鐘丹 廣東生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院

一、引言

隨著“十四五”計(jì)劃的不斷推進(jìn)，增強(qiáng)青少年體質(zhì)問題就呈現(xiàn)了很強(qiáng)的重要性價(jià)值。把握市場機(jī)遇，尋找市場機(jī)遇和進(jìn)行資源優(yōu)化配置，發(fā)展青少年體育激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建體育傳統(tǒng)特色路徑成為主要的途徑[1]。但是，在實(shí)踐的過程中，可以看到影響青少年體育活動(dòng)的主要因素之一就是青少年校外體育活動(dòng)設(shè)施的不足和貧乏。此時(shí)，就需要相關(guān)的部門和人員，建立完善的青少年公共體育服務(wù)體系。不僅需要加大青少年戶外營地的有效建設(shè)，還需要加大青少年活動(dòng)中心的有效建設(shè)。青少年活動(dòng)中心是對校內(nèi)教育的補(bǔ)充與延續(xù)，以課外活動(dòng)為載體，發(fā)揮自身相對于校園教育形式更加自由、教學(xué)內(nèi)容更為豐富的特點(diǎn)，尊重青少年的興趣愛好，開展多元化、個(gè)性化教育[2]。從本質(zhì)上，青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)主要目的是引導(dǎo)學(xué)生走出室內(nèi)，擁抱大自然，走出來，走進(jìn)戶外，感知戶外體育教學(xué)的樂趣，滿足現(xiàn)代化的發(fā)展和延伸路徑?；顒?dòng)中心的順利運(yùn)營，需要結(jié)合區(qū)域的特點(diǎn)，滿足活動(dòng)中心在不一樣的階段當(dāng)中，有效的建設(shè)和延續(xù)[3]。鑒于此，青少年校外體育活動(dòng)中心運(yùn)營模式如何？如何為青少年校外體育活動(dòng)中心提供高質(zhì)量、多元化的育公共服務(wù)？本文就上述問題進(jìn)行詳細(xì)的研究，以期為今后青少年校外體育活動(dòng)中心運(yùn)營模式研究提供參考。

二、青少年校外體育活動(dòng)中心運(yùn)營模式探究

（一）運(yùn)營管理制度

運(yùn)營活動(dòng)中心屬于一個(gè)獨(dú)立的法人資格的非營利性體育組織，需要在運(yùn)營管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施科學(xué)的完善。首先，法人管理制度的職能。就需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分析地方性政府的不同理念，在活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上，構(gòu)建不一樣的“實(shí)體”，不僅需要符合活動(dòng)的建設(shè)需求，還需要滿足中心的定位原則[4]。不僅是為了進(jìn)一步豐富“實(shí)體”的建設(shè)需要，也是為了將法人的功能價(jià)值呈現(xiàn)到大家的視野當(dāng)中。其次，從功能定位制度職能的視角看，主要是為了在活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)中心功能的相關(guān)問題，并在各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，制定具體的建設(shè)措施，滿足現(xiàn)代化的發(fā)展和延伸路徑。在重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)社會的公益性和參與性的主要價(jià)值。不僅需要滿足專業(yè)化的發(fā)展方向，還需要保持每一個(gè)活動(dòng)都在組織的范圍當(dāng)中。也就是說，需要在活動(dòng)計(jì)劃和體育活動(dòng)組織的基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)實(shí)可行的建設(shè)路徑，保持實(shí)際的發(fā)展需求，為以后的運(yùn)營管理奠定良好的基礎(chǔ)[5]。最后，在服務(wù)制度職能上，需要在社會公益的基礎(chǔ)上，保持很好的普惠性建設(shè)需求。并且還需要這些人員可以在服務(wù)建設(shè)的路徑當(dāng)中，保持活動(dòng)中心建設(shè)的主要作用，只有加大社會服務(wù)建設(shè)，那么才可以在“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的視野下，保持現(xiàn)代化的建設(shè)需求，為各個(gè)視角下的人員，制定出科學(xué)的解決計(jì)劃和建設(shè)方案。不僅包含了一些網(wǎng)站平臺的建設(shè)，還包含了一些品牌的建設(shè)，以此在各級的關(guān)系中，為下一步的建設(shè)奠定良好的服務(wù)基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)費(fèi)支持模式

