賀莉，張亞茹

(1.上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 閔行 200240；2.中共陜西省委黨校，陜西 西安 710061)

自2014年10月習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上第一次正式提出“制度治黨”，到黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)”，思想建黨與制度治黨同步共舉、同向發(fā)力成為理論界和實(shí)踐部門關(guān)注的焦點(diǎn)。闡釋性研究嘗試回答思想建黨與制度治黨怎樣做才能實(shí)現(xiàn)同步共舉、同向發(fā)力的“應(yīng)然”問題。也有研究通過對(duì)實(shí)證研究方法，以基層黨組織[1]、黨校系統(tǒng)[2]、市縣級(jí)城市機(jī)關(guān)工作人員[3]、國(guó)有企業(yè)[4]為研究對(duì)象，回答了思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的“實(shí)然”問題?；趯?duì)“實(shí)然”狀況把握的理論回應(yīng)和實(shí)踐推動(dòng)對(duì)于新時(shí)代黨的建設(shè)有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

近些年，宏觀層面的思想建黨與制度治黨的效果有目共睹[5]，但對(duì)二者同向發(fā)力的影響因素的研究可謂仁者見仁。總的來說，影響思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的因素主要來自三個(gè)方面：外部環(huán)境、基層黨組織系統(tǒng)內(nèi)部和黨員個(gè)人。準(zhǔn)確地識(shí)別影響因素、分析影響機(jī)制是提出有針對(duì)性的改進(jìn)策略的前提和基礎(chǔ)。從宏觀上來看，中國(guó)共產(chǎn)黨注重思想建黨和制度建黨是由來已久的優(yōu)良傳統(tǒng)和當(dāng)下的工作趨勢(shì)，尤其是黨的十八大以來推行的制度治黨各項(xiàng)舉措，對(duì)于任何一個(gè)基層黨組織來說，都是日常工作的應(yīng)有之意；在中觀層面，基層黨組織思想建黨與制度治黨的創(chuàng)新層出不窮；但是微觀層面，黨員個(gè)體認(rèn)知、行為改變狀況堪憂[6]。

一些國(guó)有企業(yè)在黨的制度建設(shè)方面進(jìn)行了非常顯著的實(shí)踐探索，普遍進(jìn)行了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這為我們提供了一個(gè)有著相對(duì)清晰的制度治黨實(shí)施起始時(shí)間節(jié)點(diǎn)的案例，能夠幫助我們更清晰地看到思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的舉措及其效果。本文采用混合研究方法(定性+定量)對(duì)近些年以“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為核心的國(guó)有企業(yè)思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的實(shí)踐予以呈現(xiàn)并對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，回應(yīng)理論并提出改進(jìn)策略。

一、理論構(gòu)建與研究假設(shè)

(一)制度治黨舉措對(duì)黨員的影響

制度治黨是一種政黨治理形態(tài)，是政黨運(yùn)用制度手段對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行管理和約束并使其遵從黨內(nèi)法規(guī)、保持對(duì)黨忠誠(chéng)的治理過程。[7]制度治黨包含兩個(gè)基本維度——靜態(tài)的制度規(guī)范和動(dòng)態(tài)的制度治理。無論是靜態(tài)的制度規(guī)范還是動(dòng)態(tài)的制度治理，都為個(gè)體互動(dòng)提供約束條件和行為規(guī)范[8]，減少系統(tǒng)不確定性。組織通過對(duì)個(gè)體行為的價(jià)值評(píng)估并予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰而構(gòu)建秩序[9]，但組織成員往往會(huì)表現(xiàn)出拒絕被控制的特性。[10]

一方面，制度治黨除了關(guān)注制度對(duì)個(gè)體的約束以及組織的能動(dòng)性，還要關(guān)注制度執(zhí)行背后的信仰體系、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和組織文化[11]。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，在制度治黨和思想建黨同向發(fā)力的前提下，黨員遵從制度規(guī)范就不是簡(jiǎn)單的照章行事，既包含了思想上的能動(dòng)性，也包含行動(dòng)上的參與度；表現(xiàn)為黨員愿意參加黨的組織的活動(dòng)，與組織文化、組織活動(dòng)保持一定程度的融合。

