李 莎

（邯鄲學(xué)院特殊教育學(xué)院 河北·邯鄲 056005）

特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)是由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的專門對(duì)殘疾兒童、青少年實(shí)施的教育康復(fù)機(jī)構(gòu)。教師流動(dòng)一直是特殊教育發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題，指的是康復(fù)教師離開教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)而從事其他職業(yè)，這種情況稱為教師流失，這種情況涉及的教師可以稱為流失教師。康復(fù)教師流動(dòng)直接影響了特殊教育康復(fù)機(jī)構(gòu)的供求關(guān)系，加劇了教師短缺，同時(shí)對(duì)政策、機(jī)構(gòu)、教師和學(xué)生產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面影響。

1 研究方法

本次調(diào)查選取了邯鄲市8家特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，地區(qū)分布情況為叢臺(tái)區(qū)2家，邯山區(qū)3家，復(fù)興區(qū)1家，永年區(qū)1家，高開區(qū)1家。對(duì)于康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和部分康復(fù)教師通過(guò)面對(duì)面訪談、電話訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行調(diào)查。

2 邯鄲市特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)特征

2.1 整體特征：康復(fù)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)數(shù)量多，流動(dòng)性高

從數(shù)據(jù)中我們可以看出，在過(guò)去五年間，越來(lái)越多的特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)教師轉(zhuǎn)?；蛘吡魇В處熈鲃?dòng)數(shù)量大幅增加。在調(diào)查的8家特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)中共有196名康復(fù)教師，根據(jù)各康復(fù)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字顯示，2016-2017學(xué)年有1.7%的康復(fù)教師流動(dòng)，2017-2018學(xué)年有3.2%的康復(fù)教師流動(dòng)，2018-2019學(xué)年有 4.7%的康復(fù)教師流動(dòng)，2019-2020學(xué)年有7.7%的康復(fù)教師流動(dòng)，2020-2021學(xué)年有 12.1%的康復(fù)教師流動(dòng)。流動(dòng)動(dòng)向均為離開康復(fù)機(jī)構(gòu)教師行業(yè)，轉(zhuǎn)向其他類型工作。由此可見，康復(fù)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)數(shù)量逐年增加，流動(dòng)率也在逐年提升。

2.2 機(jī)構(gòu)特征：?jiǎn)我恍涂祻?fù)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)更頻繁

數(shù)據(jù)表明，單一型康復(fù)機(jī)構(gòu)（即只進(jìn)行一種康復(fù)類型的機(jī)構(gòu)，包含兩種或多種康復(fù)類型的機(jī)構(gòu)則稱為復(fù)合型康復(fù)機(jī)構(gòu)）教師流動(dòng)更為頻繁。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2016-2017學(xué)年，復(fù)合型康復(fù)機(jī)構(gòu)平均有0.8%的康復(fù)教師流動(dòng)，單一型康復(fù)機(jī)構(gòu)則為2.1%；2017-2018學(xué)年，復(fù)合型康復(fù)機(jī)構(gòu)和單一型康復(fù)機(jī)構(gòu)分別為 2.2%和 4.0%；2018-2019學(xué)年，復(fù)合型康復(fù)機(jī)構(gòu)的教師流動(dòng)比例為4.4%，單一型康復(fù)機(jī)構(gòu)為6.1%；2019-2020學(xué)年，復(fù)合型康復(fù)機(jī)構(gòu)和單一型康復(fù)機(jī)構(gòu)分別為5.9%和8.6%；2020-2021學(xué)年則分別為10.5%和13.6%。

2.3 教師特征：新入職康復(fù)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)率更高

由于特殊教育和康復(fù)教育所服務(wù)的是具有特殊需要的學(xué)生，對(duì)康復(fù)教師的工作提出更高專業(yè)性要求，康復(fù)教師教學(xué)過(guò)程中會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)，因此康復(fù)教師的流動(dòng)率較高，尤其是教師流失率明顯高于其他學(xué)科。許多新入職康復(fù)教師由于不能適應(yīng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境和康復(fù)教育教學(xué)工作，或出于其他個(gè)人原因選擇流動(dòng)。大量證據(jù)表明，新入職康復(fù)教師的流動(dòng)率最高。在調(diào)研數(shù)據(jù)中，工作1年以內(nèi)康復(fù)教師的流失率為27.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工作3年以內(nèi)的16.4%，工作5年以內(nèi)的7.9%和工作5年以上的3.4%。

