藺偉

摘 要： 意識形態(tài)工作的形成具有深厚的馬克思主義理論淵源，在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政過程中，黨對“意識形態(tài)”的內(nèi)涵和外延的認(rèn)識不斷深化，意識形態(tài)工作在黨的各項工作中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，高校意識形態(tài)工作面臨國內(nèi)外形勢挑戰(zhàn)，做好新形勢下高校意識形態(tài)工作，必須堅持系統(tǒng)化定位，推動意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作有效貫通;堅持制度化推進，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的高校意識形態(tài)工作體制機制;堅持規(guī)范化保障，壓緊壓實高校意識形態(tài)工作責(zé)任體系;堅持精準(zhǔn)化引領(lǐng)，推動高校意識形態(tài)工作固本開新。

關(guān)鍵詞：意識形態(tài);時代意蘊;路徑選擇

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視意識形態(tài)工作，強調(diào)要將“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”作為“全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個戰(zhàn)略任務(wù)”。高校是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、發(fā)展社會主義意識形態(tài)的重要陣地，高校意識形態(tài)工作事關(guān)高校社會主義辦學(xué)方向和辦學(xué)發(fā)展道路，事關(guān)落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一根本性問題。新形勢下，做好高校意識形態(tài)工作，要進一步深刻認(rèn)識這項工作的極端重要性，明晰其內(nèi)涵和外延，并通過加強工作體系建設(shè)進行全面推進。

對意識形態(tài)極端重要性的理解和認(rèn)識

“意識形態(tài)”這一概念的形成具有深厚的馬克思主義理論淵源。19世紀(jì)初，意識形態(tài)作為一個哲學(xué)范疇詞匯出現(xiàn)在法國哲學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家德·特拉西《意識形態(tài)原理》一書中，認(rèn)為“意識形態(tài)是指關(guān)于觀念的科學(xué)”。我們可以理解為對事物的理解、認(rèn)知，是觀念、概念在價值觀和意識層面的綜合反映。馬克思、恩格斯站在歷史唯物主義立場，賦予了“意識形態(tài)”科學(xué)的解釋。例如：從唯物史觀的角度講，意識形態(tài)是經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治制度的反映，同時又反作用于該經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治制度，意識形態(tài)總括著社會科學(xué)的法律、政治、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等意識形式。在階級社會里，意識形態(tài)具有鮮明的階級性，是統(tǒng)治階級為了達到改造世界、建立政權(quán)和鞏固統(tǒng)治等目的而提出并確立的社會理想、價值觀念、政治原則、行動綱領(lǐng)和實踐戰(zhàn)略等。[1]

在長期執(zhí)政和發(fā)展過程中，黨將意識形態(tài)工作作為開展政治斗爭、進行思想教育的一項重要武器，形成了高度重視意識形態(tài)工作的光榮傳統(tǒng)。毛澤東同志在黨的七大上作《論聯(lián)合政府》的報告，他指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。”[2]這里的“掌握思想教育”實質(zhì)上是意識形態(tài)工作，而“偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”的定位凸顯了意識形態(tài)工作的重要性。1957年，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，毛澤東同志不僅首次提出了“以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)”這一概念，而且深刻指出了無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間、社會主義和資本主義之間，在意識形態(tài)方面斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性[3]。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平強調(diào)意識形態(tài)斗爭是爭奪人心的戰(zhàn)爭，并反復(fù)告誡全黨：“資產(chǎn)階級自由化泛濫，后果極其嚴(yán)重。”[4]江澤民同志、胡錦濤同志對意識形態(tài)工作也都有若干論述，對意識形態(tài)工作、思想政治工作的重要性做了突出強調(diào)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，旗幟鮮明地提出“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”，明確意識形態(tài)工作“兩個鞏固”的根本任務(wù)，強調(diào)要牢牢把握意識形態(tài)工作的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”，把網(wǎng)上輿論工作作為“重中之重”來抓等一系列方向性、根本性、全局性的重大問題。對于高校意識形態(tài)工作，習(xí)近平總書記高度重視做好高校意識形態(tài)工作的極端重要性，強調(diào)“高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地”，并對高校各級黨組織落實意識形態(tài)工作責(zé)任制提出了“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的要求。

