文｜趙建霞

當(dāng)前，油田公司治安秩序平穩(wěn)有序，公共安全保障有力，各類違法犯罪得到有效控制，治安大局總體穩(wěn)定。但是，必須清醒地看到，當(dāng)今社會(huì)已步入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織，治安問題不斷增多，形勢(shì)不容樂觀。特別是涉油犯罪、安保防恐、電信詐騙等治安問題依然是影響油田企業(yè)健康發(fā)展的治安風(fēng)險(xiǎn)，也是影響干部員工安居樂業(yè)的突出治安問題。

面對(duì)新階段、新任務(wù)，油田企業(yè)把握形勢(shì)、認(rèn)清道路，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨中央提出的建設(shè)“平安中國(guó)、法制中國(guó)”的工作要求，充分發(fā)揮宣傳活動(dòng)“排頭兵”“先鋒隊(duì)”作用，緊緊圍繞宣傳主題，統(tǒng)籌重點(diǎn)工作，以宣促干、以宣促改，以宣促進(jìn)。積極營(yíng)造“平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享”的濃厚氛圍，積極開展平安油田建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。

一、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位

平安油田治安宣傳教育工作是油田公司安保防恐業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作之責(zé)，是重要工作任務(wù)之一。充分發(fā)揮宣傳教育在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)和諧、推進(jìn)發(fā)展中的作用，為建設(shè)平安企業(yè)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保障。公司業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)相關(guān)輿情問題進(jìn)行分析研判和重大任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，制定政策、出臺(tái)措施，要進(jìn)行事件分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)認(rèn)真做好宣傳教育引導(dǎo)。

活動(dòng)中，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)中央、集團(tuán)公司工作要求，結(jié)合當(dāng)前安保防恐、油區(qū)治理、重點(diǎn)人管控等重點(diǎn)工作，通過開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，為油田企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

為使得工作落地落實(shí)，樹立“一盤棋”思想，公司所屬各單位把宣傳活動(dòng)作為營(yíng)造平安氛圍的重要措施，作為為公司“十四五”開局的重要平臺(tái)，按照公司宣傳要求，立足單位實(shí)際，將平安油田建設(shè)宣傳活動(dòng)與公司“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)融合，各單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，以教育宣傳為主陣地，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)傳播為主渠道，與中心工作同安排、同部署、同考核。列出運(yùn)行大表，明確責(zé)任清單，做到宣傳活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有層次，開拓性的推動(dòng)平安油田建設(shè)宣傳活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了廣大干部員工參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)了宣傳活力。

二、普及相關(guān)法規(guī)制度，提升治安管理水平

（一）加強(qiáng)三項(xiàng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。組織干部員工以《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為重點(diǎn)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握基本法學(xué)知識(shí)，提升法律意識(shí)，規(guī)范治安保衛(wèi)工作。學(xué)習(xí)防范標(biāo)準(zhǔn)。組織干部員工學(xué)習(xí)以公安部《石油石化企業(yè)治安反恐防范要求》《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范要求》《劇毒化學(xué)品、放射源存放場(chǎng)所治安防范要求》、集團(tuán)公司《治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)分級(jí)辦法》為重點(diǎn)的防范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，科學(xué)認(rèn)定目標(biāo)等級(jí)，學(xué)懂、弄通、把準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固目標(biāo)建設(shè)成果。學(xué)習(xí)規(guī)范性文件。組織干部員工以公司《員工勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》《治安保衛(wèi)管理辦法》《華北油田技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)管理暫行辦法》為重點(diǎn)的公司規(guī)章制度的學(xué)習(xí)認(rèn)知，宣貫涉油氣違法犯罪處罰決定，掌握技術(shù)防范建設(shè)要求，規(guī)范工作管理流程。通過“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)開展，統(tǒng)一廣大干部員工思想認(rèn)識(shí)，做好專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，為做好治安防范工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)三項(xiàng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

