文｜李文彩

石油作為“工業(yè)的血液”，是主要自然資源和重要戰(zhàn)略物資。石油企業(yè)治安管理保衛(wèi)部門肩負(fù)企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要責(zé)任并承擔(dān)保護(hù)油田財(cái)產(chǎn)安全的重要使命。石油企業(yè)治安保衛(wèi)管理部門要不斷通過(guò)優(yōu)化工作策略的方式提高工作能力和工作效果，從而完成保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行和保護(hù)油田的重要使命。

一、石油企業(yè)治安保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

（一）工作制度不完善

現(xiàn)階段石油企業(yè)治安保衛(wèi)管理工作制度仍不完善，很多單位的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制形同虛設(shè)，安保責(zé)任制不能落實(shí)到個(gè)人導(dǎo)致工作中互相推諉難以劃分責(zé)任。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制的缺失提高了治安保衛(wèi)管理工作的難度，使治安保衛(wèi)工作和企業(yè)管理無(wú)法融合在一起，成了單獨(dú)的工作體系，無(wú)法充分發(fā)揮治安保衛(wèi)管理工作的作用。

（二）工作形式困難嚴(yán)峻

鑒于石油企業(yè)的特殊性，導(dǎo)致石油企業(yè)的治安保衛(wèi)管理工作的復(fù)雜程度也比普通企業(yè)嚴(yán)重許多。石油企業(yè)除了要防范一般治安事件，也要防范惡性事件和安全事故等事件。隨著石油企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)人員和物資都在時(shí)刻發(fā)生變化，傳統(tǒng)治安保衛(wèi)管理工作已經(jīng)難以應(yīng)付新的工作環(huán)境，因此現(xiàn)階段石油企業(yè)的治安保衛(wèi)管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）企業(yè)對(duì)治安保衛(wèi)工作重視程度不夠

提高經(jīng)濟(jì)效益是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，石油企業(yè)也不例外，因此企業(yè)往往更注重生產(chǎn)銷售等提高經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)，難以認(rèn)識(shí)到治安保衛(wèi)管理工作的重要性。由于企業(yè)治安保衛(wèi)管理工作難以為企業(yè)創(chuàng)造直觀效益，因此企業(yè)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門往往會(huì)削弱對(duì)治安保衛(wèi)管理工作的人員、資金和技術(shù)投入，導(dǎo)致治安保衛(wèi)管理工作的制度無(wú)法落實(shí)并嚴(yán)重影響治安保衛(wèi)工作效果。

（四）人才資源匱乏

由于重視程度不夠?qū)е卢F(xiàn)階段企業(yè)治安保衛(wèi)管理部門人才匱乏，傳統(tǒng)治安保衛(wèi)管理工作人員難以應(yīng)付新的工作環(huán)境和工作形式，隨著企業(yè)發(fā)展改革，企業(yè)需要綜合性人才解決日常發(fā)生的治安問(wèn)題。傳統(tǒng)石油企業(yè)中遇到的治安事件單一，主要發(fā)生在企業(yè)外部，因此處理方式較為簡(jiǎn)單。但隨著企業(yè)發(fā)展和體制變革，企業(yè)內(nèi)部也有不同程度治安風(fēng)險(xiǎn)，因此需要綜合性人才對(duì)治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判并及時(shí)處理治安問(wèn)題。

（五）偷油現(xiàn)象與破壞油礦設(shè)備現(xiàn)象屢禁不止

由于石油價(jià)值較高，因此偷油現(xiàn)象屢禁不止。由于油田面積較大且工作人員有限，很多油礦設(shè)備分布廣泛且在戶外處于無(wú)人看守的狀態(tài)，由于石油企業(yè)治安保衛(wèi)管理工作人員有限，導(dǎo)致難以進(jìn)行不間斷的巡視工作，從而導(dǎo)致偷油并損壞油礦設(shè)備的現(xiàn)象頻發(fā)。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)階段偷油行為向團(tuán)伙化、偷油手段科技化、運(yùn)油手段機(jī)械化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)巡視方式已經(jīng)難以發(fā)現(xiàn)高科技手段的偷油行為。

二、石油企業(yè)治安保衛(wèi)工作重要性

（一）保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

石油主要用來(lái)制作燃油和汽油，因此石油企業(yè)具備易燃易爆的危險(xiǎn)性質(zhì)。很多治安問(wèn)題會(huì)造成惡性事件并影響企業(yè)的正常運(yùn)行，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此減少治安事件，保證安全生產(chǎn)具有提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的作用。治安保衛(wèi)管理工作可以維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序，打擊治安犯罪等違法活動(dòng)，保護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。

（二）保護(hù)企業(yè)內(nèi)治安環(huán)境

保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全和油田安全是石油企業(yè)治安保衛(wèi)管理部門的重要工作內(nèi)容。良好的治安秩序和安全的工作環(huán)境是企業(yè)正常有序開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)企業(yè)順利生產(chǎn)的重要因素，因此為確保企業(yè)順利發(fā)展必須維護(hù)好治安秩序，石油企業(yè)的治安保衛(wèi)管理工作的重要性可見(jiàn)一斑。

（三）有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)因素

石油企業(yè)的治安保衛(wèi)管理部門可以聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、消防部門等單位共同進(jìn)行企業(yè)內(nèi)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，可以有效預(yù)防治安問(wèn)題、消防問(wèn)題、犯罪問(wèn)題等惡性問(wèn)題，從而達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安風(fēng)險(xiǎn)因素并快速消滅的目的以確保石油企業(yè)的安全發(fā)展。