高校意識形態(tài)工作面臨的特殊形勢挑戰(zhàn)

高校意識形態(tài)工作，與國際國內(nèi)大局大勢緊密相聯(lián)，與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，可以說是國家意識形態(tài)工作的晴雨表?！皟蓚€大局”背景下，高校意識形態(tài)工作面臨的形勢依然復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。

從我國所處的國內(nèi)外背景來看，在國內(nèi)方面，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不利影響，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，在意識形態(tài)領(lǐng)域反映為主流輿論與錯誤思潮持續(xù)交鋒，進步思想觀念與失范道德行為共生并存。同時，境內(nèi)外敵對勢力把我國發(fā)展層面的一些問題上升到意識形態(tài)層面，設(shè)題炒作、造謠生事引發(fā)輿論事端，讓不穩(wěn)定因素倒灌進校園。在國際方面，近年來全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題日益突出，國際政治與輿論斗爭從未停止。這些矛盾、沖突、問題、斗爭，不僅僅是理論之爭、觀念之爭，歸根結(jié)底是兩種道路之爭、制度之爭。這樣內(nèi)外風(fēng)險交織關(guān)聯(lián)、疊加放大，使高校意識形態(tài)工作客觀上面臨的不確定性因素明顯增多。

從當(dāng)前高校師生群體特點來看，我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。2020年，高等教育毛入學(xué)率達54.4%，高等教育進入普及化階段。與此同時，2020年9月入學(xué)的大學(xué)本科生“00后”已成主體，作為全球化格局下的“網(wǎng)生代”群體，他們易于受到多元化社會思潮的影響，尤其是以個人主義、新自由主義、歷史虛無主義、民主社會主義等為代表的思想文化的隱性滲透侵襲。從高校教師群體來看，40歲以下的高校青年教師成為教師隊伍主體，他們學(xué)歷層次高、普遍具有海外求學(xué)背景，思想政治素質(zhì)呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，教學(xué)任務(wù)重、科研壓力大、家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重，缺乏斗爭歷練，容易受到功利主義影響或隱蔽手段的侵襲。同時，高校意識形態(tài)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，如馬克思主義在一些學(xué)科中“失語”、在一些教材中“失蹤”，實現(xiàn)師生理論學(xué)習(xí)全覆蓋的長效機制不健全，高校傳統(tǒng)教育引導(dǎo)方式對社會敏感熱點議題反應(yīng)速度不快、回應(yīng)能力不強等。守好高校意識形態(tài)陣地，開展好高校意識形態(tài)工作，仍須持續(xù)用力、久久為功。

做好新形勢下高校意識形態(tài)工作的實踐路徑

新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)下，要求我們必須把高校意識形態(tài)工作放到極端重要的位置，強化底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，高度關(guān)注教育領(lǐng)域各類潛在風(fēng)險，堅決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗，守好高校意識形態(tài)前沿陣地，把學(xué)校建設(shè)成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的堅強陣地。

第一，堅持系統(tǒng)化定位，推動意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作有效貫通。意識形態(tài)工作涉及新聞輿論、思想政治工作、宣傳思想工作、哲學(xué)社會科學(xué)等多個方面，是事關(guān)全局、事關(guān)根本的一項系統(tǒng)性工作。就高校而言，意識形態(tài)工作涉及高校辦學(xué)育人中思想、政治、文化、價值的各個工作方面，與高校人才培養(yǎng)中心工作緊密聯(lián)系、不可分割。一方面，偏離高校人才培養(yǎng)中心工作，意識形態(tài)工作就失去了服務(wù)對象和存在的價值;另一方面，意識形態(tài)斗爭的前沿陣地守不好、守丟了，高校人才培養(yǎng)中心工作就容易偏離辦學(xué)正確的政治方向，在旗幟道路上誤入歧途。高校在意識形態(tài)工作定位上要堅持系統(tǒng)思維，將意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。

