陳亮，王凱，劉平小，翁永斌，張劍

儀器設(shè)備是高校進(jìn)行教學(xué)、科研等實(shí)踐活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件，是高校辦學(xué)實(shí)力和科研實(shí)力的象征［1］。 軍隊(duì)科研院所作為專門(mén)的學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，在專業(yè)領(lǐng)域具有舉足輕重的地位，承擔(dān)了軍事科學(xué)項(xiàng)目研究任務(wù)，是國(guó)防力量的重要組成部分［2］。 實(shí)驗(yàn)室連著戰(zhàn)場(chǎng)，科研項(xiàng)目影響戰(zhàn)斗力的生成，良好的設(shè)備狀況是高質(zhì)量完成科研項(xiàng)目的前提與基礎(chǔ)。 因此，如何科學(xué)管理軍隊(duì)科研院所實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，使其保持良好狀態(tài)，為科研工作提供有力支撐，對(duì)于國(guó)防建設(shè)具有重要意義，值得深入探索思考。

1 軍隊(duì)科研院所實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理存在的主要問(wèn)題

軍隊(duì)科研院所首先姓軍，有著保密要求高、人員流動(dòng)頻繁、不開(kāi)展有償服務(wù)、服務(wù)戰(zhàn)斗力等特點(diǎn)，這決定了其在儀器設(shè)備管理方面有著特別的要求，在規(guī)章制度、人員、經(jīng)費(fèi)等方面主要存在以下問(wèn)題。

1.1 儀器設(shè)備檔案資料管理不規(guī)范

儀器設(shè)備檔案是指儀器設(shè)備從前期論證開(kāi)始到最終報(bào)廢全壽命過(guò)程中所搜集到的包括文書(shū)資料、圖紙、維修改造記錄等一系列動(dòng)態(tài)系統(tǒng)資料，是儀器設(shè)備管理和維修過(guò)程中必不可少的基本資料［3］。 軍隊(duì)科研院所儀器設(shè)備檔案管理手段落后，存儲(chǔ)方式以紙質(zhì)介質(zhì)為主，未全部形成電子介質(zhì)，紙質(zhì)材料受多次翻閱、存放環(huán)境等因素影響，極易造成損壞。有些大型關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)于20 世紀(jì)五六十年代，中間歷經(jīng)數(shù)次維修、改造，由于年代久遠(yuǎn)、借閱未歸檔等原因，造成原始檔案資料部分遺失。 同時(shí)，科研人員普遍只重視科研項(xiàng)目，對(duì)儀器設(shè)備檔案工作不積極、不配合，存在資料歸檔不完整、甚至不歸檔的現(xiàn)象。

1.2 維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范

有研究表明，相對(duì)于規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)的儀器設(shè)備，疏于維護(hù)保養(yǎng)的儀器設(shè)備故障發(fā)生率更高，使用壽命更短［4］。 通常軍隊(duì)科研院所每個(gè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置1 名安全管理員，安全管理員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全、衛(wèi)生的同時(shí)，也負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，一般由科研人員兼任。 在實(shí)際工作中，由于考核評(píng)價(jià)科研人員以科研成果為主，與維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備工作無(wú)關(guān)，造成一些科研人員思想上不重視，只知如何操作，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)敷衍了事。 同時(shí)，部隊(duì)人員流動(dòng)性較大，雖然軍隊(duì)科研院所較基層部隊(duì)來(lái)說(shuō)相對(duì)穩(wěn)定，但每年都會(huì)有轉(zhuǎn)業(yè)、退役人員，人員更迭造成有些實(shí)驗(yàn)室安全管理員更換頻繁，老人員未能充分進(jìn)行傳幫帶，新人員也缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，欠缺維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，不懂得如何維護(hù)保養(yǎng)。

1.3 維修經(jīng)費(fèi)難以持續(xù)保障

軍隊(duì)科研院所實(shí)驗(yàn)室設(shè)備因其獨(dú)特性未正式列裝，無(wú)固定的維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源［5］。 維修經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自科研課題和上級(jí)撥款。 當(dāng)科研人員開(kāi)展某項(xiàng)科研課題，在使用儀器設(shè)備過(guò)程中，若出現(xiàn)故障，維修成本不高時(shí)，可從科研課題支出，維修成本高時(shí)，時(shí)常由于不知如何籌措經(jīng)費(fèi)而放棄維修。 同時(shí)，軍隊(duì)科研院所某些大型科研設(shè)備還承擔(dān)著部隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)，當(dāng)開(kāi)展訓(xùn)練任務(wù)時(shí)，上級(jí)會(huì)撥付一定經(jīng)費(fèi)用于保障訓(xùn)練，但對(duì)于大型科研設(shè)備每年例行性維護(hù)保養(yǎng)、更換零配件所需支出的費(fèi)用來(lái)說(shuō)，顯得杯水車薪。 這就造成例行性維護(hù)保養(yǎng)不到位，施行事后維修制度，哪里出現(xiàn)故障修哪里，不能使科研設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，影響部隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)的完成。