第一，活動(dòng)中心的初建支持。從一定的程度上看，活動(dòng)中心主要就是為了滿足青少年體育的建設(shè)需要綜合性較強(qiáng)的健身場所。也就是說，需要在政府的支持下，分析開始時(shí)的建設(shè)啟動(dòng)資金，并且在品牌影響力的視野下，給予更多的延伸動(dòng)力，保持融資的建設(shè)需求。在實(shí)施有效構(gòu)建的路徑中，需要相關(guān)的人員和部門整合社會資源的發(fā)展需要，在“活動(dòng)中心”經(jīng)費(fèi)支持模式下，對初建支持、政府購買服務(wù)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施有效的劃分[6]。另外還需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需求，引導(dǎo)更多的社會力量前來參與，并貢獻(xiàn)自己的一份力量。在建設(shè)渠道上，需要向著多元化的建設(shè)方向?qū)嵤┌l(fā)展，并保持合理的建設(shè)和動(dòng)力支持。在多渠道的籌劃建設(shè)上，需要結(jié)合籌集自己的建設(shè)需求，分析可以優(yōu)化的中心體育設(shè)施建設(shè)需要，另外土建的部分不計(jì)劃在內(nèi)。第二，從政府購買服務(wù)的視角看，主要就是市場運(yùn)作管理，政府承擔(dān)資金，定向委托制度，合同管理內(nèi)容，評估兌現(xiàn)理念的基礎(chǔ)上實(shí)施合理的建立?；顒?dòng)中心在構(gòu)建完成之后，主要就是面向青少年的群體，在這部分群體中，都是以免費(fèi)的方式呈現(xiàn)的[7]。因此，只有具備了資金的有效建設(shè)和來源，那么才可以保證現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需求。近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步延伸和發(fā)展，政府購買青少年的買單方式，已經(jīng)交給了一些具有實(shí)力性的組織。也就是說，需要在定期的情況下，保持時(shí)間的定期性。并且還需要在市場的基礎(chǔ)上，保持相互性的建設(shè)需要，滿足活動(dòng)中心轉(zhuǎn)型服務(wù)的需求，加大基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施科學(xué)的評估，保持有效的支付費(fèi)用，以此來促進(jìn)活動(dòng)中心的可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。第三，從績效獎(jiǎng)勵(lì)的視角看，就是在活動(dòng)中心建設(shè)成功之后，需要在評選的基礎(chǔ)上，將優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)呈現(xiàn)到大家的視野當(dāng)中，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對于一些地方性的區(qū)域來說，需要在合理的評選方式下，根據(jù)貢獻(xiàn)，給予不一樣的獎(jiǎng)勵(lì)方式。持續(xù)的績效獎(jiǎng)勵(lì)方式，不僅可以加大各個(gè)部門之間的主觀能動(dòng)性，還可以在優(yōu)創(chuàng)的基礎(chǔ)上，保持積極向上的發(fā)展態(tài)度和科學(xué)的競爭力，完成有效的循環(huán)建設(shè)和發(fā)展。