一是推動意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作有機融合。當(dāng)前，部分高校存在將意識形態(tài)工作孤立化、片面化的情況，認(rèn)為黨務(wù)工作或者思想政治工作能夠等同于意識形態(tài)工作。必須堅決杜絕這種模糊認(rèn)識和錯誤傾向，在遵循意識形態(tài)工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，將意識形態(tài)工作融入到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系規(guī)劃設(shè)計全過程，體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、國際交流等各個方面。

二是以意識形態(tài)工作引領(lǐng)高校人才培養(yǎng)中心工作。堅持以生為本，克服“重智育輕德育、重教書輕育人、重科研輕教學(xué)”的“三重三輕”現(xiàn)象，把好理想信念“總開關(guān)”，不斷強化思想引領(lǐng)和價值塑造，在圍繞學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、關(guān)照學(xué)生的過程中，增加意識形態(tài)工作的說服力和感染力，促進學(xué)生成長為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。

三是避免意識形態(tài)“泛化”傾向。意識形態(tài)工作是高校中心工作順利完成的重要保障，但這并不意味著高校所有的工作都帶有強烈的意識形態(tài)屬性。要準(zhǔn)確把握意識形態(tài)工作的邊界，正確區(qū)分探求學(xué)術(shù)真理中存在的問題和政治原則立場問題，既在大是大非問題上敢于發(fā)聲亮劍、善于解疑釋惑，又要尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，給思想觀念發(fā)展、學(xué)術(shù)交流討論營造寬松的空間和氛圍。

第二，堅持制度化推進，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的高校意識形態(tài)工作體制機制。意識形態(tài)工作制度化推進強調(diào)開展意識形態(tài)工作應(yīng)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，依照特定的規(guī)則與程序，推動意識形態(tài)工作依法依規(guī)進行。高校的意識形態(tài)工作開展得好壞，很大程度上取決于制度機制是否健全、運行管理是否科學(xué)有效。制度體系在宏觀上，表現(xiàn)為體制設(shè)計，即高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系、各相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé)配置;在微觀上，表現(xiàn)為機制優(yōu)化，即規(guī)范高校意識形態(tài)工作系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同方式及運作方式的各制度性安排。高校要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，從體制和機制兩方面構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、有效的意識形態(tài)工作制度體系。

一是要把堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位貫穿體制機制設(shè)計、執(zhí)行全過程。構(gòu)建馬克思主義指導(dǎo)下的意識形態(tài)制度機制，堅持辦學(xué)正確政治方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，一以貫之地保持思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致。

二是優(yōu)化完善高校意識形態(tài)工作體制。堅持黨管意識形態(tài)，加強頂層設(shè)計和制度性謀劃，建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、基層黨委全面落實的工作格局，確保高校黨委牢牢掌握意識形態(tài)工作的管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。

三是科學(xué)設(shè)計高校意識形態(tài)工作機制。要針對外部社會環(huán)境和師生思想動態(tài)的變化發(fā)展規(guī)律，綜合運用形勢研判機制、決策推進機制、輿論引導(dǎo)機制、輿情監(jiān)測預(yù)警機制、重大突發(fā)事件預(yù)案機制等方式，及時回應(yīng)高校意識形態(tài)工作開展過程中存在的重點難點問題，以各部門、各院系之間協(xié)同聯(lián)動促工作落地落實。

第三，堅持規(guī)范化保障，建立健全高校意識形態(tài)工作責(zé)任體系。建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，是加強黨對意識形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是壓緊壓實各級黨委意識形態(tài)工作政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任的重要抓手。高校意識形態(tài)工作責(zé)任體系明確了高校各意識形態(tài)工作主體目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任清單，是推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實的重要保障。高校要堅持用制度化保證規(guī)范化，以規(guī)范化促進制度化，將意識形態(tài)工作的“軟要求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布s束”，切實壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