1.4 維修人員短缺

當(dāng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，通常會(huì)請(qǐng)廠家的維修工程師上門(mén)維修，而軍隊(duì)科研院所作為保密單位，地方人員頻繁進(jìn)出會(huì)有一定的泄密隱患，這就要求減少不必要的人員出入。 同時(shí)，為保證科研、訓(xùn)練盡可能連續(xù)不中斷，要求人員會(huì)動(dòng)手排除、維修一般性故障。 現(xiàn)實(shí)中，軍隊(duì)科研院所都有編制配備要求，對(duì)編設(shè)人員的數(shù)量、職稱有嚴(yán)格規(guī)定，編設(shè)人員大部分為研究系列科研人員，只有極少數(shù)為履行大型設(shè)備維修任務(wù)的工程師，維修人員與維修任務(wù)量不匹配，難以完成維修任務(wù)。

1.5 儀器設(shè)備利用率不高

軍隊(duì)科研院所承擔(dān)著軍事科研項(xiàng)目任務(wù)，每個(gè)科研院所有不同的職責(zé)使命，各自有專用儀器設(shè)備，如果一個(gè)單位任務(wù)量有限，就會(huì)導(dǎo)致儀器設(shè)備運(yùn)行時(shí)間也有限，長(zhǎng)時(shí)間處于閑置狀態(tài)。 軍隊(duì)科研院所單位內(nèi)部及各單位之間，未建立行之有效的共享平臺(tái)，儀器設(shè)備往往只服務(wù)于本科室、本單位，未實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備共享；同時(shí)，雖然地方相關(guān)領(lǐng)域單位有使用專用儀器設(shè)備的強(qiáng)烈需求，但由于軍隊(duì)科研院所是保密單位，辦理借用手續(xù)復(fù)雜，也未實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備共享。 以某單位高氣壓設(shè)備為例，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行記錄本的統(tǒng)計(jì)，除去平時(shí)檢修保養(yǎng)時(shí)間，1 年的使用時(shí)間不足100 h［5］。

1.6 儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置

軍隊(duì)科研院所主要以課題組、研究室等形式開(kāi)展科研工作，由各自課題組從課題項(xiàng)目出資購(gòu)置儀器設(shè)備，導(dǎo)致儀器設(shè)備具有一定專屬性，購(gòu)置的設(shè)備只能由他們自己使用。 如果其他課題組、研究室需要使用該種儀器設(shè)備，只能自行再次購(gòu)置，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置設(shè)備的現(xiàn)象［6］。 同時(shí)，設(shè)備管理部門(mén)未統(tǒng)一管理儀器設(shè)備，對(duì)本單位儀器設(shè)備底數(shù)不掌握，購(gòu)置前也未組織充分論證，對(duì)研究室提報(bào)的需求審核不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)申請(qǐng)購(gòu)置的儀器設(shè)備單位已有或不同研究室申報(bào)同一類儀器設(shè)備需求的情況，造成軍事科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

2 思考與對(duì)策

實(shí)驗(yàn)室是科研人員開(kāi)展科學(xué)研究的重要基地與科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)，儀器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)，管理好儀器設(shè)備是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并促進(jìn)科研水平提高的重要保證［7］。 為切實(shí)管理好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，必須從規(guī)章制度、人才隊(duì)伍、管理手段等方面入手，全方位提高儀器設(shè)備管理水平。

2.1 建立健全規(guī)章制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓，規(guī)章制度的建設(shè)是管理實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的前提與基礎(chǔ)，而一整套完善的規(guī)章制度可以有效確保儀器設(shè)備管理順暢運(yùn)行。 從需求提報(bào)開(kāi)始到最終報(bào)廢，針對(duì)儀器設(shè)備管理工作中存在的問(wèn)題，制定并完善一系列規(guī)章制度，規(guī)范儀器設(shè)備管理各個(gè)環(huán)節(jié)，從制度上堵住問(wèn)題的發(fā)生。制定并完善《儀器設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備使用管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備共享使用管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備報(bào)廢管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備操作手冊(cè)》、《儀器設(shè)備保養(yǎng)手冊(cè)》等，使儀器設(shè)備管理工作在制度框架下運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。

2.2 提高科研人員管設(shè)備、愛(ài)設(shè)備意識(shí)