3 邯鄲市特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)原因

3.1 工資待遇普遍偏低

近年來(lái)，盡管國(guó)家和地方對(duì)特殊教育的投資逐年增長(zhǎng)，康復(fù)教師的工資也在不斷增長(zhǎng)，但與其他職業(yè)相比，康復(fù)教師的工資待遇仍然偏低，這也導(dǎo)致康復(fù)教師職業(yè)的流動(dòng)率較高。在調(diào)查中，工資在2000元以下的康復(fù)教師占到了38.7%，工資在2001-3000元的康復(fù)教師占到了41.5%，工資在 3001-4000元的康復(fù)教師占比為 14.2%，工資在4001-5000元的康復(fù)教師占比為5.6%，5000元以上的沒(méi)有。可以看出，大部分康復(fù)教師的工資低于3000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到普通教師的工資待遇，甚至低于一些服務(wù)行業(yè)。當(dāng)然，這也和康復(fù)機(jī)構(gòu)大都是私立機(jī)構(gòu)，大部分康復(fù)教師沒(méi)有國(guó)家教師編制有關(guān)系。

3.2 缺乏必要的資源，工作環(huán)境和教學(xué)環(huán)境較差

諸多研究表明，學(xué)校所在社區(qū)的地理位置和生活環(huán)境在吸引和留住教師方面發(fā)揮著重要作用，教師更傾向于留在經(jīng)濟(jì)條件較好、生活便利、環(huán)境較好的社區(qū)的康復(fù)機(jī)構(gòu)任教。因此，相比于市區(qū)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，郊區(qū)和縣城的康復(fù)機(jī)構(gòu)由于其生活便利程度和社區(qū)環(huán)境等方面的特定問(wèn)題，康復(fù)教師流動(dòng)率較高。除了康復(fù)機(jī)構(gòu)所在社區(qū)的環(huán)境，教學(xué)條件也直接影響著康復(fù)教師的工作開展和工作感受。例如，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的康復(fù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的基本教學(xué)資源和材料，硬件設(shè)施缺乏影響著康復(fù)教師教育教學(xué)活動(dòng)開展，也進(jìn)一步加劇了教師的高流動(dòng)。此外，一些康復(fù)機(jī)構(gòu)中教師辦公、住宿條件較差，從而影響教師的工作和休息，也進(jìn)一步加劇了康復(fù)教師的高流動(dòng)。

3.3 工作壓力較大，職業(yè)成就感較低

通過(guò)訪談可以得知，康復(fù)教師的主要壓力源是人際關(guān)系，主要有以下幾點(diǎn)原因：同事或領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度或評(píng)論；學(xué)生家長(zhǎng)不理解教師的工作；與某些同事關(guān)系緊張；家里不理解不支持自己的工作；自己的家庭關(guān)系不太融洽；工作有困難時(shí)缺乏溝通的對(duì)象；自己家庭負(fù)擔(dān)重；社會(huì)對(duì)教師的期望或要求過(guò)高；學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教師期望過(guò)高等原因?？祻?fù)教育面對(duì)的是有特殊需要的兒童，需要付出長(zhǎng)期的精力，而收獲的成果經(jīng)常很難達(dá)到康復(fù)教師和學(xué)生家長(zhǎng)的心理預(yù)期。部分特殊兒童缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，而且康復(fù)教師還要從最簡(jiǎn)單最基本的生活常識(shí)入手教起，職業(yè)成就感比較低。另外在部分康復(fù)機(jī)構(gòu)中，康復(fù)教師除了承擔(dān)課堂教學(xué)工作外，還需要承擔(dān)大量的非教學(xué)任務(wù)，如對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行管理，在家長(zhǎng)不在時(shí)負(fù)責(zé)照顧兒童的安全和生活等。

3.4 缺乏專業(yè)化發(fā)展，專業(yè)支持不足

部分單一型康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)康復(fù)教師的要求更為高，教師轉(zhuǎn)專業(yè)困難。缺乏為新教師提供足夠的入職指導(dǎo)和培訓(xùn)，許多康復(fù)教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)少，教師之間難以形成專業(yè)共同體，這也是康復(fù)教師流動(dòng)率高的原因之一。

