孫家昌

摘要：針對(duì)大學(xué)生逐年犯罪率逐年攀升，高校大學(xué)生防電信詐騙案件的現(xiàn)實(shí)需求，建設(shè)社會(huì)主義法制國家以及高校大學(xué)生擔(dān)負(fù)民族復(fù)興大任歷史使命的大局需求，了解作為中國高等教育重要組成部分的民辦高校大學(xué)生的法制意識(shí)狀況，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策是十分必要的，這符合全面依法治國的要求，符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求，是立德樹人根本任務(wù)的要求，對(duì)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：法治意識(shí)、法制意識(shí)、民辦高校、大學(xué)生

2020年10月，中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)召開，將全面建成小康社會(huì)修改為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，形成了最新的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。黨的十九大報(bào)告指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！盵1]2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》中指出：“引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。公民、法人和其他組織享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任?！盵2]公民的法制意識(shí)提升已經(jīng)上升到國家重大方針政策的層面，是全面依法治國的重要組成部分。當(dāng)代大學(xué)生作為民族復(fù)興大任的肩負(fù)者，其法制知識(shí)的培養(yǎng)就顯得尤為重要了。而民辦高校是中國高等教育的重要組成部分，那顯而易見民辦高校也擔(dān)負(fù)著為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的義務(wù)，因此做好民辦高校大學(xué)生的法制意識(shí)培養(yǎng)是民辦高校全體教職員工的重要人物之一。為此，本次調(diào)調(diào)研以天津傳媒學(xué)院的全體學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，隨機(jī)發(fā)放問卷，并結(jié)合相關(guān)人員的訪談等，了解本校學(xué)生的法制意識(shí)的狀況，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以提高民辦高校大學(xué)生的法制意識(shí)，使之成為優(yōu)秀的民族復(fù)興大任的擔(dān)當(dāng)者。

一、相關(guān)概念的明確

（一）法治意識(shí)與法制意識(shí)的區(qū)別聯(lián)系

1、法制意識(shí)。法治，相對(duì)于人治而言，指依照法律規(guī)范治理國家、維持社會(huì)秩序。樹立法律權(quán)威、人民守法的一種國家治理形式，法治意識(shí)就是從國家到個(gè)人都樹立法治的理念，“實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”[3]的社會(huì)主義法治國家。

2、法制意識(shí)。法制意識(shí)又稱法律知識(shí)，是指公民個(gè)人在日常的工作學(xué)習(xí)生活中認(rèn)識(shí)遵守法律的過程，包含兩個(gè)部分：法律心理和法律思想，前者是對(duì)于國家現(xiàn)有法律體系的認(rèn)知以及對(duì)于法律權(quán)威性畏懼心理，是自發(fā)形成的，后者是人們能夠有意識(shí)的用法律的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的行為，以及形成法制觀念甚至法治的觀念，這需要通過培養(yǎng)而形成。

由此可見，法治意識(shí)與法制意識(shí)是既有區(qū)別又有聯(lián)系的，并且最終統(tǒng)一于法治意識(shí)。

（二）民辦高校

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二條：“國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法?！盵4]可見民辦高校就是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)招收已經(jīng)完成高級(jí)中等教育的人員進(jìn)行高等教育的學(xué)校。

（三）大學(xué)生

自2018年以來，90后、00后大學(xué)生逐步成為我國大學(xué)的主體，他們因?yàn)橛?jì)劃生育政策的實(shí)施，多出生于他們在421式或者是422式的家庭。他們成為了家庭的中心，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和富裕的家庭，使他們有了開闊的視野、強(qiáng)大的知識(shí)儲(chǔ)備，活躍的思維，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。但是因?yàn)樗麄冋幱谏砗托睦碇鸩匠墒斓碾A段，也形成了以自我為中心，內(nèi)向易孤獨(dú)，比較宅，沖動(dòng)易怒、沉迷于手機(jī)、少現(xiàn)實(shí)社交，多網(wǎng)絡(luò)社交，自我調(diào)節(jié)能力差、抗挫折能力差、法制意識(shí)比較淡薄等群體特征。民辦高校大學(xué)生相較于公立學(xué)校大學(xué)生有存在個(gè)性更強(qiáng)、思維更加開闊、組織紀(jì)律性差、文化基礎(chǔ)較差、權(quán)利意識(shí)較強(qiáng)等特點(diǎn)。

二、民辦高校大學(xué)生法制意識(shí)狀況

伴隨著全面依法治國戰(zhàn)略布局的深入實(shí)施、法制體系的不斷完善、法治思想逐步深入人心。3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、6.26國際禁毒日、12·4國家憲法日等法制宣傳日的開展，民辦高校大學(xué)生的法制意識(shí)也呈現(xiàn)出比較好的狀況。

