摘要：隨著城市化的快速發(fā)展，人口不斷涌入，接憧而來的失衡不均也給城市市政設(shè)施帶來了“健康”隱患。城市化的建設(shè)，少不了相應(yīng)的市政設(shè)施，而城市基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，能夠為城市居民的日常生活提供較大的便利，同時也能夠維持城市的正常運行。但是，在長時間的應(yīng)用過程中，市政設(shè)施會產(chǎn)生一定“城市病”，為了營造一座綠色的城市，空氣新鮮生活便利，低成本付出高收獲幸福，就要殺殺這“城市病”的銳氣，這就需要相關(guān)單位對其進(jìn)行有效的管理養(yǎng)護(hù)，并且要針對不同市政設(shè)施的特點，采用合適的養(yǎng)護(hù)管理措施，保障設(shè)施應(yīng)用效果。只有把道路、排水、綠化、市容市貌等這些與居民息息相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施一一建設(shè)到位，方能期許一個干凈整潔的城市，生活在其中的人們才會因城市精神凝聚、創(chuàng)造更加美好的未來。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)? 市政設(shè)施? 管理養(yǎng)護(hù)? 工作措施

中圖分類號：TU99? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

A Brief Discussion on the Management and Maintenance of Municipal Facilities in Urban Construction

YANG Juan

（Yinchuan Municipal Engineering Management Office，Yinchuan，Ningxia Hui Autonomous Region，750001 China）

Abstract： With the rapid development of urbanization and the continuous influx of population， the unbalanced imbalances that follow have also brought "health" hidden dangers to urban municipal facilities. The construction of urbanization is indispensable to the corresponding municipal facilities， and the effective construction of urban infrastructure can provide greater convenience to the daily lives of urban residents， while also maintaining the normal operation of the city. However， in the long-term application process， municipal facilities will produce a certain "urban disease". In order to create a green city， with fresh air， convenient living， and low cost， it is necessary to kill this "urban disease". This requires relevant units to effectively manage and maintain them， and to adopt appropriate maintenance and management measures according to the characteristics of different municipal facilities to ensure the effect of facility application. Only by constructing the municipal infrastructure closely related to residents such as roads， drainage， greening， city appearance， etc.， can we expect a clean and tidy city， and the people living in it will condense and create a more beautiful city because of the spirit of the city. future.

Key Words： Urban construction; Municipal facilities; Management and maintenance; Work measures

市政設(shè)施是整個城市建設(shè)發(fā)展中的一部分，其本身就是為服務(wù)城市居民而存在的公共設(shè)施，在對其進(jìn)行施工建設(shè)時，需要加強對其施工質(zhì)量的重視與管理。而在將市政設(shè)施投入使用時，則需要做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理，針對不同的市政設(shè)施，采用不同的養(yǎng)護(hù)方式，這樣則能夠降低市政設(shè)施故障問題的產(chǎn)生概率，提高市政設(shè)施的應(yīng)用效果，使其能夠發(fā)揮出原本的效用。

1城市建設(shè)中市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

1.1市政道路管養(yǎng)工作不到位

近幾年，城市建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得道路修整工作有所加強。但是在具體的道路修整工作中，還存在不少問題，影響道路的質(zhì)量。對于路面損壞、檢查井及雨水井井蓋損壞、冒溢等設(shè)施破損存在以下問題：一是問題發(fā)現(xiàn)的及時性不足;二是維修的時效性存在欠缺，資金方面存在缺口，冬天由于受瀝青供應(yīng)影響，大面積瀝青路面維修無法進(jìn)行;三是設(shè)施維修過程中對道路交通造成影響。就實際情況來看，不少地方政府對于市政道路的管養(yǎng)工作并不重視，而且存在“重建輕管”的問題，在道路工程建設(shè)中會投入大量的人力、物力、財力。然而在道路投入運行之后，相關(guān)政府部門就很少投入大量的資源，對道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致市政道路在長期的使用過程中產(chǎn)生各種病害，甚至還會出現(xiàn)塌陷問題，對于市民的正常出行產(chǎn)生了較大的影響，威脅到城市居民的生命安全[1]。

