文｜王曉林

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨支部是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的“最后一公里”。提高國(guó)有企業(yè)基層黨支部黨建質(zhì)量，不僅為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，而且能夠培育企業(yè)文化、調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。就國(guó)有企業(yè)基層單位黨支部的工作性質(zhì)而言，高質(zhì)量黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是具體黨務(wù)工作的推進(jìn)，更需要以規(guī)范性程序體系將其推動(dòng)執(zhí)行，以學(xué)習(xí)教育和黨性提高將其落到實(shí)處，以豐富的內(nèi)涵和載體支持其促進(jìn)中心工作的開(kāi)展，真正把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)建設(shè)。

一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨建工作路徑探析

（一）建體系立標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)健黨建之筋骨

一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、抓細(xì)節(jié)、“化整為零”。就基層支部黨建工作而言，現(xiàn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容十分豐富，要求嚴(yán)格具體，為全面高質(zhì)量黨建提供了基本依據(jù)和保障。但這些內(nèi)容和要求大多散見(jiàn)于不同時(shí)間、不同形式、不同效力等級(jí)的文件之中。將各黨建項(xiàng)工作要求進(jìn)行凝練總結(jié)，對(duì)黨建工作的程序、組織、運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理歸納，對(duì)具體任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施步驟、文書(shū)表格等要素進(jìn)行固化統(tǒng)一，形成與制度、標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，有利于更好解決黨建工作“誰(shuí)來(lái)做”“做什么”“怎么做”的問(wèn)題。二是建立體系、抓統(tǒng)一、“化零為整”。國(guó)有企業(yè)上級(jí)公司黨委層面的黨建工作具有多部門聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的大黨建性質(zhì)，而基層支部黨建工作的廣度不同于黨委，面對(duì)的是數(shù)個(gè)工作板塊和較多的工作事務(wù)流程，這就需要通過(guò)板塊分明、目標(biāo)具體、節(jié)點(diǎn)清晰的黨建工作體系，通過(guò)清晰的板塊使各項(xiàng)黨務(wù)工作流程的節(jié)點(diǎn)銜接順暢，通過(guò)體系化讓“千線歸于一針”，使黨務(wù)工作方法更加精準(zhǔn)高效、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，有利于提升黨建工作效能。

（二）抓思想強(qiáng)黨性 筑牢黨建之根本

政治與思想建設(shè)不同于具體的黨務(wù)工作，是長(zhǎng)期和持久的黨建工作，并非短時(shí)一蹴而就，是黨的建設(shè)的靈魂，是在思想和精神上“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的改造。精神的力量是偉大的，思想建設(shè)的目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，支部黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力、團(tuán)隊(duì)凝聚力、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力將實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的突變”，將不隨客觀環(huán)境的變化而改變，將為整個(gè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源動(dòng)力。經(jīng)常性的、務(wù)實(shí)的、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)教育是黨員隊(duì)伍思想建設(shè)的最根本途徑，持久性地抓好學(xué)習(xí)教育工作對(duì)提升黨建工作水平、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是十分有益的。

基層支部黨員學(xué)習(xí)教育不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作在一線，忙于業(yè)務(wù)事務(wù)，忽視了黨員的政治理論學(xué)習(xí)；個(gè)別黨員思想停滯，或是不講黨員義務(wù)，不聽(tīng)從組織的召喚，或是對(duì)個(gè)人的前途失去信心，導(dǎo)致悲觀失望；還存在著“四風(fēng)”的殘余，用會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，用文件傳達(dá)文件的形式主義，即使講理論學(xué)習(xí)，也是輕描淡寫(xiě)，三言兩語(yǔ)，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)走形式走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不深入。

因此抓好黨員學(xué)習(xí)教育要做到以下幾點(diǎn)：樹(shù)立信心。基層黨組織的重視，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視、發(fā)揮好帶頭作用，讓全體黨員看到組織抓學(xué)習(xí)重教育的決心和信心，并抓好宣傳和引導(dǎo)，廣泛宣傳身邊的優(yōu)秀黨員，引導(dǎo)黨員自覺(jué)參與到崗位爭(zhēng)標(biāo)兵、學(xué)習(xí)做模范的崗位建功活動(dòng)中。二是注重效果。加強(qiáng)基層黨員的理論學(xué)習(xí)，要根據(jù)基層工作任務(wù)情況，加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容統(tǒng)籌布置安排，研究完善學(xué)習(xí)方案，充分利用時(shí)間，要有布置、有研討、有落實(shí)，做到有始有終，要力戒形式主義，將學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際工作上。三是拓展形式。適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索黨員學(xué)習(xí)教育的有效方式，拓展“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力，運(yùn)用現(xiàn)代信息平臺(tái)，豐富黨性教育載體，挖掘和利用黨性教育資源，組織開(kāi)展特色教育活動(dòng)。四是落實(shí)考核。通過(guò)考核實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育閉環(huán)管理，使考核的硬指標(biāo)促進(jìn)行為落實(shí)，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成，形成全員自主學(xué)習(xí)的氛圍。

（三）深度融合業(yè)務(wù) 擴(kuò)展黨建之內(nèi)涵

推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振，是國(guó)有企業(yè)一直以來(lái)面臨的重大課題。相對(duì)于企業(yè)發(fā)展、人才建設(shè)、企業(yè)文化方面的融合建設(shè)，基層黨支部在具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展、履行社會(huì)職責(zé)和員工素質(zhì)提升上的引領(lǐng)融合更為突出、迫切。