（一）理論方面

根據(jù)問卷調(diào)查顯示：在接受調(diào)查的在校學(xué)生中，有86.21%的學(xué)生表示了解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容。有91.93%的學(xué)生表示了解“全面依法治國的內(nèi)涵”。有89.02%的學(xué)生表示了解法制意識(shí)與法治意識(shí)的區(qū)別。有83.77%的學(xué)生表示了解法制意識(shí)與法治意識(shí)的聯(lián)系。有82.46%的學(xué)生表示大學(xué)開設(shè)有關(guān)法律的課程對(duì)自己有用，16.14%的學(xué)生認(rèn)為有一點(diǎn)用，1.41%的學(xué)生認(rèn)為沒有用，純屬多余。從理論方面問卷，可以得出結(jié)論民辦高校的思想政治理論課課程的開展是卓有成效的，學(xué)生工作者的法制宣傳工作也是比較到位的，學(xué)生對(duì)于國家的大政方針政策的了解和理解都是較為深入的，但不可忽視的是開展的課程，存在理論性較強(qiáng)，實(shí)用性不足的問題。

（二）實(shí)踐方面

1、關(guān)于法律在個(gè)人生活中的作用問題

根據(jù)問卷調(diào)查顯示：在接受調(diào)查的校學(xué)生中，有57.88%的學(xué)生認(rèn)為法律對(duì)于個(gè)人生活的作用非常大，法律是生活的必需品，遇到麻煩時(shí)，首選就是尋找法律途徑解決，有37.52%的學(xué)生認(rèn)為法律對(duì)于個(gè)人生活的作用是比較大的，會(huì)有用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的時(shí)候，有4.41%的學(xué)生認(rèn)為法律在個(gè)人生活中的作用一般吧，我基本不主動(dòng)尋求法律途徑解決問題，除非迫不得已，有0.19%的學(xué)生認(rèn)為沒覺得法律在個(gè)人生活中有作用。就上述調(diào)查而言，可以看出民辦高校學(xué)生還是比較認(rèn)可法律在個(gè)人生活中的作用的，也會(huì)主動(dòng)尋求法律的幫助，但仍有少部分的同學(xué)忽視法律對(duì)于個(gè)人生活的作用。

2、你知道每年的12月4日是什么日子？

根據(jù)問卷調(diào)查顯示：在接受調(diào)查的校學(xué)生中，有67.07%的學(xué)生知道是國家憲法日，有31.99%的學(xué)生知道是國家法制宣傳日，僅有0.94%的學(xué)生不知道是什么日，當(dāng)仍知道法律相關(guān)的日子。整體上來看學(xué)生對(duì)于國家法定的法律宣傳日認(rèn)知還是較為清晰的。

3、對(duì)“法律面前人人平等”的理解

根據(jù)問卷調(diào)查顯示：在接受調(diào)查的校學(xué)生中，有60.51%的學(xué)生認(rèn)為在法律適用上人人平等，有21.11%的學(xué)生認(rèn)為在立法以及法律適用上人人平等，在13.41%的學(xué)生認(rèn)為官民平等，官員無特權(quán)，有4.97%的關(guān)鍵是政府與民間法人及公民的平等。學(xué)生對(duì)于法律面前人人平等這一原則的認(rèn)知上邊整體呈現(xiàn)出了認(rèn)知水平較高、在個(gè)別概念上理解存在一定的偏差的問題，仍需要在開展法制教育中注意此類問題。

4、你聽說過下列哪些法律法規(guī)的名稱？

根據(jù)問卷調(diào)查顯示：在給出的12種法律名稱中，《刑法》《未成年人保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的知曉程度達(dá)到了90%以上，《憲法》《勞動(dòng)法》等認(rèn)知程度達(dá)到85%，《民法典》《道路交通安全法》《婚姻法》的知曉程度達(dá)到了70%以上，《治安管理處罰法》知曉程度達(dá)到了60%以上，而對(duì)于《國旗法》《行政訴訟法》《行政法》等法律的知曉程度低于60%。學(xué)生對(duì)于法律法規(guī)的整體認(rèn)知還是較好的，但是《憲法》作為國家的根本大法，認(rèn)知程度相較而言就低一些了，與人民日常生活息息相關(guān)的《民法典》《道路交通安全法》《治安管理處罰法》的認(rèn)知程度也相對(duì)較低，這會(huì)影響學(xué)生在日常生活中對(duì)于法律的適用。[5]

整體上看民辦高校大學(xué)生的法制意識(shí)狀況較好，個(gè)人法制意識(shí)較強(qiáng)，但是仍存在一些問題，諸如：理論聯(lián)系實(shí)際的能力較差、實(shí)踐運(yùn)用能力較差、維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)薄弱、維權(quán)途徑不正確，防范意識(shí)不足、等問題。

三、關(guān)于提高民辦高校學(xué)生法律意識(shí)的建議和對(duì)策。

（一）發(fā)揮課堂主渠道作用，加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生法律意識(shí)教育