石油企業(yè)的消防問(wèn)題一直是安全隱患較大的問(wèn)題之一，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)人數(shù)眾多且人員復(fù)雜，很多工作人員消防意識(shí)淡薄會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的消防安全問(wèn)題，通過(guò)治安保衛(wèi)管理部門的培訓(xùn)和巡查可以有效提高工作人員消防意識(shí)并降低消防安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

（四）遏制偷油等犯罪行為，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全

通過(guò)石油企業(yè)內(nèi)治安保衛(wèi)管理部門的不間斷巡視和多部門合作，可以有效減少偷油并損壞油礦設(shè)備的行為。偷油等犯罪行為不僅會(huì)給石油企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)對(duì)汽油價(jià)格和社會(huì)穩(wěn)定造成不同程度影響，因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)治安保衛(wèi)管理工作不僅可以保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，還對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有積極重要意義。

三、優(yōu)化石油企業(yè)治安保衛(wèi)工作的建議

（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念，提高對(duì)治安保衛(wèi)管理工作的重視程度

提高企業(yè)重視程度是優(yōu)化治安保衛(wèi)管理工作的基礎(chǔ)，只有讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到治安保衛(wèi)管理工作的意義和重要性才會(huì)進(jìn)行完善工作制度、加大投入力度并提高工作地位等措施，可以說(shuō)，石油企業(yè)的重視程度是決定企業(yè)治安保衛(wèi)管理工作效率的決定性因素。

（二）加強(qiáng)治安保衛(wèi)管理工作人員的培訓(xùn)

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)管理工作人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)提高治安保衛(wèi)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)達(dá)到提高工作效率的目的，從而完成對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)管理工作的優(yōu)化。傳統(tǒng)石油企業(yè)的治安保衛(wèi)管理工作仍以門衛(wèi)和巡視的方式開(kāi)展工作，工作人員難以意識(shí)到自身工作的重要性和具體職責(zé)，導(dǎo)致工作形式簡(jiǎn)單單一，難以完成治安保衛(wèi)管理工作的意義和作用。通過(guò)培訓(xùn)可以提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理意識(shí)，可以幫助工作人員明確具體職責(zé)和發(fā)生突發(fā)事件的解決辦法及各種應(yīng)急促使，從而提高治安保衛(wèi)管理工作效果。

（三）提高治安保衛(wèi)管理工作的地位

企業(yè)要提高治安保衛(wèi)管理工作的地位并明確肯定治安保衛(wèi)管理工作的意義。由于不能直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致治安保衛(wèi)管理部門在企業(yè)內(nèi)地位較低，管理工作容易受到掣肘并難以開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)和檢查措施，導(dǎo)致治安保衛(wèi)管理工作難以發(fā)揮最大價(jià)值和企業(yè)內(nèi)易存在隱患風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)提高治安保衛(wèi)管理工作的地位可以使企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門積極配合治安保衛(wèi)管理工作，從而通過(guò)抽查和整治互動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)并消滅在萌芽階段，避免危險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失并影響安全生產(chǎn)進(jìn)度。

（四）加大對(duì)治安保衛(wèi)管理工作的投入力度

企業(yè)要加大對(duì)治安保衛(wèi)管理工作的投入力度，不光要投入資金，還要加強(qiáng)綜合人才及先進(jìn)技術(shù)的投入力度。

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)也在不斷進(jìn)步，石油企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)治安保衛(wèi)管理工作中技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)工作，利用現(xiàn)代科技手段提高治安防范能力從而提高工作效果。通過(guò)引入現(xiàn)代化設(shè)備和專業(yè)人才可以做到人力防范、物資防范和技術(shù)防范有機(jī)結(jié)合從而提高治安事件防范力度。企業(yè)可以通過(guò)建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)和消防設(shè)施等科技防護(hù)手段提高治安保衛(wèi)管理工作效率。企業(yè)要針對(duì)現(xiàn)代化防范設(shè)備培養(yǎng)專業(yè)人才，確保先進(jìn)技術(shù)可以切實(shí)應(yīng)用在治安保衛(wèi)管理工作中達(dá)到提高工作效率和工作質(zhì)量的目的。

（五）完善治安保衛(wèi)管理工作制度

企業(yè)要完善治安保衛(wèi)管理工作制度，將治安保衛(wèi)管理工作與企業(yè)管理融為一體并通過(guò)合理的獎(jiǎng)懲制度和保障制度激發(fā)工作人員積極性。

企業(yè)要明確治安保衛(wèi)管理部門的責(zé)任并通過(guò)落實(shí)責(zé)任制讓每個(gè)工作人員都能恪盡職守，盡己所能完成自身工作。企業(yè)可以成立由治安保衛(wèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)者和各部門員工共同組成的抽查巡視小組，在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行不定期的抽查和專項(xiàng)整治工作，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)消除治安奉獻(xiàn)和安全隱患。

鑒于石油企業(yè)的特殊性和重要性，企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)及思想道德教育，使廣大職工知法、懂法，從而避免產(chǎn)生治安事故。

企業(yè)要在治安保衛(wèi)管理部門中工作加入調(diào)節(jié)職工間矛盾和糾紛的職責(zé)，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并調(diào)節(jié)矛盾避免群體斗毆、刑事案件或集體上訪的惡性事件發(fā)生。

隨著社會(huì)發(fā)展和工業(yè)進(jìn)步，石油企業(yè)也在不斷發(fā)展，石油企業(yè)治安保衛(wèi)管理工作不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要作用，也對(duì)社會(huì)效益有重要作用。石油企業(yè)治安保衛(wèi)管理部門要積極探索，通過(guò)完善工作體系、提高科技手段、緊抓隊(duì)伍建設(shè)等方式提高工作質(zhì)量和工作效果，從而順利完成企業(yè)交付的各項(xiàng)任務(wù)。