● 劉穎慧

自我國大力開展媒體融合工作以來，全國媒體自上而下成立了大大小小的融媒體中心，構建起了融媒語境下的傳播新體系。而在這個新體系中，縣級融媒體中心是基礎，同時也是媒體信息傳播的“前線”?？h級融媒體中心不僅肩負著信息傳播的重擔，更具有服務群眾的重要功能，這就決定了它應該融入社會治理當中來。

首先，縣級融媒體中心一般都非?！氨就粱保哂蟹浅ｕr明的地域特色，與本地民眾非常接近，在本土的治理工作中極具貼近性優(yōu)勢。其次，隨著縣級融媒體中心的不斷發(fā)展，其各項服務功能都非常完善，特別是在與當地政府部門的合作中展現(xiàn)出了良好的“媒介”作用，在推動基層治理方式革新的同時，也展現(xiàn)出其在社會治理中的重要功能。由此可見，縣級融媒體中心是我國在融媒體時代推動社會治理前進的重要方式。那么，它究竟可以通過何種方式參與到社會治理中發(fā)揮媒體的社會治理功能？筆者認為主要有以下三條路徑。

以傳播本土化產品為抓手踐行社會引導功能

縣級融媒體中心作為我國傳播系統(tǒng)的基層單位，具有天然的“本土”優(yōu)勢，其產出的產品也要圍繞著“本土化”來進行，只有緊緊抓住“本土化”特色，才能更好地踐行社會引導功能。這是因為，具有本土特色的內容產品具備“貼近性”，能夠拉近媒體和受眾的距離，也就自然具備了較強的社會引導功能。媒體在傳播這種極具本土化特點的信息時，能夠在不知不覺間強化和受眾的情感聯(lián)系，改變受眾的認知方式，而這個過程就是縣級融媒體中心踐行社會引導職能的過程。

具體而言，縣級融媒體中心作為本土化的媒體機構，肩負著維護地方和諧發(fā)展的責任，所以其新聞的生產要為當地構建和諧的輿論環(huán)境，當輿論方向呈現(xiàn)偏離時要及時進行引導。特別是當地出現(xiàn)熱點新聞、熱點事件時，往往會受到公眾的重點關注，一些虛假的信息會同時出現(xiàn)在網絡上，對公眾的認知造成干擾。這時，縣級融媒體中心可通過新聞發(fā)布、滾動報道等方式，向當地受眾傳遞真實、準確的信息，滿足受眾對真實信息的渴求。此外，還可以新聞評論的方式向受眾傳達旗幟鮮明的觀點，增強其識別信息真假的能力，幫助其進行理性思考，以達到激濁揚清、凝心聚氣的目的。

比如，新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，項城市融媒體中心迅速組織優(yōu)勢力量，開設了《疫情一線》《專家聲音》《武漢直擊》等20 余個與新冠肺炎疫情相關的欄目，每天播報與疫情相關的新聞。此外，還迅速啟動了應急傳播系統(tǒng)，分別在不同時段循環(huán)播放疫情相關信息，借助戶外音柱、通村大喇叭實現(xiàn)了疫情信息傳播的全區(qū)域覆蓋。項城市融媒體中心還與各社區(qū)進行合作，迅速組織起了“基層專員隊伍”，這些基層抗疫人員將所負責轄區(qū)的防控視頻、圖片、文字等信息上傳至融媒體中心，借助網站、公眾號、客戶端等形式進行傳播，在第一時間向當地受眾傳遞了真實信息，有效阻止了謠言的傳播。而且各種防控視頻、圖片、文字報道的傳播也能提振當地民眾抗疫士氣，增強戰(zhàn)“疫”勝利信心，對當地群眾齊心協(xié)力抗擊疫情起到了重要作用。

此外，“文宣”類新聞產品的傳播也能有效凝聚人心，提升地方知名度和影響力。比如，融媒體中心可制作與當地風俗民情、歷史文化、自然環(huán)境相關的內容，再以短視頻、H5、圖片、文字、動漫、VR 等形式進行宣傳，以達到廣而告之的目的。濉溪融媒體中心為展示濉溪當地的風土人情特地制作了一個集音樂、動漫等元素為一體的互動作品《看濉溪》，該作品推出后引起了當地群眾的廣泛喜愛，起到了刷屏效應。濉溪融媒體中心還在其公眾號上舉辦了柳孜文化園開園、韓村紅色旅游季等直播活動，深入挖掘了濉溪當地的旅游資源，將當地的民情風貌、優(yōu)秀景色向全國傳播，極大提升了濉溪的知名度。

以資源合作為抓手踐行社會服務職能

作為我國傳播系統(tǒng)的基層單位，縣級融媒體中心除了具有信息傳播、輿論引導的功能之外，還具有社會服務的職能。這是因為它屬于“體制內”單位，借助體制優(yōu)勢能夠和政府部門、企業(yè)單位進行合作，借助他們的優(yōu)勢資源為民眾提供便捷服務，同時基層政府也能借助融媒體中心的技術便利提升自身辦事效率。比如，昆明市下轄各區(qū)縣自融媒體中心建成以來就一直在積極探索“融媒+政務”的可能，2019 年5 月，盤龍區(qū)融媒體中心客戶端“云融盤龍”上線運營，它將政務服務融入客戶端中，民眾只需借助手機就可完成一系列事項的辦理。