另一方面，制度提升組織績(jī)效的作用機(jī)制之一是通過為組織成員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)而提升組織績(jī)效[12]。黨的十九大通過的《黨章》為國(guó)有企業(yè)獲得中國(guó)共產(chǎn)黨的制度支持提供了依據(jù)，通過在符合條件的國(guó)有企業(yè)成立黨組織，再經(jīng)由黨組織對(duì)企業(yè)的黨員干部進(jìn)行政治理論培訓(xùn)提升組織學(xué)習(xí)能力，借助黨務(wù)工作平臺(tái)培養(yǎng)、選拔干部，提升國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。因此，對(duì)于基層黨員來說，對(duì)制度治黨的認(rèn)同包含有“獲得感”的含義，即從黨的制度建設(shè)中獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)從而提升自我。

基于上述分析，在制度治黨與思想建黨同步推進(jìn)、同向發(fā)力的整體框架下，制度治黨的有效性的可以從黨員的價(jià)值感、獲得感和融合度三個(gè)方面去衡量。

(二)思想建黨舉措對(duì)黨員的影響

思想建黨是中國(guó)共產(chǎn)黨百年建黨治黨歷程中的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，思想建黨能夠增強(qiáng)組織政治價(jià)值認(rèn)同和政治精神吸引力。制度只有被黨員從內(nèi)心接受，才能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成制度自信和制度自覺狀態(tài)，制度才能得到較好的執(zhí)行，制度也才能發(fā)揮其凝聚共識(shí)的功能。

認(rèn)同具有凝聚共識(shí)的功能，黨員對(duì)制度治黨的認(rèn)同反映了黨員對(duì)黨的制度建設(shè)過程和建設(shè)成果的擁護(hù)和支持?！耙环N行為準(zhǔn)則如果得不到執(zhí)行，實(shí)際上就什么也不是，只是一紙空文。”[13]只有達(dá)到一定程度的認(rèn)同，黨員才能將制度內(nèi)化為價(jià)值尺度和行為準(zhǔn)則?！拔覀冎宰袷匾?guī)則與法，是因?yàn)槲覀儌€(gè)人的力量對(duì)捍衛(wèi)自己的權(quán)利往往顯得勢(shì)單力薄，通過讓渡一部分權(quán)利形成整體的力量才更能保障我們的權(quán)利和利益。”[14]制度認(rèn)同是人們?cè)跈?quán)衡利弊后的一種選擇，這種選擇是為了實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，制度認(rèn)同能夠滿足人們的情感和價(jià)值需要。根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，人們總是從一定的需要出發(fā)，形成反映需要的目的性意識(shí)，進(jìn)而指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，最終滿足需要或?qū)崿F(xiàn)目的。因此，制度認(rèn)同內(nèi)在地包含著價(jià)值的肯定和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行為的趨勢(shì)與取向。[15]

制度認(rèn)同的形成，需要借助教育來實(shí)現(xiàn)。教育能夠彌補(bǔ)強(qiáng)制“服從”的不足，幫助黨員從認(rèn)知上、情感上對(duì)制度治黨隱含的理論、價(jià)值產(chǎn)生認(rèn)同，使黨員對(duì)制度治黨的強(qiáng)制性順從轉(zhuǎn)化為自覺認(rèn)同。思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，一個(gè)指向黨員外線行為的規(guī)范，一個(gè)指向行為背后的世界觀、價(jià)值觀、人生觀上的思想領(lǐng)域的問題[16]。黨員的正確的態(tài)度不是與生俱來的,也不是一成不變的，而是在政治生活中逐漸形成并不斷發(fā)展變化的,態(tài)度改變的實(shí)質(zhì)是人的繼續(xù)社會(huì)化。制度之所以得以延續(xù)，在很大程度上取決于人們對(duì)制度的認(rèn)可和接受[17]。

(三)思想建黨與制度治黨的連接點(diǎn)

