關(guān)磊

摘要：在中國(guó)致力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局時(shí)，水資源作為人類社會(huì)生存發(fā)展必須具備的基礎(chǔ)性物資與戰(zhàn)略性物資，愈發(fā)被各地政府重視。以西北地區(qū)作為研究對(duì)象，分析研究水資源集約利用的概念與內(nèi)涵，可以拓寬學(xué)界對(duì)西北地區(qū)水資源集約利用情況的認(rèn)知，推動(dòng)西北地區(qū)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西北地區(qū);水資源集約利用;概念;內(nèi)涵

在2019年與2020年中不到一年的時(shí)間里，習(xí)近平總書(shū)記從甘肅到河南，從山西到寧夏，累計(jì)四次考察黃河，高屋建瓴地指出保護(hù)黃河，保護(hù)水資源的重要。毋庸置疑，水資源是地球生命的源泉。本文主要研究西北地區(qū)作為切入點(diǎn)，研究西北地區(qū)水資源的節(jié)約利用內(nèi)涵，以期可以一定程度上提高水資源利用效率，推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展。

一、水資源集約利用的概念

當(dāng)前，我國(guó)正在著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在國(guó)家的宏觀發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖中，提高水資源配置效率具有極為重要的戰(zhàn)略意義。相比其他資源，水資源看似隨處可見(jiàn)，其實(shí)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展時(shí)必須具備的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源之一。在地廣人稀，天干氣燥的西北地區(qū)，水資源的利用更是對(duì)西北地區(qū)的發(fā)展有著重要意義。在中國(guó)的區(qū)域劃分中，西北地區(qū)是我國(guó)重要的地理分區(qū)之一，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆5個(gè)省級(jí)行政區(qū)，共有33個(gè)地級(jí)城市，對(duì)于這些水資源總量及供水規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的西北地區(qū)城市，如何高效率、高水平、高速度地開(kāi)發(fā)、利用水資源日益成為西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要影響因素。

集約利用作為一個(gè)隨生產(chǎn)力進(jìn)步而發(fā)展的概念，最初有記載的出處源于英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖，這位頗富盛譽(yù)的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，集約利用本質(zhì)是一種農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)方式，是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，具體是指在定量面積的土地上，集中利用大批量生產(chǎn)資料和勞動(dòng)，使用高新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)管理思維，力圖用最小面積土地生產(chǎn)獲得最高收益。相對(duì)于西方概念，中國(guó)近些年的《辭海》將集約描述為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，專指在固定面積投入大量資源精致作業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大單位面積產(chǎn)量的途徑優(yōu)化生產(chǎn)總量的經(jīng)營(yíng)方式

縱觀西北地區(qū)的水資源集約利用程度，不難發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的西北地區(qū)地方政府已經(jīng)在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始探索區(qū)域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展理念，他們更加重視水資源的作用，不斷將水資源作為一條紅線，在各大企事業(yè)機(jī)關(guān)、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所強(qiáng)調(diào)循環(huán)用水模式，力圖最大效率的提高水資源循環(huán)利用率，用最小程度的水資源投入，盡可能多的獲取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)收益，也呈現(xiàn)出極為豐富的水資源集約利用內(nèi)涵。

二、水資源集約利用的內(nèi)涵

在西北地區(qū)水資源集約利用中，存在報(bào)酬遞減法則。這一規(guī)律本質(zhì)上和西北地區(qū)水資源較少有關(guān)，相比雨水充沛的沿海地區(qū)，降水較少的西南地區(qū)各種生活生產(chǎn)用水量都即為固定而且總量相對(duì)較小，受此影響，西北地區(qū)水資源集約利用度不可能在一定時(shí)段內(nèi)無(wú)限提高的。以某一工業(yè)廠區(qū)為例，當(dāng)該廠區(qū)的用水邊際收益和邊際產(chǎn)出達(dá)到絕對(duì)平衡時(shí)，再追加更多水資源也不可能提高廠區(qū)收益，反而白白浪費(fèi)資源，這一臨界點(diǎn)就是水資源利用的集約邊界。毋庸置疑，在西北地區(qū)早期水資源利用過(guò)程中，部分對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)悟不深的地方政府忽略了報(bào)酬遞減法則，造成了系列影響，但是隨著“綠水青山就是金山銀山”的理論出現(xiàn)，越來(lái)越多的城市不再把水資源利用簡(jiǎn)單局限于經(jīng)濟(jì)效益，而是秉持大局意識(shí)和全局意識(shí)開(kāi)始注意水資源利用過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

在西北地區(qū)水資源集約利用中，存在水資源總量控制準(zhǔn)則?？偭靠刂凭褪且运Y源總量作為一個(gè)重要的分析依據(jù)，在西北地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，充分考慮水資源的重要程度，按照不同地區(qū)、不同城市當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間可預(yù)判的水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力決定城市發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)水資源豐富，水資源總量較大的城市，就可以大批量開(kāi)發(fā)用水量巨大的工業(yè)、農(nóng)業(yè);針對(duì)水資源匱乏，水資源總量較小的城市，就降低人口分布，盡可能發(fā)展一些用水量較低的產(chǎn)業(yè)?？傊鞅钡貐^(qū)作為一個(gè)極為重視和仰仗水資源的城市，往往把水資源總量控制準(zhǔn)則作為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同區(qū)域的水資源總量恰當(dāng)規(guī)劃區(qū)域發(fā)展布局，調(diào)整城市發(fā)展規(guī)模。再明確了發(fā)展規(guī)模后，這些城市往往還會(huì)利用政策等方式引導(dǎo)人口流動(dòng)，盡可能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此推動(dòng)人與自然的和諧共生和可持續(xù)發(fā)展。

在西北地區(qū)水資源集約利用中，存在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在中國(guó)努力以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體構(gòu)建新發(fā)展格局的同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，也越來(lái)越多地應(yīng)用在西北地區(qū)水資源利用的方方面面。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上以固定資源的高效、循環(huán)、綠色、便捷利用為目的。在這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的影響下，許多缺水的西北城市開(kāi)始執(zhí)行有力措施，包括但不限于：提高科學(xué)技術(shù)的研發(fā)力度用高新科技提高水資源利用效率;尋找合理水源，盡可能為水資源發(fā)展挖掘替代水源;合理利用雨水，在做好雨水搜集工作的同時(shí)加強(qiáng)城市污水再生利用設(shè)施建設(shè)，用中水系統(tǒng)等循環(huán)方式達(dá)成分質(zhì)供水和一水多用。

三、結(jié)語(yǔ)

基于對(duì)西北地區(qū)水資源集約利用內(nèi)涵的概念分析與內(nèi)涵研究，不難發(fā)現(xiàn)未來(lái)西北地區(qū)想要提升水資源利用效率必須加大科學(xué)研判力度，適度擴(kuò)大城市規(guī)模、培育發(fā)展都市圈和城市群。在“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，相信西北地區(qū)定然在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下將水資源集約利用工作落到實(shí)處，越做越好。

參考文獻(xiàn)：

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