劉華景

政治學法學研究

新中國成立初期中國共產黨思想政治教育的基本經驗——基于1949-1956年的時間節(jié)點

劉華景

（中共亳州市委黨校 馬克思主義基礎理論教研室，安徽 亳州 236800）

新中國成立后，中國共產黨的地位、中心工作以及所處的國內外環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。在新的歷史條件下，為了解決好黨內存在的突出問題，更好地服從和服務于黨的中心工作，我們黨開展了全方位的思想政治教育，積累了豐富經驗。主要包括結合中心工作開展各種形式的形勢政策教育，為鞏固新生政權和建設社會主義打下牢固的思想基礎；依托整風整黨，開展先進性和純潔性教育，增強黨的自我凈化功能；注重理論強黨，開展馬克思主義理論教育，提升全黨的理論水平。

新中國初期；中國共產黨；思想政治教育

重視思想建設是中國共產黨加強自身建設的一條重要經驗，是中國革命和建設不斷取得勝利的重要法寶。早在井岡山革命斗爭時期，毛澤東就認識到“無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題”[1]。后來，在古田會議上初步確立“思想建黨”的原則?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東把思想建設確立為黨的建設“偉大的工程”的首要任務。在延安整風期間，針對“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨”的實際情況，毛澤東要求“首先需要在思想上整頓，需要展開一個無產階級對非無產階級的思想斗爭”[2]。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上向全黨提出“兩個務必”的政治要求，為我們黨在全面執(zhí)政條件下加強思想建設指明方向。隨著新民主主義革命勝利和新中國成立，我們黨的地位、中心工作以及所處的國內外環(huán)境都發(fā)生根本性變化，為了跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，加強黨內的思想政治教育勢必成為執(zhí)政黨一個必修課。

關于新中國成立初期的時間范疇，學術界有不同的看法，大致有兩種觀點。第一種觀點從經濟角度出發(fā)，認為新中國成立初期是指中國共產黨恢復國民經濟的時期，即1949年至1952年的三年時間。第二種觀點從政治角度出發(fā)，認為新中國成立初期是指為了鞏固新生的人民政權，實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會的轉變，黨領導全國人民開展“肅反”“剿匪”斗爭、鎮(zhèn)壓反革命運動、土地制度改革、抗美援朝戰(zhàn)爭以及社會主義改造等，建立健全社會主義各項基本制度的時期，即1949年至1956年的7年時間。比較兩種觀點，筆者認同第二種觀點。因為在不同社會形態(tài)更替過程中，尤其是中國共產黨由局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的政治地位變遷進程中，各項社會制度的建立起著至關重要的作用，新中國成立初期就是黨和國家各項制度初創(chuàng)的時期，即1949年至1956年。

1949年底，中共黨員為450萬人，到1956年底，黨員人數(shù)已經增加到1 200萬，新中國成立初期的短暫7年間，黨員人數(shù)增加了750萬，平均每年增加100多萬新黨員[3]。從總體上說，新中國成立初期，絕大多數(shù)黨員干部能夠遵循全心全意為人民服務的根本宗旨，積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，始終保持黨的先進性和純潔性，提高了黨在人民群眾中的威信和認同度。但是，黨內在一定程度上也存在思想不純、組織不純、作風不純等問題，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，給經濟社會發(fā)展和黨的建設帶來重大的政治隱患。因此，作為黨的建設的重要組成部分，黨內思想政治教育要解決好黨內存在的這些突出問題，更要服從和服務于黨的中心工作。

一、結合中心工作，開展各種形式的形勢政策教育，為鞏固新生政權和建設社會主義打下牢固的思想基礎

新中國建立之初，清匪反霸和解放大陸是鞏固政權斗爭中的重要任務。為了摒棄“解甲歸田”的思想，圍繞“光榮傳統(tǒng)、艱苦奮斗、革命到底”這個中心，結合新民主主義政策、共產主義前途等問題，在黨內進行了以“集體的愛國主義”為主題的普遍教育，為鞏固新生政權打下牢固的思想基礎。1950年6月，黨的七屆三中全會提出“為爭取國家財政經濟狀況的根本好轉而斗爭”的中心任務。圍繞這一時期黨的中心工作，全黨開展了樹立戰(zhàn)勝困難的信心、“不要四面出擊”、增產節(jié)約等獨具特色的思想教育。