4 邯鄲市特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)影響

4.1 政策層面：增加教師招聘和培養(yǎng)成本

對(duì)于康復(fù)機(jī)構(gòu)而言，康復(fù)教師流失后，康復(fù)機(jī)構(gòu)面臨招聘和培養(yǎng)新的康復(fù)教師等工作，這些都給康復(fù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)大量的花費(fèi)。另外還包括一些隱形費(fèi)用。對(duì)于招聘新入職的康復(fù)教師，康復(fù)機(jī)構(gòu)還需要額外提供入職指導(dǎo)和培訓(xùn)，因此康復(fù)機(jī)構(gòu)教師流失所帶來(lái)的成本是非常高的，而這又會(huì)進(jìn)一步影響康復(fù)機(jī)構(gòu)教育資源的分配。

4.2 教學(xué)層面：影響康復(fù)機(jī)構(gòu)教學(xué)安排

相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍對(duì)于康復(fù)機(jī)構(gòu)有序的教學(xué)活動(dòng)是有利的。在訪談中發(fā)現(xiàn)，康復(fù)教師的高流動(dòng)率制約著康復(fù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造有成效學(xué)習(xí)環(huán)境的能力，影響了正常的教學(xué)計(jì)劃的連續(xù)性?？祻?fù)教師離開康復(fù)機(jī)構(gòu)會(huì)打亂既定的教學(xué)日程安排，如果不能及時(shí)招聘康復(fù)教師填補(bǔ)崗位空缺，會(huì)影響康復(fù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。而新招聘康復(fù)教師由于缺乏教學(xué)專業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行課程決策，短期內(nèi)難以適應(yīng)教學(xué)安排，需要對(duì)新的康復(fù)教師提供持續(xù)支持和指導(dǎo)。

4.3 教師層面：影響教師專業(yè)發(fā)展

對(duì)于大多數(shù)康復(fù)機(jī)構(gòu)而言，康復(fù)教師流失會(huì)打亂教師的專業(yè)發(fā)展階段。研究表明，一般教師對(duì)教學(xué)的有效學(xué)習(xí)發(fā)生在入職的第二和第三年，在這個(gè)發(fā)展關(guān)鍵期如果教師頻繁更換工作單位或者流失會(huì)影響其專業(yè)發(fā)展。因此康復(fù)教師流失在一定程度上會(huì)影響他們的后續(xù)工作狀態(tài)和專業(yè)發(fā)展，不利于其教學(xué)水平和專業(yè)技能的提高。而且頻繁的教師離開導(dǎo)致較高的教師流動(dòng)率，又使得當(dāng)?shù)亟逃块T和康復(fù)機(jī)構(gòu)每年都要花費(fèi)大量成本為新教師提供入職和專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致提供給留任康復(fù)教師的發(fā)展機(jī)會(huì)和培訓(xùn)成本有限。有經(jīng)驗(yàn)的康復(fù)教師又需要持續(xù)指導(dǎo)新任職教師，這也導(dǎo)致了有經(jīng)驗(yàn)的教師缺乏精力進(jìn)行自己的課堂教育教學(xué)工作。

4.4 學(xué)生層面：影響學(xué)生成績(jī)和發(fā)展

相對(duì)穩(wěn)定的師生關(guān)系有利于康復(fù)機(jī)構(gòu)建立規(guī)范以保證教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)指導(dǎo)、康復(fù)效果、學(xué)生行為、家長(zhǎng)參與等的規(guī)范運(yùn)行，從而促進(jìn)特殊兒童的良好發(fā)展。但是康復(fù)教師頻繁流動(dòng)阻礙了在教師、兒童和家庭之間建立持續(xù)、穩(wěn)定和信賴的關(guān)系，這些都影響了特殊兒童的康復(fù)效果和身心發(fā)展?？祻?fù)教師流動(dòng)率高的康復(fù)機(jī)構(gòu)通常不成比例地招聘新入職康復(fù)教師，而他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和那些經(jīng)驗(yàn)豐富的康復(fù)教師相比，后者顯然在教學(xué)和康復(fù)上更有經(jīng)驗(yàn)也更有效率，頻繁的康復(fù)教師流動(dòng)使得特殊兒童一直被教學(xué)質(zhì)量不高的新任康復(fù)教師教授，影響其康復(fù)效果和身心發(fā)展?fàn)顩r。