開展基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳。以犯罪現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、管道隱患排查、“反內(nèi)盜”、防詐騙警示教育等為主要內(nèi)容，以基層隊(duì)站干部員工為重點(diǎn)對(duì)象，采取線下、線上兩種形式，采取“點(diǎn)單”模式開展“送課下基層”活動(dòng)，定向?yàn)榛鶎邮跇I(yè)解惑，提高員工治安防范能力和水平。

開展平安共建宣傳。以防暴恐、管道保護(hù)、涉油線索有獎(jiǎng)舉報(bào)等為主要內(nèi)容，以周邊居民、村民為主要對(duì)象，制作公告牌、噴字板、宣傳冊(cè)等物品，利用橫幅、展板、宣傳單、便民服務(wù)等方式，在轄區(qū)張貼發(fā)放，提升廣大員工群眾對(duì)綜合治理工作的參與度和關(guān)注度。此外，各單位結(jié)合年度綜治工作安排，協(xié)調(diào)轄區(qū)公安、社區(qū)（村鎮(zhèn)）等部門，開展特色宣傳活動(dòng)，營(yíng)造綜治宣傳的輿論氛圍。

開展治安防范的宣傳。以防電信詐騙、防盜竊、防暴恐為主要內(nèi)容，通過經(jīng)理辦公會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)、班前早會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)集中，干部員工重視的重要會(huì)議中，進(jìn)行治安防范教育宣傳。積極發(fā)揮新聞媒體、宣傳陣地的職能優(yōu)勢(shì)，分別在公司門戶網(wǎng)站、華北油田時(shí)空、手機(jī)報(bào)等媒體開設(shè)“平安油田建設(shè)”專欄，大力宣傳治安防范方式方法，全力提升員工自我保護(hù)意識(shí)。

（三）結(jié)合三項(xiàng)工作，提升防控能力

為使得宣傳教育和實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到以宣促干、以學(xué)促進(jìn)的目的，以宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合三項(xiàng)活動(dòng)。

第一開展“油氣管線大踏查、盜油（氣）可疑點(diǎn)大排查和清理治安隱患”等專項(xiàng)行動(dòng)。公司保衛(wèi)部門組織所屬單位對(duì)管線、可疑點(diǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致梳理排查，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處，鏟除影響油氣正常生產(chǎn)的毒瘤。管線包括外輸線、集輸線及單井線等，可疑點(diǎn)包括盜油（氣）卡子、引油（氣）管線、存油池（罐）、掩護(hù)構(gòu)筑物、收油點(diǎn)及凈化點(diǎn)等。靶向式排查治安隱患，清單式整改治安問題，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)力推進(jìn)，高效落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)案件督導(dǎo)，以典型案件為重點(diǎn)，以“一案一查”為手段，研究分析發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律，提示防范風(fēng)險(xiǎn)，以案促改，舉一反三，彌補(bǔ)工作短板。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，加強(qiáng)企地、警保協(xié)調(diào)配合，形成油區(qū)治理強(qiáng)大合力。

第二開展“夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，努力治安防范管理水平提升”主題勞動(dòng)競(jìng)賽。公司保衛(wèi)部門與公司工會(huì)、經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)保護(hù)部聯(lián)合開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，在制度、措施、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行完善和督導(dǎo)，完善信息報(bào)送、案件跟蹤、責(zé)任追究等管理工作流程，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化、合規(guī)化、精細(xì)化管理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、物品等治安要素管理，做到人員清、物品清、制度清、責(zé)任清、底賬清，確保不出現(xiàn)任何問題。