課堂教育是高等學(xué)校教育的主渠道，是學(xué)生獲取相關(guān)知識(shí)的主要來源。因此民辦高校提高民辦高校大學(xué)生法制意識(shí)時(shí)。

第一、可以適當(dāng)增加相關(guān)課程的課時(shí)，例如：《思想道德與法治》《形勢與政策》等課程相應(yīng)地增加法律板塊的講授時(shí)長。第二、民辦高?？梢岳米陨韮?yōu)勢邀請(qǐng)律師或者招聘專業(yè)法學(xué)教師，開設(shè)相關(guān)法律課程的公共選修課。第三、教師是需要探索和創(chuàng)新教育方式和方法，使利用現(xiàn)代多媒體手段，例如短視頻等，加強(qiáng)課程的時(shí)效性，使得課堂教授的法治和法制理念能夠確實(shí)落到實(shí)處，形成學(xué)生法制意識(shí)的主體。第四、將法制課程同大學(xué)生心理健康課程、大學(xué)生理想信念等等課程進(jìn)行結(jié)合，培育正確的法制意識(shí)。

（二）發(fā)揮第二課堂的作用，利用課余時(shí)間開展法治實(shí)踐活動(dòng)

作為第一課堂補(bǔ)充的第二課堂，也是培養(yǎng)大學(xué)生法制意識(shí)的渠道，學(xué)?？梢蚤_展豐富多彩的第二課堂，將學(xué)生學(xué)到的法治和法制理論，應(yīng)用到實(shí)踐之中，做到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

第一、開展相關(guān)法制講座。在大一學(xué)生剛?cè)胄５臅r(shí)候開展防詐騙法律講座、大四學(xué)生即將畢業(yè)的時(shí)候，開展《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》法律的培訓(xùn)講座，期間每個(gè)學(xué)期開展一到兩場的法律講座。第二、每個(gè)學(xué)年可以舉辦一次法治晚會(huì)，讓學(xué)生們利用自身的專業(yè)特色，自編自導(dǎo)，達(dá)到寓教于樂的目的。第三、在校園人員最集中的地方發(fā)放宣傳單。在校園食堂、教室等地方每個(gè)月定期發(fā)放法律宣傳單，已多次來達(dá)到讓同學(xué)熟知法律維權(quán)程序和依法維權(quán)的必要性。第四、加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)、廣播以及新媒體的作用。我們可以在校園網(wǎng)絡(luò)開辟專門的法治和法制的網(wǎng)頁。同時(shí)校園廣播作為校園的重要媒體，我們可以開設(shè)專門的校園法治節(jié)目，定期請(qǐng)專家、法學(xué)教師開展訪談，開設(shè)專門的校園法律抖音號(hào)，來宣傳法治思想和法制意識(shí)。

從而形成法制氛圍，構(gòu)建法治校園文化，增強(qiáng)大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)、防范意識(shí)找到正確的維權(quán)途徑，培育民辦高校大學(xué)生的法制意識(shí)。

（三）發(fā)揮大學(xué)生自身的主觀能動(dòng)性，拿起法律武器保護(hù)自己

第一、鼓勵(lì)學(xué)生成立關(guān)于大學(xué)生法制的社團(tuán)，開展相關(guān)案例的交流活動(dòng)。第二、發(fā)揮自身的主動(dòng)性，對(duì)屬于自己的合法權(quán)益進(jìn)行了解并且熟知，以便對(duì)自身合法權(quán)益是否受到侵犯做出正確的判斷。第三、加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、《民法典》《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等法律法規(guī)的了解，在遇到不法侵害的時(shí)候，一定要主動(dòng)拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。第四、克服自身心理障礙便消極被動(dòng)維權(quán)為積極主動(dòng)維權(quán)，對(duì)不法分子提高警惕性。第五、增加社會(huì)責(zé)任感，敢于同不法行為作斗爭，作為當(dāng)代新世紀(jì)的大學(xué)生我們因該肩負(fù)起社會(huì)的責(zé)任，對(duì)違法行為、侵害行為積極斗爭，努力維護(hù)社會(huì)的公平正義。

總結(jié)

作為新時(shí)代歷史的見證者和參與者，要求當(dāng)代青年較高的綜合素質(zhì)。做好民辦高校大學(xué)生法制意識(shí)的調(diào)查研究，提出相關(guān)針對(duì)性的對(duì)策，是全面依法治國的要求，是建設(shè)法治社會(huì)的要求，是立德樹人根本任務(wù)的要求，既有利于全面依法治國的貫徹實(shí)施，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告http：//cpc. people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html

[2]《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》http：//www.hn. xinhuanet.com/2020-12/08/c_1126833769.htm

[3]《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》http：//cpc. people.com.cn/n/2012/1118/c64094-19612151.html

[4]《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》http：//www.gov.cn/test/2005 -07/28/content_17946.htm

[5]因?yàn)閱栴}在設(shè)問的時(shí)候存在一定問題，《婚姻法》在《民法典》實(shí)施以后，已經(jīng)廢止。