1950年6月，朝鮮內戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)火燒至鴨綠江畔。1950年10月，黨中央做出抗美援朝、保家衛(wèi)國的決策，發(fā)出關于在全國進行時事宣傳的指示，拉開了抗美援朝戰(zhàn)爭的序幕。黨內采取集中教育與經常教育相結合，利用報告會、集會、“美帝侵華史料展”等形式，聲討帝國主義罪行，在全黨開展國際主義和愛國主義教育，激發(fā)反美的革命熱情。在志愿軍全體指戰(zhàn)員中圍繞“當最可愛的人，做最可愛的事”“學英雄，爭立功”、部隊光榮歷史、革命英雄主義等進行思想教育，提高了部隊士氣，鼓舞了志愿軍的斗志，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的模范人物和英雄事跡。

為了徹底廢除封建土地制度，1950年6月，《中華人民共和國土地改革法》頒布實施。從1950年冬季起，中國歷史上空前規(guī)模的土地改革運動有步驟、分階段地展開。為了完成土地改革任務，主要圍繞“教育人民做一個革命派”“教育人民開展自下而上的斗爭”等主題開展思想教育，消除了廣大農民的種種思想顧慮，確保土地改革順利完成。

1952年下半年，國家經濟狀況根本好轉，新生政權得到基本鞏固，外部環(huán)境也逐漸好轉。采取何種新的方針解決社會經濟中的矛盾問題，對國民經濟怎樣進行系統(tǒng)的社會主義改造的任務擺在黨和人民面前。1953年6月，毛澤東在中央政治局會議上首次提出黨在過渡時期的總路線的基本內容。9月25日，《人民日報》正式公布這一總路線。為了統(tǒng)一全黨和全國人民的思想認識，在黨內大力開展過渡時期總路線的宣傳教育，各級黨組織還將宣傳教育活動推向機關、企業(yè)、學校、農村、部隊、民主黨派和各級人民團體。從總體來看，這次學習和宣傳活動切實解決了黨員干部和人民群眾由新民主主義逐步過渡到社會主義的思想轉變問題。

從1953年到1956年底，我們黨開始實施“一五”計劃，進行大規(guī)模的經濟建設，同時提出對生產資料私有制進行社會主義改造。在農業(yè)社會主義改造中，讓個體農民自發(fā)形成社會主義思想是很困難的，這就要求我們黨“進行耐心的生動的容易被他們理解的宣傳教育工作”[4]，向農民灌輸社會主義思想，教育農民把個人利益同集體利益和國家利益結合起來，逐步引導農民走互助合作的集體化道路。在手工業(yè)社會主義改造中，進行生產合作社基本方針和政策教育，注意用自愿互利原則、集體主義精神、合作思想等教育個體手工業(yè)勞動者，強調民主辦社和勤儉辦社，號召手工業(yè)者弘揚民族傳統(tǒng)技藝，引導他們走合作化道路。在資本主義工商業(yè)社會主義改造中，組織資本家學習“和平贖買”的改造政策，采取對企業(yè)改造和對人的改造相結合的辦法，使他們逐步認識到社會主義的規(guī)律性和優(yōu)越性，增強接受社會主義改造的自覺性。

二、依托整風整黨，開展先進性和純潔性教育，增強黨的自我凈化功能

整風整黨是中國共產黨解決黨內突出問題的一種獨創(chuàng)性自我教育方式。我們黨執(zhí)政后，能否繼續(xù)發(fā)揚革命優(yōu)良作風，能否繼續(xù)保持為人民服務的根本宗旨，直接關系到黨的生死存亡和社會主義事業(yè)的成敗。

1950年5月，黨中央發(fā)出《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，要求在和各項工作任務緊密結合而不分離的條件下，開展一次嚴肅地整頓全黨作風的運動。各地在整風過程中，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，充分運用批評與自我批評的有力武器，著重從干部作風上解決問題，克服了黨員干部工作中存在的錯誤、糾正了以功臣自居的驕傲自滿情緒，克服了上級機關的官僚主義和中下級機關的命令主義，很大程度上改善了黨和人民群眾的關系。這次整風時間安排較短，工作作風上的問題得到初步解決，但黨內思想不純和組織不純的問題尚未來得及解決。

