中共重慶市渝北區(qū)委黨校 沈慶航

習近平總書記充分肯定網(wǎng)絡(luò)人士的地位作用，強調(diào)要做好網(wǎng)上有影響力的人士的思想工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士的積極作用，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。為了解網(wǎng)絡(luò)人士的思想動態(tài)，以思想政治引領(lǐng)凝聚網(wǎng)絡(luò)力量，筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，本課題組通過實地走訪、企業(yè)座談、廣泛征求意見等方式開展了渝北區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士思想狀況調(diào)查研究。

一、調(diào)研情況

本次調(diào)查發(fā)出問卷107張，收回107張。從性別比例看，分布較為平均，男性從業(yè)者占54.21%，女性從業(yè)者占45.79%，男性略多于女性；從年齡結(jié)構(gòu)看，絕大多數(shù)處于年富力強的關(guān)鍵時期，22歲至35歲占83.18%；從政治面貌看，以群眾為主，占77.57%，中共黨員次之，占比15.89%；從教育程度看，整體文化素質(zhì)較高，大學本科和大學專科分別占56.07%和32.71%；從收入情況看，經(jīng)濟狀況總體良好，月收入5千至1萬元占37.8%，月收入1萬至3萬元占20.56%；從從業(yè)時間看，從業(yè)者相對固定，5年以上占37.38%，1年至3年和3年至5年各占21.5%。

（一）值得肯定的方面

1.對黨和政府動態(tài)比較關(guān)注

對黨和政府方針政策非常了解和有一些了解的分別占15.89%和58.88%，對中共開展黨史學習教育非常了解和有一些了解的分別占27.1%和43.93%，主要關(guān)注的話題及發(fā)布內(nèi)容涉及時政新聞和社會熱點的達71.03%。

2.對經(jīng)濟社會發(fā)展比較認可

調(diào)研對象普遍對重慶市當前的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和未來發(fā)展趨勢感到滿意，非常愿意與重慶一起發(fā)展的占70.39%，短期內(nèi)沒有離開重慶打算的占23.36%。

3.對參與公益活動比較積極

絕大多數(shù)受訪者樂于參加各類社會公益活動，未參加過公益活動的占13.08%。從參與方式上看，形式較為豐富多樣，以慈善捐助和社區(qū)服務為主，分別占51.4%和45.79%，在不同程度上涉及社會援助、專業(yè)服務等其他內(nèi)容。

4.對負面信息比較理性

在面對重大輿情事件時，選擇“應當秉承職業(yè)道德，對事件進行客觀真實報道”的占64.49%，選擇“積極配合有關(guān)部門發(fā)揮輿論引導作用，統(tǒng)一網(wǎng)民思想認識”的占59.81%。對網(wǎng)絡(luò)上傳播的對黨和政府負面信息時，選擇“多方核實，理性評價”的占59.81%，選擇“置之不理”的占36.45%。

（二）需要注意的方面

1.對能力素質(zhì)提升不夠重視

受訪者普遍滿足于現(xiàn)有的知識儲備，缺乏自主學習的意識和動力。51.4%的受訪者表示，沒有參加過在職學習或培訓，已超過受訪總數(shù)一半。對網(wǎng)絡(luò)人士而言，如果無法及時調(diào)整和轉(zhuǎn)變學習態(tài)度，將會面臨被同行超越或是被行業(yè)淘汰的風險。

2.參政議政意愿不夠強烈

問及是否希望成立并參與網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼組織時，有53.27%選擇“希望”，34.58%選擇“無所謂”，12.15%選擇“不希望”，積極參與意向剛剛過半，說明他們習慣于個體或小群體的工作和生活狀態(tài)。問及參政議政意愿時，“對與自己熟悉的工作可以考慮”為最高選項，占51.4%，這也說明他們更多是從自身角度出發(fā)考慮問題，表現(xiàn)出一定程度的“政治冷漠”。