第三開展“執(zhí)行精細(xì)準(zhǔn)確，隊(duì)伍精金百煉，努力提升精準(zhǔn)防范能力”隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以基礎(chǔ)法律知識(shí)、體能、隱患排查等為主要內(nèi)容，組織開展崗位技能大練兵、大比武活動(dòng)，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化應(yīng)急演練，不預(yù)告時(shí)間、不預(yù)告地點(diǎn)組織開展演練，真正實(shí)現(xiàn)查找薄弱環(huán)節(jié)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)目的。強(qiáng)化全員培訓(xùn)，組織重點(diǎn)目標(biāo)單位開展治安反恐等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)吃透標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步提升防恐能力。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期安保防恐，聚焦全國(guó)“兩會(huì)”、建黨一百周年、國(guó)慶等關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)細(xì)措施落實(shí)，提升防范級(jí)別，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保安保防恐工作萬無一失。開展“反內(nèi)盜”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“反內(nèi)盜”法制宣傳，擴(kuò)大覆蓋率和影響力。強(qiáng)化責(zé)任制建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)主體責(zé)任，引導(dǎo)干部員工算清“六本賬”，筑牢“不想盜”的思想堤壩、道德防線。部門聯(lián)動(dòng)挖掘線索、內(nèi)盜隱患排查和制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)工作情況，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。建立內(nèi)盜風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管控、崗位家庭承諾、“反內(nèi)盜”工作監(jiān)督考核等機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)“反內(nèi)盜”工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、豐富宣傳教育形式，提升宣傳效果

一是投送新聞稿件。企業(yè)保衛(wèi)部門聯(lián)合新聞部門，在內(nèi)部報(bào)刊、局域網(wǎng)、電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體宣傳加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)、防范違法犯罪、員工法制教育等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳教育活動(dòng)動(dòng)態(tài)等文章，努力烘托平安油田建設(shè)的良好氛圍。

二是開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題。企業(yè)保衛(wèi)部門聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部門，開展以綜合治理、治安防范、管道保護(hù)為主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題活動(dòng)，普及基礎(chǔ)知識(shí)，提升保衛(wèi)人員的專業(yè)技能。

三是開展管理創(chuàng)新課題研究。組織基層各單位在提煉工作方法、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理等方面的思考，以管理體系建設(shè)、治安秩序整治、信息化建設(shè)等為題目，開展課題研究撰寫論文，提高干部員工創(chuàng)新能力。

四是開展“講述內(nèi)保人自己的故事”征文活動(dòng)。從工作、生活角度出發(fā)，記錄油田治安保衛(wèi)員工堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)、慷慨無畏、沖鋒在前的生動(dòng)事跡和感人故事。

四、統(tǒng)一要求，達(dá)到效果

一是油田公司將宣傳教育活動(dòng)作為推進(jìn)全年工作的有力抓手，緊緊圍繞宣傳教育主題，結(jié)合當(dāng)前治安防范漏洞、短板，有針對(duì)性地開展宣傳教育工作，讓活動(dòng)有影響、有張力、有實(shí)效，通過一系列的活動(dòng)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)的同時(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，各項(xiàng)工作有效落實(shí)落地。

二是結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法。宣傳教育活動(dòng)要結(jié)合當(dāng)前疫情防控、重點(diǎn)工作，勤思善謀、守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，利用電信、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等平臺(tái)，多形式、多渠道地開展宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造平安穩(wěn)定的濃厚氛圍。有的單位將宣傳要點(diǎn)做成干部員工喜聞樂見的抖音小視頻，大家愛看、愛傳播，在潛移默化中對(duì)治安防范知識(shí)進(jìn)行了教育宣傳，這些都是非常好的經(jīng)驗(yàn)做法，需要各單位充分學(xué)習(xí)借鑒。

三是在活動(dòng)中，各單位根據(jù)實(shí)際積極想辦法、出點(diǎn)子，做好宣傳工作。在工作中挖掘出很多好的經(jīng)驗(yàn)方法。要認(rèn)真歸納總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋到相應(yīng)部門，做好工作的收尾和延續(xù)工作。各單位及時(shí)總結(jié)宣傳、運(yùn)用活動(dòng)中好方式、好方法、好經(jīng)驗(yàn)，固化成制度，使得今后的宣傳教育工作在更好的平臺(tái)起步，在更高的標(biāo)準(zhǔn)上運(yùn)行，為宣傳教育工作上新的臺(tái)階，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。