認(rèn)識(shí)到行為和思維不可分割[18]，從微觀層面來講，制度的有效性指的是制度對(duì)個(gè)體行為發(fā)生現(xiàn)實(shí)影響的效力，[19]個(gè)體行為的變化經(jīng)歷了制度規(guī)范“內(nèi)化”的過程。社會(huì)心理學(xué)的研究成果表明，個(gè)體在面對(duì)社會(huì)規(guī)范時(shí)，首先會(huì)采取依從的策略，即表面上接受規(guī)范并按照規(guī)范的要求來行動(dòng)，但對(duì)規(guī)范的必要性或根據(jù)缺乏認(rèn)識(shí)，甚至內(nèi)心懷有抵觸情緒。依從是規(guī)范內(nèi)化的初級(jí)階段，也是進(jìn)一步內(nèi)化的基礎(chǔ)。其次，在進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解規(guī)范的前提下，個(gè)體產(chǎn)生對(duì)規(guī)范的認(rèn)同，在思想、情感、態(tài)度和行為上主動(dòng)接受規(guī)范，并以群體中的“模范”“先進(jìn)”為參照，調(diào)整自己的態(tài)度和行為，使自己的態(tài)度和行為與他人接近。第三個(gè)階段，是社會(huì)規(guī)范內(nèi)化的階段，個(gè)體在思想觀點(diǎn)上與社會(huì)規(guī)范要求完全一致，并將新習(xí)得的規(guī)范與自己原有觀點(diǎn)、信念進(jìn)行整合，最終融為一體，形成一個(gè)新的完整的價(jià)值體系。[20]在個(gè)體遵從制度規(guī)范的過程中，認(rèn)同起到了非常重要的作用。認(rèn)同是情感、態(tài)度改變的前提，是個(gè)體價(jià)值內(nèi)化的過程，而行為的改變是由內(nèi)化而外化的終點(diǎn)。

制度的有效性在于遵從，黨員對(duì)制度的遵從來源于兩種力量——外部權(quán)威或內(nèi)在認(rèn)同；微觀層面黨員對(duì)制度的認(rèn)同是思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的作用點(diǎn)。思想建黨與制度治黨同步推進(jìn)、同向發(fā)力的作用在于引導(dǎo)黨員對(duì)制度的“表面依從”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)心真正的接受”，也就是從認(rèn)同的第一階段轉(zhuǎn)向第二階段和第三階段。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，制度治黨各項(xiàng)舉措的全面推進(jìn)，每個(gè)黨組織中的黨員獲得了一種“新”的認(rèn)知信念，并以這種信念評(píng)判組織、他人和自己并自發(fā)調(diào)整自身態(tài)度、行為的改變，這時(shí)所產(chǎn)生的態(tài)度改變是一種內(nèi)化性的改變，完全不同于第一階段的“表面”依從。內(nèi)化性的態(tài)度改變是一種新價(jià)值觀的獲得，是態(tài)度改變中的最深刻的層次。新建立的內(nèi)化水平的態(tài)度，會(huì)成為個(gè)人整個(gè)態(tài)度與價(jià)值體系的一個(gè)構(gòu)成部分。因此，內(nèi)化了的態(tài)度已成為個(gè)人的態(tài)度，不再依賴外在壓力及個(gè)人與其他人的關(guān)系；它已成為一種獨(dú)立的態(tài)度，也是最為堅(jiān)定的態(tài)度。個(gè)體品德是從他律到自律的發(fā)展，因此，人的品德的形成也是社會(huì)規(guī)范及其價(jià)值原則內(nèi)化的結(jié)果，經(jīng)歷了從外向內(nèi)的轉(zhuǎn)化過程。

從微觀層面的黨員個(gè)體來看，思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的關(guān)鍵在于人[21]，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的有效性在于黨員認(rèn)知、情感和行為的改變。制度治黨，是將黨的信仰、理論、規(guī)矩和紀(jì)律等規(guī)范用具有約束力的“剛性”制度規(guī)范黨員自覺踐行；是被動(dòng)的外化于行、內(nèi)化于心，再到主動(dòng)的外化于行。正如習(xí)近平總書記指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律?！盵22]制度治黨與思想建黨并行，根本目的是要使黨的方針政策深入黨員的思想，使他們?cè)谡_態(tài)度的基礎(chǔ)上表現(xiàn)出自覺的行動(dòng)。