一是明確高校意識形態(tài)工作責(zé)任主體。黨管不管、抓不抓，如何管、如何抓是決定高校意識形態(tài)工作質(zhì)量和成效的關(guān)鍵因素。高校黨委要始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖，按照中央對高校意識形態(tài)工作的要求和規(guī)定，勇于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，結(jié)合學(xué)校工作實際找準(zhǔn)切入點和突破口，切實推進高校意識形態(tài)工作主體責(zé)任走深、走實。

二是細(xì)化意識形態(tài)工作責(zé)任落實機制。要構(gòu)建責(zé)任制鏈條，搭建起責(zé)任落實的制度框架、四梁八柱，確保意識形態(tài)工作在部署前、實施中、執(zhí)行后都有相應(yīng)機制保障，層層傳導(dǎo)壓力，級級明確責(zé)任。要細(xì)化意識形態(tài)工作責(zé)任落實清單，結(jié)合各部門各學(xué)院相關(guān)工作職責(zé)，制定意識形態(tài)工作責(zé)任清單，將意識形態(tài)工作落實到各項工作中和具體責(zé)任人，做到橫向到邊、縱向到底，徹底厘清模糊責(zé)任。

三是健全意識形態(tài)工作考核問責(zé)機制。樹立大黨建、大育人、大思政觀，將意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制、納入任務(wù)目標(biāo)管理體系、納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，對相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人實施全面的檢查督導(dǎo)，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第四，堅持精準(zhǔn)化引領(lǐng)，推動高校意識形態(tài)工作固本開新。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭具有長期性和復(fù)雜性，這決定了高校意識形態(tài)工作必須時刻保持高度警惕，決不能有歇歇腳、松口氣的想法。高校要不斷深化對意識形態(tài)工作的認(rèn)識，分析研究新情況、新問題，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上，沿用好辦法、改進老辦法、探索新辦法，站穩(wěn)守好意識形態(tài)前沿陣地，不斷提高工作能力和水平。

一是加強干部師生思想引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。馬克思主義的科學(xué)性與真理性是高校意識形態(tài)話語權(quán)強大說服力的來源。高校堅持不懈用馬克思主義科學(xué)理論和馬克思主義中國化的最新理論成果武裝師生頭腦，引導(dǎo)師生學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決問題，在學(xué)思踐悟中感悟“說服人心”的理論力量，進而生成“推動人行”的實踐力量，打牢意識形態(tài)話語權(quán)的“理論之基”。

二是加強工作方式聯(lián)動。加快建設(shè)高校思想政治工作體系，更好地發(fā)揮其貫通和牽引作用，讓思想政治工作與整個教育事業(yè)融合起來，與學(xué)生成長過程結(jié)合起來，與教師的教書育人實踐綜合起來。同時，各職能部門和服務(wù)單位在梳理工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，主動謀劃融入“大思政”格局切入點，明確協(xié)同方向，落實好協(xié)同育人責(zé)任。

三是加強工作陣地管理。高校意識形態(tài)工作陣地包括教學(xué)陣地、科研陣地、論壇陣地、輿論陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地五大類陣地。其中，思政課是主渠道、主陣地，要堅守課堂教學(xué)意識形態(tài)安全底線和紅線，推動思政課守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮其育人主渠道、教學(xué)主引擎、思想引領(lǐng)主陣地的作用;同時，推進其他各類課程與思政課同向同行，落實教育責(zé)任。

四是加強工作隊伍建設(shè)。將有效開展師生思想引領(lǐng)、妥善處理突發(fā)事件、加強協(xié)同育人等作為加強高校意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)的重點內(nèi)容;對黨政干部、思政課教師、哲學(xué)社會科學(xué)教師、班主任、輔導(dǎo)員等不同群體、不同對象進行有針對性的培養(yǎng)管理，通過理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式配齊建強一支高素質(zhì)意識形態(tài)工作隊伍。

本文系中國高等教育學(xué)會宣傳工作研究分會2020年重點課題“高校推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心長效機制研究”（項目編號：2020XCZD02）成果

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[4]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社， 1993：379.

（作者單位：北京理工大學(xué)黨委宣傳部）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]