（三）分類運(yùn)營模式

第一，需要在新建活動(dòng)中心運(yùn)營模式下，一般不會建設(shè)在學(xué)校或者是當(dāng)?shù)?，一般的都是建設(shè)到老城區(qū)當(dāng)中，并且處于無人區(qū)域的位置。一方面可以減少體育場地的建設(shè)需要；另外一方面還可以減少重復(fù)建設(shè)及擠占和挪用的問題出現(xiàn)，甚至達(dá)到建設(shè)的平衡狀態(tài)，保持有效的輻射性價(jià)值，形成良好的空間建設(shè)路徑，為下一步的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[8]。另外，在老城區(qū)當(dāng)中，一些家庭也可以實(shí)施體育活動(dòng)和家長一起進(jìn)行家庭體育活動(dòng)，保持良好的趣味性。在建設(shè)的初期，不僅需要保持很好的便利性基礎(chǔ)，還可以在城區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大活動(dòng)中心和學(xué)校之間的聯(lián)系。例如可以使用統(tǒng)一的車輛進(jìn)行接送，不僅解決了交通的問題，也可以加大優(yōu)惠的力度，促進(jìn)可持續(xù)的建設(shè)和發(fā)展。從目前的形勢上看，一方面完成了新建活動(dòng)中心的人性化建設(shè)。另一方面明確了復(fù)合化運(yùn)營管理模式的有機(jī)發(fā)展，為下一步的延伸奠定了良好的基礎(chǔ)。第二，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建改擴(kuò)建活動(dòng)中心運(yùn)營模式。在很大的程度上，學(xué)校和體育中心需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需求，制定兒科學(xué)的優(yōu)化和建設(shè)措施。不僅可以滿足青少年的校外體育的建設(shè)需求，還可以在專業(yè)教師的基礎(chǔ)上，針對性的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。之后，活動(dòng)中心就可以根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需求，整合校內(nèi)外的資源，對工作內(nèi)容實(shí)施優(yōu)化，保持資金運(yùn)營的可持續(xù)性。之后，就可以在校內(nèi)外管理的視角下，建立中心建設(shè)管理路徑，以青少年為中心，構(gòu)建適合青少年的喜好，保證場地的同時(shí)，還需要加大校內(nèi)外的訓(xùn)練，并向多元化的運(yùn)營方式實(shí)施延伸。第三，需要在規(guī)模性不一樣的中心模式建設(shè)上，構(gòu)建不一樣的城市密度建設(shè)，為下一步的發(fā)展做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備。對于人口密度比較大的城市，就可以結(jié)合需求選擇大中型的活動(dòng)建設(shè)中心。城鄉(xiāng)部結(jié)合部或者是一些小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較適合小型的活動(dòng)中心。不同的規(guī)模需要結(jié)合不一樣的條件和能力實(shí)施有效的制定：首先，對于規(guī)模較小的活動(dòng)中心，在實(shí)施運(yùn)營的過程中，教師需要控制活動(dòng)參與的人數(shù)，并保證活動(dòng)的穩(wěn)定性。對于小規(guī)模的活動(dòng)中心建設(shè)來說，不僅需要的經(jīng)費(fèi)偏低，并且還可以很好地保證成員之間的互動(dòng)性和溝通性。在凝聚力加大以后，那么主要的資金來源可以分為兩種：一種來源于政府的支持，另外一種就需要自行的組織和籌集資金。其次，大中型的活動(dòng)中心在實(shí)施建設(shè)的過程中，就需要加強(qiáng)管理。不僅可以使用會員式管理的方式，還可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需求，分析公共服務(wù)基礎(chǔ)的安全管理需要，以此來保證進(jìn)一步的穩(wěn)定性建設(shè)需要。大型的活動(dòng)中心不僅需要向著標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的方向?qū)嵤┌l(fā)展，還需要保持智能化的建設(shè)基礎(chǔ)。一方面可以起到強(qiáng)化制度的作用；另外一方面還可以達(dá)到導(dǎo)向的建設(shè)需要，加大財(cái)政補(bǔ)貼，助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使用社會的力量加大政府服務(wù)投資，保持大型活動(dòng)的健康延伸[9]。第四，在不一樣的區(qū)域活動(dòng)中心，需要構(gòu)建不一樣的運(yùn)行模式。在個(gè)體性的差異上，就會看到每一個(gè)運(yùn)營中心的人員數(shù)量和流動(dòng)情況，內(nèi)部的配置，運(yùn)動(dòng)的需求都是不一樣的。此時(shí)，就需要在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析對象，培養(yǎng)青少年趣味性的鍛煉交流。從建設(shè)的成效看，推動(dòng)了青少年校外體育活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了體育基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)了少體校的發(fā)展。發(fā)揮了綜合效益，選拔“苗子”，為學(xué)生準(zhǔn)備良好的訓(xùn)練條件。在實(shí)施建設(shè)的過程中，需要注重引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。規(guī)范管理，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，確保公益。

隨著社會的進(jìn)步，青少年校外活動(dòng)中心項(xiàng)目屬于一項(xiàng)民生工程。各地需要在政策的引導(dǎo)下，勇于探索，發(fā)揮其最大功效。在創(chuàng)新的視野下建立符合本地實(shí)際和特點(diǎn)的管理運(yùn)營模式，保持活動(dòng)中心的規(guī)范化、科學(xué)化管理，最大限度地確?；顒?dòng)中心的公益性。此時(shí)，就需要相關(guān)的人員實(shí)現(xiàn)活動(dòng)中心維護(hù)和運(yùn)營費(fèi)用的持續(xù)性保障。實(shí)行“自我造血”，引入的體育社團(tuán)或者是企業(yè)組織，為青少年的校外活動(dòng)建立科學(xué)的技術(shù)保障。另外，建立健全青少年校外公共服務(wù)體系，協(xié)調(diào)供給者執(zhí)行者、參與者和志愿者之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)體育組織和科研院所為青少年校外活動(dòng)中心運(yùn)營提供智力支持，促進(jìn)青少年校外活動(dòng)中心運(yùn)營模式可持續(xù)健康發(fā)展[10]。不同的地區(qū)還需要結(jié)合自身的實(shí)際需求，選擇合適的運(yùn)行模式，提高中心的青少年體育公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)大家共同的“中國夢”。