促進(jìn)基層支部黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的高效融合。一是支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨建工作人員要端正思想態(tài)度，從為企業(yè)發(fā)展服務(wù)出發(fā)，積極主動(dòng)提升自身的政治水平，同時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理知識(shí)和動(dòng)態(tài)，必須深入到經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中去，主動(dòng)尋找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作最佳的連接點(diǎn)，分析經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中的缺陷，并通過(guò)加大黨建工作力度來(lái)彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的缺陷，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。二是在實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的過(guò)程中，不可以將具體業(yè)務(wù)活動(dòng)同黨建工作進(jìn)行分離，尤其是國(guó)有企業(yè)，具體的業(yè)務(wù)工作在一定程度上是承擔(dān)著國(guó)計(jì)民生和社會(huì)保障的使命，業(yè)務(wù)工作完成優(yōu)劣與履行政治使命、強(qiáng)化思想建設(shè)等黨建工作息息相關(guān)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中尋找黨建工作的落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)黨建工作的要求。三是應(yīng)注重發(fā)揮黨員作用，基層支部黨員占據(jù)了職工隊(duì)伍的大多數(shù)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升和作用發(fā)揮對(duì)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展至關(guān)重要，加大對(duì)業(yè)務(wù)一線黨員職工的培養(yǎng)，確保通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)來(lái)提升自身的綜合素質(zhì)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨支部黨建工作機(jī)制探索

（一）完善黨建工作體系 夯實(shí)基礎(chǔ)

一是建立黨建工作計(jì)劃與執(zhí)行管理體系，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的統(tǒng)籌安排和分類推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)公司黨建工作部署，結(jié)合支部業(yè)務(wù)性質(zhì)和黨建工作特點(diǎn)，建立符合自身發(fā)展的黨建工作目標(biāo)，通過(guò)圖表的形式，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、黨建品牌等搭建黨建工作框架。以此體系框架為依據(jù)，明確分工和責(zé)任、細(xì)化工作方案，包括工作內(nèi)容、責(zé)任人、組織者、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成情況，做到體系規(guī)劃、責(zé)任到人、分類推進(jìn)。二是完善黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)黨建工作責(zé)任認(rèn)領(lǐng)和閉環(huán)管理。建立“一崗雙責(zé)”抓黨建橫向責(zé)任與縱向責(zé)任，橫向責(zé)任即針對(duì)支部委員抓黨建工作各項(xiàng)工作重點(diǎn)，明確責(zé)任清單和措施，加強(qiáng)責(zé)任督促指導(dǎo)，分階段匯報(bào)責(zé)任落實(shí)情況?？v向責(zé)任即分別制定各黨小組（或各部室）責(zé)任承諾和全體黨員責(zé)任區(qū)承諾，形成委員主抓負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)責(zé)任、全員參與的抓黨建工作局面。

（二）強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育 注入動(dòng)力

建立組織教育與自我教育、日常教育與集中教育、黨性教育與崗位教育“三結(jié)合”形式，通過(guò)豐富和多元的學(xué)習(xí)教育模式，提升黨員學(xué)習(xí)自主性和參與度。一是組織教育與自我教育結(jié)合。針對(duì)階段性學(xué)習(xí)重點(diǎn)，充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活落實(shí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；制定自學(xué)任務(wù)目標(biāo)，利用各種形式推進(jìn)黨員自我學(xué)習(xí)，與支部組織教育互為補(bǔ)充。二是日常教育與集中教育結(jié)合。配合支部集中學(xué)習(xí)的開(kāi)展，建立會(huì)議交流、談話提醒、談心交流等日常性教育模式，充分利用空隙時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)，利用日常性教育解決黨員隨時(shí)出現(xiàn)的思想上、工作上的問(wèn)題，與集中學(xué)習(xí)解決突出問(wèn)題互為補(bǔ)充。三是黨性教育與崗位教育結(jié)合。統(tǒng)籌安排推進(jìn)支部全年教育培訓(xùn)工作，按照政治理論學(xué)習(xí)與崗位技能培訓(xùn)結(jié)合的方式，分類推進(jìn)黨史教育、新聞宣傳、公文寫(xiě)作、業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)等專題培訓(xùn)，協(xié)同開(kāi)展黨性教育和崗位教育。

（三）黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展 打造品牌

一是豐富黨內(nèi)活動(dòng)的形式，開(kāi)展黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗等專項(xiàng)行動(dòng)，以主題黨日、黨內(nèi)實(shí)際活動(dòng)的形式，組織黨員制定黨員崗位責(zé)任區(qū)，召開(kāi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)研討會(huì)，組織優(yōu)秀黨員分享經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)競(jìng)技活動(dòng)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍攻堅(jiān)克難的能力。二是聯(lián)合相關(guān)企業(yè)開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，雙方根據(jù)各自中心工作特點(diǎn)，針對(duì)某一時(shí)期工作要點(diǎn)、某一項(xiàng)工作領(lǐng)域開(kāi)展共建活動(dòng)，通過(guò)互講黨課、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題黨日、特色活動(dòng)、聯(lián)誼比賽等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展工作格局，真正發(fā)揮黨建引領(lǐng)中心工作的作用。三是在發(fā)揮黨員模范作用上發(fā)力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著，使黨員隊(duì)伍成為企業(yè)發(fā)展的中流砥柱。充分發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)職工隊(duì)伍立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流，以“光榮榜”“展板”“海報(bào)”等方式，宣傳先進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)，開(kāi)展“亮身份”“賽業(yè)績(jī)”等行動(dòng)，推動(dòng)職工隊(duì)伍在工作中比成效，在真抓實(shí)干中比擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)互融互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。