科研人員是執(zhí)行規(guī)章制度和使用儀器設(shè)備的主體，也是管理實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的關(guān)鍵，必須提升科研人員管設(shè)備、愛(ài)設(shè)備的意識(shí)。 首先，利用講座、單位局域網(wǎng)、櫥窗等多種形式，廣泛開(kāi)展“管設(shè)備、愛(ài)設(shè)備”教育活動(dòng)，切實(shí)提高科研人員思想認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到做好儀器設(shè)備管理工作的重要意義，并把管設(shè)備、愛(ài)設(shè)備的意識(shí)入腦入心，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)；其次，每月或每季度開(kāi)展一次實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用管理檢查評(píng)比活動(dòng)，指出各單位儀器設(shè)備使用管理中存在的問(wèn)題，并評(píng)選出管理先進(jìn)單位、個(gè)人及落后單位、個(gè)人并進(jìn)行相應(yīng)公示，以督促科研人員管理好儀器設(shè)備；最后，從儀器設(shè)備使用率、故障率等方面設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，對(duì)儀器管理人員制定出規(guī)范的儀器管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將儀器設(shè)備管理工作納入科研考核工作的一部分，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異人員，可在職稱晉升、立功受獎(jiǎng)等方面予以適當(dāng)傾斜，激發(fā)科研人員的積極性、創(chuàng)造性［8］。

2.3 運(yùn)用信息化手段管理設(shè)備

實(shí)現(xiàn)信息化管理是儀器設(shè)備管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，將使實(shí)驗(yàn)室管理與建設(shè)的手段和方法發(fā)生重大變革，并將導(dǎo)致傳統(tǒng)的設(shè)備管理模式發(fā)生質(zhì)的飛躍［9］。 依托單位局域網(wǎng)建立儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案資料信息化，推行設(shè)備共享。

2.3.1 建立儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù) 儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息包括名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)買日期、使用狀況、保管人及電子檔案資料等。 建立儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)可以有效避免傳統(tǒng)信息管理的碎片化、分散性和紙質(zhì)化所產(chǎn)生的問(wèn)題［10］。 科研人員通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)就可調(diào)閱檔案資料，不用再到檔案室借閱紙質(zhì)檔案資料，防止遺失、破損等問(wèn)題發(fā)生。 同時(shí)，管理人員通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)就可掌握單位儀器設(shè)備的實(shí)力，當(dāng)各單位上報(bào)儀器設(shè)備需求時(shí)，通過(guò)對(duì)照數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格控制采購(gòu)使用狀況良好的現(xiàn)有儀器設(shè)備，從而避免設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。

2.3.2 建立儀器設(shè)備共享平臺(tái) 儀器設(shè)備共享可以有效避免設(shè)備閑置情況的發(fā)生，提高設(shè)備使用時(shí)間，最大程度發(fā)揮設(shè)備效能。 依托儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)建立共享平臺(tái)，打破“儀器設(shè)備只能誰(shuí)購(gòu)置誰(shuí)使用”的錯(cuò)誤固有思維，明確儀器設(shè)備的公家屬性，不屬于某個(gè)小單位，更不屬于個(gè)人，科研人員可通過(guò)共享平臺(tái)預(yù)約使用儀器設(shè)備。 同時(shí)，在保密允許范圍內(nèi)探索建立軍地儀器設(shè)備共享平臺(tái)，互補(bǔ)雙方大型專用設(shè)備，如地方特警使用筆者所在單位的30 m 潛水池開(kāi)展?jié)撍?xùn)練，該做法值得借鑒，并可以深入探索軍地更廣泛的設(shè)備共享。

2.4 增強(qiáng)維修保障力量

加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理員的培訓(xùn)，建立定期培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)新任實(shí)驗(yàn)室安全管理員組織操作使用及維護(hù)保養(yǎng)技能培訓(xùn)，考核合格方能上崗；每年邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理員、負(fù)責(zé)人開(kāi)展儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)授課輔導(dǎo)，切實(shí)提高科研人員維護(hù)保養(yǎng)技能。 同時(shí)，在編設(shè)單位編制表時(shí)，充分考慮維修保障供需矛盾關(guān)系，適當(dāng)編設(shè)維修工程人員崗位，解決維修保障人員不足的問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備是開(kāi)展科研項(xiàng)目的重要工具，科學(xué)規(guī)范管理實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備勢(shì)在必行。 通過(guò)制定規(guī)章制度、建立共享平臺(tái)、增強(qiáng)保障力量等措施，加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備管理工作的改革和創(chuàng)新，不但可以最大程度發(fā)揮儀器設(shè)備使用效能，還可避免重復(fù)購(gòu)置，對(duì)于盤(pán)活軍隊(duì)資產(chǎn)、節(jié)約軍費(fèi)具有重要的意義。