3.對相關(guān)法律法規(guī)不夠熟悉

問卷列舉了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》《電子商務法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的6部法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)人士法律法規(guī)熟悉情況進行調(diào)查。結(jié)果顯示，對所列法律法規(guī)均不熟悉的占38.32%，僅熟悉一項法律法規(guī)的占36.4%。相比而言對《網(wǎng)絡(luò)安全法》最為熟悉，占比31.78%。

二、原因分析

容易引起思想波動的原因較多且較為復雜，需要從多個角度綜合分析研判。

（一）群體方面

就網(wǎng)絡(luò)人士群體而言，普遍較為年輕，從業(yè)者多數(shù)是80后、90后。這批青年朝氣蓬勃、青春陽光，但由于他們出生和成長于改革開放和社會快速轉(zhuǎn)型的時代，使得他們的思想觀念與父輩存在巨大反差，不大熱衷政府和社會性事務，即便是他們所關(guān)心的政府公共服務，也更多關(guān)注與自身利益相關(guān)的事項。

（二）行業(yè)方面

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有行業(yè)發(fā)展迅速、競爭較為激烈[1]、工作相對自由、線上線下聯(lián)系緊密等特點?；诨ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)這些特征，其從業(yè)者對工作充滿激情，不缺乏創(chuàng)造力。但不容忽視的是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)這一特點也易于影響從業(yè)者的思想狀況，使其思想更為多元化。

（三）社會方面

核心就是一個“變”字。這種社會變化可能影響網(wǎng)絡(luò)人士的思想態(tài)度，使得他們在政治態(tài)度和理想信念、職業(yè)道德和職業(yè)認同、人生觀和價值觀、現(xiàn)實壓力和心理負擔等方面發(fā)生微妙的變化，從而表現(xiàn)出一定程度的“政治冷漠”以及功利性色彩。

三、經(jīng)驗做法借鑒

安徽省強化政治引領(lǐng)，引導新的社會階層人士通過捐款捐物、正面發(fā)聲等方式，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、復工復產(chǎn)主動戰(zhàn)、防汛救災保衛(wèi)戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)獻計出力；推進平臺載體建設(shè)，把新的社會階層人士組織起來；加強調(diào)查研究，了解掌握其思想動態(tài)和利益訴求，形成一批建言獻策和統(tǒng)戰(zhàn)工作機制建設(shè)成果。

貴州省組織了省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表、網(wǎng)絡(luò)社會組織代表和省內(nèi)具有一定影響力的網(wǎng)絡(luò)認識代表30余人，了解余慶縣職業(yè)教育發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等情況，接受愛國主義教育。召開調(diào)研座談會，圍繞開展黨史學習教育、加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理、加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興、推進網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題交流發(fā)言。

浙江杭州33個網(wǎng)絡(luò)人士“同心薈”在建設(shè)中走出了不同路線。1.“樞紐型”。深度發(fā)揮一些特色優(yōu)勢的重點平臺橋梁紐帶和輻射帶動作用，把骨干企業(yè)、新媒體平臺和知名網(wǎng)絡(luò)人士團結(jié)到一起。2.“細分型”。依托人工智能行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域平臺，凝聚特定網(wǎng)絡(luò)人士力量。3.“聯(lián)盟型”。利用組織模式的創(chuàng)新，串珠成鏈、共建共享，讓各平臺“聚是一團火，散是滿天星”。

江蘇省南京市建鄴區(qū)加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨的建設(shè)，成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，邀請全國、全市范圍內(nèi)具有代表性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分享交流黨建工作經(jīng)驗。將網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入?yún)^(qū)委年度重點改革推進任務，把工作落實情況納入全區(qū)雙百制考核。開展“凝聚新力量、筑夢新時代”主題教育活動，舉辦“扛起新使命，書寫新征程”主題簽名活動。