1.2市政排水管網(wǎng)缺乏整體規(guī)劃

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)，大量農(nóng)村人口不斷涌入城市中，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市的總居住人口出現(xiàn)激增，在這種情況下，為了滿足城市化的建設(shè)需求，小區(qū)的建設(shè)數(shù)量以及建設(shè)面積都在高速增長。但是，由于大多數(shù)城市排水管網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計之初，就沒有與整個城市的總體發(fā)展需要聯(lián)系在一起，就會存在以下方面的狀況：一是不論在管材、施工方法、維護(hù)方法、資料移交上都沒有明確當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)規(guī)范去約束它，二是由于資金等問題排水量、管徑、管深都未充分考慮到區(qū)域未來發(fā)展的需要量[2]。而這就造成了混接、錯接、排水量超負(fù)荷等后續(xù)問題的存在。根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，要求加強地下排水管線普查工作，但至今大部分省份仍然未投入人力、物力將此項工作做到實處，這就導(dǎo)致在后續(xù)的建設(shè)和使用中由于參考數(shù)據(jù)的不全導(dǎo)致設(shè)計考慮不周等問題的出現(xiàn)，同事還對排水?dāng)?shù)據(jù)的掌握還僅靠圖紙，并沒有建立動態(tài)的管網(wǎng)數(shù)據(jù)管理模式。

2城市建設(shè)中市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的有效措施

2.1針對市政設(shè)施開展檢查維護(hù)工作

若想對市政設(shè)施進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，就需要結(jié)合市政設(shè)施的特點及其分布情況，制訂出詳細(xì)全面的管理計劃，明確工作內(nèi)容以及職責(zé)，并對其進(jìn)行細(xì)化，還要將其分派到不同的管理部門，借此實現(xiàn)對市政公共設(shè)施的檢查、維修以及保護(hù)[3]。為解決發(fā)現(xiàn)問題的及時性，需要做到：一是需安排人員和車輛，結(jié)合以車輛巡視外圍區(qū)域、人員步行分片區(qū)巡視城市核心區(qū)域的方式，盡最大可能提升巡視效率，及時發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施問題;二是充分發(fā)揮數(shù)字化城管作用，對任務(wù)單進(jìn)行快速核實、快速處理，彌補巡視工作的不足;三是合理管理維修施工隊伍，一方面根據(jù)施工隊伍人員、機(jī)械設(shè)備情況，合理劃分負(fù)責(zé)區(qū)域和維修項目，另一方面將建設(shè)年代較遠(yuǎn)，瀝青路面超使用壽命的街巷進(jìn)行整合，詳細(xì)調(diào)查以上路面的現(xiàn)狀，組織專家進(jìn)行論證，制訂經(jīng)濟(jì)可行的維修方案，破損面積大的路面直接重新鋪設(shè)，破損程度小的根據(jù)資金情況逐步維修，在維修中也可根據(jù)資金狀況考慮道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械作業(yè)化，全面提高道路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，積極推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，如引進(jìn)新型路面瀝青灌縫、同步碎石和稀漿封層等新型設(shè)備提高道路養(yǎng)護(hù)效率，同時盡量將大面積的集中修復(fù)安排在夜間進(jìn)行，緩解維修工程中造成的交通堵塞。

2.2加強市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

在具體的城市建設(shè)過程中，相關(guān)政府部門應(yīng)該針對市政設(shè)施進(jìn)行預(yù)防管理，要加大對市政設(shè)施的管理維護(hù)力度，做好日常的檢查工作，針對市政設(shè)施中存在問題進(jìn)行及時處理[4]。比如：針對城市道路破損、老化問題，在維修養(yǎng)護(hù)時建議在管轄范圍內(nèi)，根據(jù)道路病害狀況進(jìn)行分級，按照分級，對道路逐條維修治理，對于道路諸如路面、道磚、隔離帶、樹框等存在的各種病害進(jìn)行全部維修治理，保障3年內(nèi)不作大的維修，修一條，好一條。道路逐年依次維修，數(shù)年后城市道路狀況將整體提升。分級維修為主，全范圍急修搶修為輔，分級維修的同時，對于道路在平時出現(xiàn)的各種小面積的病害，要限時搶修，消除安全隱患，保障道路平整通暢。

針對城市道路臟污、違規(guī)占用人行道、停車無序等情況，建議加強管理，一些經(jīng)營餐館飯店類的沿街商戶將泔水、廚余垃圾傾倒進(jìn)路邊雨水井、或者樹坑內(nèi)，造成城市道路臟污，甚至散發(fā)惡臭。到了夏季，一些燒烤店集中的形成夜市規(guī)模的商戶，紛紛把桌椅擺放至室外路面，致使沿街道路營業(yè)結(jié)束后形成大片臟污，黢黑油膩，嚴(yán)重影響城市形象。建議對以上類型商戶實行重點監(jiān)督管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向雨水井內(nèi)傾倒餐廚垃圾，對其進(jìn)行處罰教育，并要求其消除對城市環(huán)境的惡劣影響。要求燒烤類商戶在晚市營業(yè)結(jié)束時需清洗路面，恢復(fù)路面清潔。