1951年秋，在增加生產、厲行節(jié)約過程中，黨政機關內部和一些黨員干部逐漸暴露出大量驚人的貪污、浪費現(xiàn)象以及腐敗腐化和官僚主義問題。因此，黨中央作出《關于實行精兵簡政、增產節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，號召全國人民共同行動起來，從1951年底到1953年，利用兩年左右時間，在全國范圍內發(fā)起以“反貪污、反浪費、反官僚主義”為內容的“三反”運動。1952年4月，中央人民政府公布實施《中華人民共和國懲治貪污條例》，明確規(guī)定貪污問題的相關處理方針、辦法、步驟、程序等。到1952年10月，“三反”運動順利結束。據統(tǒng)計，全國共查出被貪污的贓款贓物6億元，全國縣以上黨政機關貪污千元以上者計108 000人，有38 402名貪污分子受到刑事處理[5]。通過“三反”運動，黨內實現(xiàn)了自我凈化，清除了干部隊伍中的蛀蟲，形成清正廉潔的黨風政風和健康的社會風氣，使黨的先進性和純潔性得到保持。

同時，整黨運動也有步驟地展開。1951年4月，黨中央通過《關于整頓黨的基層組織的決議》和《關于發(fā)展新黨員的決議》，對整黨建黨工作進行具體部署，主要是針對全體黨員進行共產黨員標準教育，對于具備共產黨員標準的，要給予充分肯定并要求他們繼續(xù)保持黨員的純潔性和戰(zhàn)斗力；對于不夠黨員條件或者不完全具備黨員標準的，要對其進行思想教育和改造；對于混入黨內的各種壞分子，則堅決清除出黨。1952年2月，黨中央發(fā)出《關于“三反”運動和整黨運動結合進行的指示》。5月，再次發(fā)出《關于在“三反”運動的基礎上進行整黨建黨工作的指示》。此次整黨運動，共有32.8萬人離開黨的組織，提高了黨組織的純潔性，增強了共產黨員的責任感、紀律性和戰(zhàn)斗力。

鑒于在縣級以下的基層黨員干部中，官僚主義、命令主義和違法亂紀現(xiàn)象日益嚴重，黨中央于1953年1月發(fā)出《關于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示》，一場以基層黨員干部為主要對象的新“三反”運動在全國開展起來。新“三反”運動從處理人民來信入手，采取“邊反、邊防、邊建”的方針，有效遏制了基層黨員干部的官僚主義、命令主義和違法亂紀行為。

此外，針對高崗、饒漱石反黨分裂活動的重大事件，1954年2月，黨的七屆四中全會一致通過《關于增強黨的團結的決議》，明確規(guī)定黨中央是實現(xiàn)黨的團結的唯一中心，嚴格遵守民主集中制和集體領導的原則是維護黨的團結的重要保證，必須反對個人凌駕于組織之上的個人崇拜，反對損害中央的團結和威信的言論和行動，極大地維護和加強了黨的團結和統(tǒng)一。

三、注重理論強黨，開展馬克思主義理論教育，提升全黨的理論水平

理論的徹底性和實踐性是任何一個政黨保持強大生命力的根本前提和重要保障。馬克思深刻指出：“理論只要徹底，就能說服人?！盵6]徹底性的理論必須富有實踐性?！叭藗兊纳鐣嬖?，決定人們的思想。而代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質力量?！盵7]這突出強調了黨的理論教育的實踐旨歸，理論教育只有建立在實踐基礎上，才能真正具有徹底性。因此，新中國成立初期，用馬克思主義理論武裝全黨，不斷提高全黨的政治覺悟和思想理論水平，是一個極端重大的任務。

注重馬克思主義的學習宣傳教育。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，黨中央列出12本最基本的馬克思主義著作，作為學習馬克思主義理論方面的必讀經典書目，以便使廣大黨員干部能夠擔負起建設新中國的繁重任務。

1951年2月，《關于加強理論教育的決定（草案）》印發(fā)，提出全體黨員干部要循序漸進地按照政治常識、理論常識、理論著作三大系統(tǒng)進行理論學習，并且養(yǎng)成解決工作疑難的問題思維和隨時翻閱經典著作的習慣。此外，黨中央還特別重視馬克思主義理論文本的大眾化、通俗化的學習宣傳教育。1953年1月，黨中央決定將“中央俄文編譯局”與“中央宣傳部斯大林全集翻譯室”合并，成立馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局，有計劃地翻譯出版他們的全部著作。