圖1 思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的分析框架

二、案例選取與數(shù)據(jù)收集

(一)案例選取

2018年7月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”重大命題。在這一背景下，國(guó)有企業(yè)開啟了以“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為核心的制度治黨探索，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)工程為抓手，在對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的過程中加強(qiáng)了對(duì)黨員的思想教育，開啟了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)思想建黨與制度建黨同向發(fā)力的探索。

表1 國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本舉措

在總體制度建設(shè)框架下，國(guó)有企業(yè)基層黨組織采取了一系列的舉措貫徹落實(shí)公司總體設(shè)計(jì)，這些具體舉措覆蓋了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化建設(shè)的方方面面，通過加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理實(shí)現(xiàn)制度治黨和思想建黨同步推進(jìn)、同向發(fā)力。除了原有的“三會(huì)一課”所進(jìn)行的黨員思想理論教育以外，該企業(yè)還加強(qiáng)了其他途徑和方式的黨員思想教育，如現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、志愿活動(dòng)、影像學(xué)習(xí)、文件學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享和專家黨課等形式。一方面，將黨員思想教育日程、內(nèi)容、效果評(píng)估制度化常態(tài)化，用制度治黨落實(shí)思想建黨；另一方面，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，用思想建黨的各項(xiàng)舉措為制度的落實(shí)掃清障礙。可以說，在過去的兩年中，企業(yè)高層在主觀上和客觀上都積極推動(dòng)思想建黨和制度治黨同時(shí)推進(jìn)、同向發(fā)力。

(二)數(shù)據(jù)收集

本文選取的某國(guó)有企業(yè)有黨支部3萬多個(gè)，黨員60多萬人；2018年以來，該企業(yè)自上而下地推動(dòng)了企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一系列制度治黨舉措。頒布了《公司基層黨支部工作規(guī)則(試行)》、《公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》等相關(guān)制度，從黨組織層面開啟了五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和三個(gè)系統(tǒng)化工程建設(shè)，旨在進(jìn)一步明確公司黨支部職責(zé)、規(guī)范黨支部工作，將全面從嚴(yán)治黨要求以制度化建設(shè)落實(shí)到底、覆蓋全面；促進(jìn)支部基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、活動(dòng)開展更加有序、作用發(fā)揮更加充分。同時(shí)，在制度治黨各項(xiàng)舉措全面推進(jìn)的過程中加強(qiáng)思想建黨。

調(diào)研采取滾雪球的抽樣方法。在該國(guó)有企業(yè)的黨支部中隨機(jī)抽取一個(gè)黨支部，在這個(gè)黨支部的微信工作群進(jìn)行電子問卷的首次投放，并說明可以轉(zhuǎn)發(fā)本企業(yè)的其他黨員填答問卷。調(diào)查問卷收集歷時(shí)2個(gè)月，總共收集到反饋問卷1006份，刪除無效問卷后保留了877份問卷進(jìn)行分析，樣本結(jié)構(gòu)見表2。

(三)調(diào)查工具開發(fā)

調(diào)查問卷分為三個(gè)部分，第一部分是黨員信息調(diào)查，包括性別、年齡、黨齡、有無行政職務(wù)和是否擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)；第二部分是制度治黨效果測(cè)量，調(diào)查采用本文開發(fā)的《制度治黨效果測(cè)量量表》。第三部分是思想建黨效果調(diào)查，調(diào)查采用本文開發(fā)的《思想建黨效果測(cè)量量表》。研究采用SPSS17.0軟件進(jìn)行探索性因子分析和信度分析確保量表信度和效度。

