學(xué)校，但二者又是相互獨立的利益群體。社區(qū)可以利用學(xué)校的相關(guān)資源獲得自己的發(fā)展，但是這一發(fā)展是建立在學(xué)校首先滿足自己的日常生活需要和教學(xué)目的的需要為基礎(chǔ)上的，學(xué)校首先必須保證正常的教學(xué)秩序，為學(xué)生們提供良好的教學(xué)教育環(huán)境。因此，要想實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展，就必須建立相應(yīng)的法律法規(guī)制度，為實現(xiàn)二者的融合發(fā)展保駕護(hù)航。但是目前學(xué)校體育和社區(qū)體育融合發(fā)展方面的體制機(jī)制和法律法規(guī)都不健全，沒有真正的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)管。雖然在一些地區(qū)出現(xiàn)過負(fù)責(zé)學(xué)校和社區(qū)融合發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，但是這些組織機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格的職責(zé)劃分，平時不僅要負(fù)責(zé)活動的實施，還要負(fù)責(zé)活動的決策，這導(dǎo)致有些工作無法實現(xiàn)統(tǒng)一的安排，最終無法真正的實現(xiàn)學(xué)校體育社區(qū)體育的融合發(fā)展。因此，要想改變這一問題，就必須制定科學(xué)合理的制度，實現(xiàn)職責(zé)的正確劃分，改變以往學(xué)校體育社區(qū)體育融合發(fā)展時的松散狀態(tài)，從而真正實現(xiàn)二者的融合發(fā)展。

（三）缺乏組織活動的多樣性

要想實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展，就必須組織多種多樣的活動作為載體，只有實現(xiàn)組織形式和組織活動的多樣性，才可以更好地促進(jìn)學(xué)校和社區(qū)之間的聯(lián)系和發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國在學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展方面，在組織活動和組織形式方面，仍然存在著很大的問題。如今主要存在著兩種組織形式，一種是政府主導(dǎo)型的，這種類型的組織形式主要以政府為主導(dǎo)，由政府下達(dá)體育活動的組織形式和各項體育任務(wù)，臨時組建學(xué)校與社區(qū)的團(tuán)體，然后以團(tuán)體為單位，由學(xué)校和社區(qū)二者共同配合完成任務(wù)，由于是政府主導(dǎo)，因此具有臨時性的特點，無法調(diào)動大家的積極性。另一種組織形式是根據(jù)大家的興趣組建團(tuán)體，這種組織形式雖然受到廣大人民群眾的喜愛，并且影響也比較廣泛，但是沒有門檻的限制，缺少相應(yīng)的管理流程，沒有領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督，活動形式具有不穩(wěn)定性和松散性，容易引發(fā)其他方面的社會問題。因此，這兩種組織形式都各有利弊，都存在一定的問題，需要做出相應(yīng)地改變，積極創(chuàng)新，實現(xiàn)組織活動多樣性。

（四）經(jīng)濟(jì)方面建設(shè)投入不足

學(xué)校體育與社區(qū)體育要想融合發(fā)展，就必須組織各種各樣的活動和賽事加強(qiáng)二者之間的聯(lián)系，而組織活動和賽制就需要加大經(jīng)濟(jì)投入，因為只有保證足夠的經(jīng)費才可以保證活動的順利進(jìn)行，因此要想正常的開展社區(qū)和學(xué)校之間的活動，就必須加大經(jīng)濟(jì)投入。但是目前我國在這方面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入不足，沒有足夠的經(jīng)費作為保障，導(dǎo)致學(xué)校和社區(qū)共同開展的各種活動出現(xiàn)組織形式單一，項目活動少且規(guī)模不大，難以維持的問題。由于沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，學(xué)校和社區(qū)在舉辦各種賽事和活動室都沒有配備相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員和志愿者，也沒有提供相應(yīng)的服務(wù)，例如為相關(guān)工作人員提供飲水、用餐等。所以，缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入和支撐已經(jīng)成為阻礙學(xué)校體育社體與融合發(fā)展的主要問題之一，相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)重視，努力解決活動和比賽過程中的服務(wù)問題。