2.3開展精細(xì)化的市政設(shè)施規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)工作

在具體的精細(xì)化管理養(yǎng)護(hù)工作中，相關(guān)單位要對市政設(shè)施的具體情況予以全面掌控，并對管理養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，落實到每一位管理人員身上，要求他們認(rèn)真落實相關(guān)管理養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)管理的有效性。比如：開展精細(xì)化市政排水管網(wǎng)規(guī)劃，第一要在設(shè)計上把好關(guān)，這就要求在設(shè)計之初就要對該片區(qū)域的排水現(xiàn)狀有個清晰的認(rèn)識，包括對區(qū)域內(nèi)道路排水管網(wǎng)的管長、管徑、管材、標(biāo)高、流向、現(xiàn)有及發(fā)展服務(wù)流量有詳細(xì)的了解，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)建立管道的維護(hù)管理信息實時更新系統(tǒng)。

針對防洪排水系統(tǒng)排水管網(wǎng)雨污混流問題，不斷完善雨污水管網(wǎng)、泵站和污水處理廠及排水溝道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開展排水管網(wǎng)雨污混接調(diào)查和整治工作，大力推動雨污混接改造工作，實現(xiàn)建成區(qū)污水全收集全處理、雨水凈化后入河。通過全面系統(tǒng)排查，摸透住宅小區(qū)、企事業(yè)單位等和市政管網(wǎng)存在的雨污混接現(xiàn)象，尤其是排水系統(tǒng)水位高、水量異?；蚬艿罉O易堵塞處[5]。對排水管網(wǎng)不完善、出路不暢等處同步整治完善;部分老舊管網(wǎng)“能分則分，不能分則截”，通過外圍截污整治，徹底消除雨污混接現(xiàn)象。建立排水設(shè)施施工備案制度和排水許可制度，加強排水許可管理，有效杜絕私接亂排現(xiàn)象，進(jìn)行日常排水監(jiān)測，保障排水管網(wǎng)、污水處理廠及城市運行安全。

2.4搭建智慧城市平臺，提高綜合管理水平

隨著體制改革的深入推進(jìn)，更好地精細(xì)化管理城市，整合市政、節(jié)水、燃?xì)?、路燈、市容市貌等城市管理職能，為城市管理帶來便利，也為各部門資源整合提供契機(jī)。搭建智慧城市平臺，比如：安裝無人值守泵房智能監(jiān)控系統(tǒng);安裝路燈智能控制系統(tǒng)，并通過EMC模式，引進(jìn)中節(jié)能的路燈點控系統(tǒng)，可以控制到每一盞燈;污水廠安裝智能監(jiān)控系統(tǒng);開通12345市民服務(wù)熱線、智慧城市等，將上述資源整合在一個平臺上，發(fā)揮出智能管控的整體優(yōu)勢，建立綜合調(diào)度平臺，提高城市整體管理水平、快速應(yīng)急處置能力[6]。在統(tǒng)一門戶管理的基礎(chǔ)上，使用架構(gòu)式、組件式等主流的軟件開發(fā)技術(shù)和主流軟件開發(fā)語言，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作、性能優(yōu)越、功能完善、安全性高、適用性強的綜合應(yīng)用管理平臺，最終建立起智慧城市市政統(tǒng)一指揮管理平臺。

3結(jié)語

對市政設(shè)施進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，有利于延長其老化問題，減少設(shè)施的故障問題，提高其使用壽命，保障應(yīng)用過程的安全性。要想做好城市基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理，就要抓住我市城市的特色，進(jìn)一步提高站位、拉高標(biāo)準(zhǔn)，在市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)等管理上下功夫，結(jié)合市政設(shè)施管護(hù)、防汛工作來說，需要逐步推進(jìn)排水管道智能化監(jiān)測、加密道路積水實時監(jiān)控攝像頭等措施，在維修施工中學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的方法，適時引進(jìn)新工藝新機(jī)械，打造綠色、高端、和諧、宜居高品質(zhì)城市。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：楊娟（1984—），女，本科，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2110-5042-7622