同年，黨中央再次發(fā)布《關于學習斯大林著作（蘇聯(lián)社會主義經濟問題）的指示》《關于1953-1954年干部理論教育的指示》兩個文件，強調全黨理論學習的高級組和中級組都要學習《聯(lián)共（布）黨史》第9章和第12章，以及列寧、斯大林論社會主義經濟建設的部分著作。與此同時，強調辯證唯物論的學習宣傳教育也是黨員干部迫切需要的。毛澤東指出：“我們要在黨內外五百萬知識分子和各級干部中，宣傳并使他們獲得辯證唯物論?！盵8]1949-1956年，黨內一批理論專家致力于研究辯證唯物主義，編著出版大量通俗性著作，如艾思奇的《歷史唯物論、社會發(fā)展史》、胡繩的《辯證唯物論入門》、楊獻珍的《什么是唯物主義》、華崗的《辯證唯物論大綱》等，簡明通俗地闡述辯證唯物主義的基本觀點，提升了全黨干部的馬克思主義理論水平。

注重毛澤東思想的學習宣傳教育。毛澤東思想是中國化的馬克思主義，是馬克思列寧主義基本理論與中國革命實踐相結合的理論成果，提高全黨的馬列主義理論水平，還應體現(xiàn)在對毛澤東思想，尤其是對毛澤東著作的學習、掌握和運用上。1950年5月，由毛澤東親自主持的《毛澤東選集》出版委員會成立，負責整理和編輯出版工作。1951年10月，《毛澤東選集》第一卷出版；1952年4月，《毛澤東選集》第二卷出版；1953年4月，《毛澤東選集》第三卷出版。隨著《毛澤東選集》的出版發(fā)行，在全黨掀起了學習和宣傳毛澤東著作的熱潮，進一步加深了黨員干部對毛澤東思想的理解和把握。

總之，新中國成立初期的思想政治教育不僅推動我國社會各階層對中國共產黨的擁護與支持，為鞏固新生的社會主義政權、成功實現(xiàn)社會主義改造以及全面開展社會主義建設作出歷史性貢獻，而且從方針、原則、目的、內容、途徑、方法等方面初步構建起黨的思想政治教育學科體系，增強了思想政治教育的實效性和時效性，實現(xiàn)了新民主主義革命時期思想政治教育向社會主義革命和建設時期思想政治教育的歷史轉變。

[1] 毛澤東.毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991:77.

[2] 毛澤東.毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991: 875.

[3] 張玉剛.1949-1956年中國共產黨干部思想政治教育研究[D].北京:中國礦業(yè)大學,2017:23.

[4] 毛澤東.毛澤東文集:第6卷[M].北京:人民出版社,1999: 460-461.

[5] 中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編:第3卷[M].北京:中央文獻出版社,2001:341-342.

[6] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集:第1卷[M].北京:人民出版社,2009:11.

[7] 毛澤東.毛澤東文集:第8卷[M].北京:人民出版社,1999: 320.

[8] 逢先知,馮憲.毛澤東年譜(1949-1976):第2卷[M].北京:中央文獻出版社,2013:360.

Basic Experience of the CPC's Ideological and Political Education in the Early Years of New China:Time Nodes Based on 1949-1956

LIU Hua-jing

(Marxist Basic Theory Department, Party School of Bozhou City Committee of the CPC, Bozhou 236800, China)

With the establishment of New China, fundamental changes have taken place in the ruling status, central work, and international and domestic environment of the Communist Party of China. Under the new historical conditions, in order to solve the outstanding problems existing within the Party and to obey and serve the central task of the Party, the Communist Party of China has actively carried out ideological and political education and accumulated rich experience. Firstly, combining the central work and carrying out education on various situations and policies, so as to lay a solid ideological foundation for consolidating the newborn regime and building socialism; secondly, relying on the rectification of the party to carry out education on progressiveness and purity. thirdly, paying attention to strengthen the party’s theory, carrying out the education of Marxist theory, and improving the party’s theoretical level.

early stage of New China; Chinese Communist Party; ideological and political education

D64

A

1009-9115(2021)02-0107-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2021.02.020

安徽省黨校（行政學院）系統(tǒng)重點課題（QS2019039），安徽省黨校（行政學院）（QSCSJ202009）

2020-04-16

2020-12-23

劉華景（1983-），男，安徽潁上人，碩士，副教授，研究方向為馬克思主義哲學與思想政治教育。

（責任編輯、校對：孫尚斌）