二、實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展的主要方法

雖然目前學(xué)校體育與社區(qū)體育之間存在著很大的聯(lián)系和互補性，但是二者之間也不可能自發(fā)地實現(xiàn)融合和發(fā)展，需要相關(guān)人員的共同努力，需要政府，學(xué)校和社區(qū)之間相互配合才能夠達(dá)到實現(xiàn)融合發(fā)展的目的。所以，應(yīng)該解決目前阻礙學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展的主要問題，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，從人力物力和財力方面采取相應(yīng)措施。

（一）堅持政府主導(dǎo)，市場運作的原則

實現(xiàn)學(xué)校體育和社區(qū)體育的融合發(fā)展，就必須堅持政府主導(dǎo)，市場運作的原則，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場的調(diào)動作用，改變以往學(xué)校和社區(qū)自主發(fā)展的方式。政府主導(dǎo)就是說政府要發(fā)揮自身的指導(dǎo)職能，在日常工作和生活中不斷的引領(lǐng)二者實現(xiàn)融合發(fā)展，完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，制定科學(xué)合理的體制機(jī)制，以權(quán)利和責(zé)任對等為原則，不僅要明確學(xué)校和社區(qū)之間的權(quán)利，還要明確學(xué)校與社區(qū)之間的義務(wù)，加大公共經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，讓學(xué)校體育與社區(qū)體育能夠有統(tǒng)一的指導(dǎo)方針，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校之間的資源共享，實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育之間的完美融合。另一方面，必須堅持市場運作的原則，讓學(xué)校體育與社區(qū)體育能夠獲得相應(yīng)的利益?？傊?，要想實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的完美融合，就必須堅持政府主導(dǎo)，堅持市場運作，只有這樣才能夠充分調(diào)動學(xué)校和社區(qū)之間的積極性和主動性，為人們提供更多的健身服務(wù)和活動。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)體系

要想更好地促進(jìn)學(xué)校體育與社區(qū)要體育之間的融合發(fā)展，就必須改變以往傳統(tǒng)方式的發(fā)展模式，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)之間的橫向聯(lián)系，讓學(xué)校改變以往封閉管理的方式，以一種更加開放的形式，實現(xiàn)與社區(qū)體育的融合發(fā)展。根據(jù)目前存在的各種發(fā)展難題和遇到的各種困難，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門可以成立體育委員會，委員會的構(gòu)成人員主要以學(xué)校，社區(qū)和政府人員。同時，體育委員會應(yīng)該制定自己的規(guī)章制度，完善法律法規(guī)形式和體系，主要采取工作會議制，聯(lián)席會議制，現(xiàn)場辦公會議制的方式，做出日常工作和活動中的重大事項安排，做好相應(yīng)的決策和審批。

（三）創(chuàng)新活動和組織形式

創(chuàng)新組織活動形式和開展各種各樣的準(zhǔn)備活動，是實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展的重中之重，要想實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的有效融合和發(fā)展，就必須打造各種各樣的活動和賽事，讓更多的人參與其中，加強(qiáng)二者之間的聯(lián)系。具體創(chuàng)新方式可以包括三個方面：一是可以組織各種競賽活動，組織各種各樣的賽事活動時，可以由學(xué)校和社區(qū)相互配合，共同選出裁判員和教練員，保證項目活動的順利進(jìn)行。二是可以成立社區(qū)俱樂部，讓學(xué)生和社區(qū)人員都可以根據(jù)自己的愛好參加俱樂部活動。三是建立體育培訓(xùn)班，讓社區(qū)人員和學(xué)校的學(xué)生可以利用空余時間和放假時間進(jìn)行體育鍛煉，既可以培養(yǎng)人們的體育興趣，又達(dá)到了融合發(fā)展的目的。

（四）加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入

必須加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入來保證學(xué)校體育與社區(qū)體育融合發(fā)展的目標(biāo)，政府要加大經(jīng)費投入，把學(xué)校體育與社區(qū)體育組織的各類賽事和活動列入財政的預(yù)算花費之中，除此之外，相關(guān)公益組織還可以利用市場，把有形的資產(chǎn)和無形的資產(chǎn)結(jié)合起來，作為體育活動的各種支出。

三、結(jié)語

總而言之，雖然我國目前在實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展方面面臨著很多問題，但我相信通過加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入，通過創(chuàng)新活動和組織形式，通過政府、社區(qū)和學(xué)校之間的共同努力，一定可以實現(xiàn)二者之間的融合發(fā)展。