除了為民眾提供政務服務的便利之外，融媒體中心還能借助各種技術手段豐富民眾精神文化生活，將一些“線下”的文娛活動遷移至“線上”，消弭文娛活動的空間限制、在場限制，有效提升活動的覆蓋面和影響力。比如，為了直播好2019 年元宵節(jié)民間社火表演活動，臨猗縣融媒體中心派出了規(guī)模宏大的采訪隊伍，共派出包括臺長、總編在內的20 余名工作人員，還投入包括航拍設備在內的八部攝像機，人力、物力的投入保證了直播活動的完滿舉行。此次直播活動中除了本地民眾外，還有全國其他地區(qū)的觀眾共16 萬人次涌入直播間觀看社火表演，不僅為全國觀眾奉獻了精美的文化盛宴，更將臨猗縣本地的文化特色和發(fā)展成果向全國展示，借助網絡的傳播力使更多的民眾了解社火這種文化、了解臨猗這個地方。

縣級融媒體中心還可為當地民眾和企業(yè)提供各項線上服務，在踐行自身社會責任的同時，也能實現(xiàn)經濟效益的創(chuàng)收。比如，為農民帶貨直播、開展線上購物、助力復工復產等。蘭溪融媒體中心在疫情防控的大形勢下，為助力當地復工復產，利用自身傳播渠道和技術便利，發(fā)布了上千條就業(yè)信息，實現(xiàn)了企業(yè)和應聘者的“零接觸”溝通，此舉不僅符合疫情防控的要求，同時也為當地數十家企業(yè)解決了用人難的問題。再如，2020 年7 月2 日肇源縣融媒體中心聯(lián)合快手舉辦了一次別開生面的“帶貨直播”活動，主持人和推薦官一道擔任帶貨主播，將肇源縣當地農產品在網絡上進行直播銷售。通過此次直播活動，不僅使肇源縣當地農產品被更多的人知曉，而且借助直播這種新形式有效提升了當地農產品的銷量。

由此可見，“服務職能”是“中心”的核心作用之一，通過多方合作，借助技術便利，特別是隨著5G 技術的商用，在未來更多的服務項目將出現(xiàn)在“中心”的產品矩陣中。

以搭建溝通橋梁為抓手實現(xiàn)協(xié)商共治

由多方參與的協(xié)商共治是保障社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展的重要方式，也是社會治理未來發(fā)展的主要方向。而實現(xiàn)“協(xié)商共治”的重點在于激發(fā)多主體的參與積極性，搭建起便于溝通交流的“橋梁”。對此，縣級融媒體中心可借助自身技術便利為多方協(xié)商共治搭建“橋梁”。

首先，縣級融媒體中心可稱為多方協(xié)商共治的溝通樞紐。具體來說，當地方政府發(fā)布政策之前，可事先借助融媒體平臺向群眾征集意見，了解群眾關切，以便政策更加符合群眾的切實需求。比如：安吉縣融媒體中心就在政策發(fā)布之前通過官方或民間平臺進行話題設置，廣泛吸納群眾意見、深入了解民眾關切，就可能引起分歧的項目，事先向群眾進行解釋、宣傳。此舉不僅很好地引導了輿論的走向，也極大提升了政府決策的科學性和民主性。

其次，縣級融媒體中心可作為多方協(xié)商共治的“平臺”，借助自身在節(jié)目制作上的優(yōu)勢，打造出形式各異的問政節(jié)目。民眾可以通過融媒渠道進行線上問政，表達自身訴求，政府工作人員可與群眾進行交流、溝通，最終促使問題的圓滿解決。比如，項城市融媒體中心創(chuàng)立了“新聞+監(jiān)督”的模式，借助互聯(lián)網平臺和大數據技術，打造起一個全民參與的監(jiān)督平臺，構建起了“官民共治”的社會治理模式。特別是《馬上就辦》欄目的開辦更是大大提升了問題的解決效率，民眾可以通過《馬上就辦》欄目表達自身訴求，針對群眾所關切的問題，組織相關部門工作人員進行現(xiàn)場問政，促進問題的及時解決。

由此可見，縣級融媒體中心在政府和民眾之間及承擔著“紐帶”和“平臺”的職能，更扮演著“緩沖帶”的角色。有了它的存在民眾才能更好地表達自身訴求，在溝通和交流中實現(xiàn)社會治理的協(xié)商共治。它雖未直接參與其中，卻是協(xié)商共治形成的前提，在政府和民眾間發(fā)揮著“緩沖”作用。可以說，縣級融媒體中心是構建多方協(xié)商共治的“地基”。

結 語

綜上所述，我們可以看出，在社會治理中縣級融媒體中心既是“地基”又是“出發(fā)點”。縣級融媒體中心因其“貼近性”能夠直接與民眾產生意見交換，有助于實施輿論引導，同時也能將國家的方針、政策以更加親民的形式傳播到更遠的地方。所以說，縣級融媒體中心在社會治理中承擔的角色是多樣的，既有引導功能、服務職能，也有橋梁作用。筆者認為，作為社會治理的重要一環(huán)，縣級融媒體中心在未來的工作中應不斷進取，除了踐行好“新聞傳播”的職能之外，還應努力開創(chuàng)更多的形式進行社會引導、社會服務、搭建橋梁，更好地踐行自身使命。