《思想建黨效果測(cè)量量表》的初步測(cè)量量表中包含30個(gè)測(cè)量題目。研究采用主成份分析法和直接Oblimin斜交旋轉(zhuǎn)進(jìn)行探索性因素分析，以特征值大于1、因子載荷大于0.4為選取測(cè)量項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，將30個(gè)題目歸為三個(gè)因子，根據(jù)因子包含題目的意義，將三個(gè)因子命名為“獲得感”、“融合度”和“價(jià)值感”。探索性因子分析KMO值=0.959(P<0.001),累計(jì)解釋方差72.810%。接下來進(jìn)行信度檢驗(yàn)，對(duì)信度系數(shù)(Cronbach.a)低于0.7的維度、刪除此項(xiàng)信度系數(shù)a會(huì)增加的題目予以剔除。最終保留3個(gè)維度20個(gè)題目，3個(gè)分量表的信度系數(shù)見表1，整體量表的信度系數(shù)為0.961?！吨贫戎吸h效果測(cè)量量表》的初步測(cè)量量表中包含7個(gè)題目，最終保留了6個(gè)，KMO值=0.872(P<0.001)，解釋方差62.64%，整體量表信度為0.872。

表2 測(cè)量量表及其信度效度

通過上述分析，說明兩個(gè)量表都具有良好的信度和效度，能夠作為測(cè)量工具進(jìn)行概念測(cè)量。問卷調(diào)查采用李克特5級(jí)尺度測(cè)量，請(qǐng)被試對(duì)題目描述的含義進(jìn)行打分，贊同程度從1到5，1代表贊同度最低，5代表贊同度最高。

三、數(shù)據(jù)分析與研究結(jié)果

(一)黨員對(duì)思想建黨與制度治黨的評(píng)價(jià)

分析表明(見表3及圖二)，被調(diào)查黨員對(duì)制度治黨效果的評(píng)價(jià)較高(均值4.80，標(biāo)準(zhǔn)差0.40)，對(duì)思想建黨效果的評(píng)價(jià)略低于對(duì)制度治黨效果的評(píng)價(jià)(均值4.78，標(biāo)準(zhǔn)差0.37)。說明該國(guó)有企業(yè)在過去一年采取的以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手的思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的舉措得到了廣大黨員的認(rèn)可。

進(jìn)一步，研究分別采用t檢驗(yàn)和方差分析方法分析了不同群體黨員對(duì)思想建黨和制度治黨效果的評(píng)價(jià)，分析摘要見表3及圖三-圖七。分析表明，性別和黨內(nèi)職務(wù)對(duì)制度治黨效果的評(píng)價(jià)有顯著影響，男性黨員和擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員對(duì)制度治黨的評(píng)價(jià)顯著高；年齡、黨齡和是否擔(dān)任行政職務(wù)對(duì)制度治黨的評(píng)價(jià)沒有顯著影響。性別、年齡、黨齡和是否擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)對(duì)思想建黨效果的評(píng)價(jià)有顯著影響，是否擔(dān)任行政職務(wù)對(duì)思想建黨效果的評(píng)價(jià)沒有顯著影響；男性黨員、70后黨員、20-29年黨齡黨員和擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員對(duì)思想建黨的效果顯著高。

表3 思想建黨與制度治黨效果的基本狀況

圖2 總體評(píng)價(jià)

圖3 不同性別黨員的評(píng)價(jià)

圖4 不同黨齡的黨員的評(píng)價(jià)

圖5 不同年齡段黨員的評(píng)價(jià)

圖6 是否擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)對(duì)效果評(píng)價(jià)的影響

圖7 是否擔(dān)任行政職務(wù)對(duì)效果評(píng)價(jià)的影響

(二)思想建黨與制度治黨的相關(guān)性

研究采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)來度量思想建黨效果與制度治黨效果的相關(guān)性，皮爾遜相關(guān)系數(shù)是介于-1與1之間的數(shù)字，1 表示兩個(gè)變量完全正相關(guān)，0表示無關(guān)，-1表示完全負(fù)相關(guān)。從分析來看，思想建黨的效果與制度治黨的效果強(qiáng)正相關(guān)，這說明，思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，黨員對(duì)思想建黨效果的高度肯定也會(huì)同時(shí)產(chǎn)生對(duì)制度治黨效果的高度評(píng)價(jià)，反之亦然。