四、對策建議

（一）堅持正向引導，增強使命感

一是用黨的理論政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨史這一最好教科書的作用，組織市內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表、網(wǎng)絡(luò)社會組織代表和具有一定影響力的網(wǎng)絡(luò)人士代表聆聽黨史學習教育專題輔導報告，就近就便參觀小平干部學院、紅巖聯(lián)線等紅色教育基地，圍繞“建黨100周年”主題開展交流研討。成立新的社會階層暨網(wǎng)絡(luò)人士思想教育基地，定期開展政策理論培訓、實地走訪考察、交流研討活動，筑牢思想基礎(chǔ)。二是用正確價值導向引領(lǐng)。積極弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀文化，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將多黨合作文化、民族和睦文化、工商和諧文化等融入企業(yè)文化建設(shè)，組織網(wǎng)絡(luò)人士參與“社會公德”“職業(yè)道德”“家庭美德”“個人品德”公益活動，傳播正能量。四是用身邊典型事例引領(lǐng)。利用各級各類新聞媒體宣傳推介互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與疫情防控、助力脫貧攻堅、推動復工復產(chǎn)貢獻智慧和力量的先進事跡，在全市范圍內(nèi)選樹一批樂于奉獻的典型代表，啟發(fā)網(wǎng)絡(luò)人士見賢思齊的行動自覺。

（二）搭建平臺陣地，增強歸屬感

一是創(chuàng)建示范基地。針對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的網(wǎng)絡(luò)人士特點，找準自身優(yōu)勢和定位，采取差異化措施，推動形成涵蓋數(shù)字、電競、電商、手游、直播等行業(yè)的工作矩陣，推動實踐創(chuàng)新基地建設(shè)上臺階。二是建立工作平臺。遵循場所規(guī)范、制度完善、管理有序、人員穩(wěn)定的建設(shè)標準。三是共建結(jié)對聯(lián)盟。打造“網(wǎng)絡(luò)人士+X”統(tǒng)戰(zhàn)品牌，組建志愿服務、法律援助、心理輔導、慈善捐贈等特色聯(lián)盟，引導網(wǎng)絡(luò)人士主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務。四是拓展參政渠道。充分認識網(wǎng)絡(luò)人士在民主監(jiān)督中的重要作用，推薦他們作為人大代表、政協(xié)委員候選人[3]，凝聚各方智慧力量。

（三）注重關(guān)心關(guān)愛，增強幸福感

一是開展教育培訓。聯(lián)合網(wǎng)信辦、工商聯(lián)以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會，制定網(wǎng)絡(luò)人士年度教育培訓計劃，重點提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、業(yè)務知識技能和法律法規(guī)知識。二是解決實際困難。學會與網(wǎng)絡(luò)人士交心，通過“線上”見面會、“線下”實地走訪等方式，及時了解和掌握他們的利益訴求。對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況要及時召集有關(guān)部門研究解決，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)部門在網(wǎng)絡(luò)人士中的號召力和影響力。三是營造良好氛圍。以更加開放包容的態(tài)度傾聽網(wǎng)絡(luò)人士的見解和表達，對學術(shù)范疇問題要積極引導，對思想意識問題要團結(jié)轉(zhuǎn)化。

（四）凈化網(wǎng)絡(luò)空間，增強安全感

一是構(gòu)建綜合整治體系?？v向上，強化省、市、區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)綜合整治體系，促進各有關(guān)執(zhí)法機關(guān)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全完善信息共享、會商通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制[4]，確保各個環(huán)節(jié)暢通有序。橫向上，堅持在政府主導的基礎(chǔ)上，廣泛動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)人士以及社會各主體共同參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，共同營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。二是加強信息技術(shù)保障。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制，及時從海量數(shù)據(jù)信息中分析、識別，精準掌控輿情動態(tài)。三是強化依法嚴查整治。嚴格貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，堅持源頭治理、，依法查處、依法嚴懲，統(tǒng)籌實施“網(wǎng)絡(luò)惡意營銷整治”“移動應用程序亂象整治”等專項行動，增強打擊處置威懾力。