表4 思想建黨效果與制度治黨效果相關(guān)性分析

四、研究結(jié)論和研究不足

(一)本文開發(fā)的測(cè)量量表信效度均可，可為后續(xù)研究使用

研究通過探索性因子分析和信度分析對(duì)《思想建黨效果測(cè)量量表》和《制度治黨效果測(cè)量效果》的信度和效果進(jìn)行了檢驗(yàn)，分析表明，這兩個(gè)量表的信度和效果尚可，都可以作為工具供后續(xù)研究使用?！端枷虢h效果測(cè)量量表》包含三個(gè)分量表,“獲得感”、“融合度”和“價(jià)值感”，量表累計(jì)解釋度方差72.81%，整體信度系數(shù)為0.961。《制度治黨效果測(cè)量量表》包含6個(gè)題目，累計(jì)解釋方差62.64%，整體量表信度系數(shù)為0.872。

由于本研究的樣本只局限于某一個(gè)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，為了進(jìn)一步提高量表的可信度，可以進(jìn)行再測(cè)，一方面通過豐富樣本，提出適用性更廣泛的測(cè)量量表；另一方面，也可以在該國(guó)有企業(yè)進(jìn)行不同時(shí)間段的再測(cè)，以檢驗(yàn)量表的重測(cè)信效度。

(二)被調(diào)研國(guó)有企業(yè)思想建黨與制度治黨舉措得到了黨員的認(rèn)可

該國(guó)有企業(yè)所進(jìn)行的以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手的思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的舉措得到了廣大黨員的認(rèn)可。但具體到不同群體，黨員的評(píng)價(jià)有差異。性別和黨內(nèi)職務(wù)對(duì)制度治黨效果的評(píng)價(jià)有顯著影響，男性黨員和擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員對(duì)制度治黨的評(píng)價(jià)顯著高；年齡、黨齡和是否擔(dān)任行政職務(wù)對(duì)制度治黨的評(píng)價(jià)沒有顯著影響。性別、年齡、黨齡和是否擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)對(duì)思想建黨效果的評(píng)價(jià)有顯著影響，是否擔(dān)任行政職務(wù)對(duì)思想建黨效果的評(píng)價(jià)沒有顯著影響；男性黨員、70后黨員、20-29年黨齡黨員和擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員對(duì)思想建黨的效果顯著高。

鑒于上述分析結(jié)果,本文建議,在條件許可的前提下,基層黨組織的思想建黨與制度治黨具體舉措可以針對(duì)不同群體黨員進(jìn)行有差別的活動(dòng)。在組織活動(dòng)時(shí)，可以適當(dāng)考慮性別、黨齡、年齡和是否擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)這些差異。而是否擔(dān)任行政職務(wù)并不影響黨員對(duì)思想建黨與制度治黨的評(píng)價(jià)；因此，一方面可以要求擔(dān)任行政職務(wù)的黨員和未擔(dān)任行政職務(wù)的黨員一樣，無差別的參加組織生活和活動(dòng)；另一方面，也要根據(jù)實(shí)際情況決定是否需要要求擔(dān)任行政職務(wù)的黨員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

(三)被調(diào)研國(guó)企在思想建黨與制度治黨同向發(fā)力

研究表明，思想建黨的效果與制度治黨的效果強(qiáng)正相關(guān)；這說明，被調(diào)研企業(yè)在思想建黨與制度治黨做到同步共舉的同時(shí)，也能夠同向發(fā)力并產(chǎn)生較好的效果。中國(guó)共產(chǎn)黨注重思想建黨和制度治黨是由來已久的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨的十八大以來，特別加強(qiáng)了黨的制度建設(shè)，各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)紛紛出臺(tái)，管黨治黨有了依據(jù)。但正如總書記所言，思想建黨與制度治黨要同步共舉、同向發(fā)力，才能對(duì)黨員干部產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的影響，幫助黨員干部朝著黨中央的要求改變各自的行為方式，最終形成中國(guó)共產(chǎn)黨特有的群體行為模式和組織文化。