文｜方抒睿 王巖峰 王 晨 嚴(yán) 冬 葉 凡

面對(duì)國有企業(yè)提高黨建質(zhì)量的新形勢(shì)新要求下，基層黨支部書記是提升黨建質(zhì)量的基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨支部書記隊(duì)伍的選拔機(jī)制、完善基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建黨支部書記隊(duì)伍保障策略等等內(nèi)容都是加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。本文就基層黨支部書記培訓(xùn)的方式進(jìn)行探索和研究，針對(duì)培訓(xùn)過程中存在的問題，提出相應(yīng)的解決策略。

一、前言

黨的十九大報(bào)告中明確黨的基層組織是保證黨的路線方針政策和決策部署有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)基層黨組織的帶頭隊(duì)伍建設(shè)。黨支部承載著教育管理、監(jiān)督、服務(wù)群眾等各方面的職責(zé)。近年來，新形勢(shì)、新任務(wù)、新使命對(duì)黨支部書記建設(shè)提出了更高要求，公司一直在探索準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和有效提升黨支部書記崗位履職能力的方法，力求通過實(shí)踐方法創(chuàng)新建設(shè)一支專業(yè)化高素質(zhì)黨支部帶頭人隊(duì)伍。

二、實(shí)施背景

黨支部書記是公司基層黨組織和生產(chǎn)一線職工溝通的紐帶，擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織決策部署、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、密切聯(lián)系群眾，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作任務(wù)，黨支部書記既要善于抓班子帶隊(duì)伍、聚人才強(qiáng)黨建，切實(shí)推動(dòng)公司黨建“四化”任務(wù)落實(shí)落地，又要善于經(jīng)營管理、銳意改革創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)好生產(chǎn)，為建設(shè)世界一流測(cè)井公司做貢獻(xiàn)，其個(gè)人素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞決定著黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力號(hào)召力，影響著公司的科學(xué)發(fā)展。如何準(zhǔn)確評(píng)價(jià)黨支部書記履職能力、如何確定黨支部書記任職資格標(biāo)準(zhǔn)、如何精準(zhǔn)實(shí)施黨支部書記培訓(xùn)提升、如何構(gòu)建黨支部書記發(fā)展梯隊(duì)，為基層黨建管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。開展黨支部書記任職資格管理創(chuàng)新與實(shí)踐，探索加強(qiáng)黨支部書記履職能力建設(shè)的有效途徑，成為以黨支部書記能力提升帶動(dòng)支部建設(shè)上水平、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

三、主要措施及做法

（一）實(shí)施全員測(cè)評(píng)，建立黨支部書記履職能力分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

全面梳理公司在崗黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況，認(rèn)真分析黨支部書記能力提升需求，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》細(xì)化黨支部書記能力指標(biāo)，組織黨支部書記開展任職資格測(cè)評(píng)，分級(jí)建立崗位履職能力標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際選用測(cè)評(píng)工具，通過情境判斷測(cè)試、360 評(píng)估、理論筆試、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、心理健康與工作壓力等五項(xiàng)測(cè)評(píng)工具，力求準(zhǔn)確反映每名黨支部書記綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為黨支部書記全方位畫像。同時(shí)采用第三方人才測(cè)評(píng)服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)等方式，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作要求，確保評(píng)價(jià)更加客觀公正。

（二）跟進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，嚴(yán)格黨支部書記持證上崗程序

將資格認(rèn)證作為黨支部書記上崗前提條件，按照測(cè)評(píng)分級(jí)結(jié)果制定黨支部書記分類培訓(xùn)提升方案，通過崗前培訓(xùn)、筆試考核、能力評(píng)價(jià)等方式，把好黨支部書記選任“入口關(guān)”。認(rèn)真梳理黨支部書記培訓(xùn)分級(jí)情況、數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目結(jié)論、培訓(xùn)規(guī)劃建議四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)黨支部書記分級(jí)測(cè)評(píng)結(jié)果，詳細(xì)闡述各層級(jí)分別需要重點(diǎn)提升的履職素養(yǎng)和能力，提出相關(guān)改進(jìn)建議并陳述建議的依據(jù)。制定基層黨支部書記的培訓(xùn)規(guī)劃。將前期制定的培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施基層黨支部書記“三化”（崗位化、主題化、訓(xùn)練化）精準(zhǔn)培訓(xùn)，采用“世界咖啡”、“講授+案例”、研討式、匯報(bào)式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、筆測(cè)評(píng)估等多種培訓(xùn)形式，切實(shí)增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。培訓(xùn)后通過線上專用系統(tǒng)開展訓(xùn)后任職資格測(cè)評(píng)，選用26項(xiàng)測(cè)試指標(biāo)，對(duì)黨支部書記履職能力的提升情況進(jìn)行跟蹤認(rèn)證，對(duì)測(cè)試考核成績(jī)合格的黨支部書記頒發(fā)任職資格證書。對(duì)任職資格的使用和管理作出相應(yīng)規(guī)定，促進(jìn)黨支部書記持證上崗工作有序開展。

（三）開展人才盤點(diǎn)，建立黨支部書記隊(duì)伍人才庫

以分級(jí)測(cè)評(píng)和任職資格測(cè)試為契機(jī)，盤點(diǎn)公司基層黨支部書記人才優(yōu)勢(shì)、能力提升需求和職業(yè)發(fā)展路徑，對(duì)公司基層黨支部書記隊(duì)伍履職能力建設(shè)狀況全面摸底調(diào)查。年輕黨支部書記整體學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好，創(chuàng)新和進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，各方評(píng)價(jià)和認(rèn)可度較高，但在人數(shù)上依然較少，年齡結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)黨支部書記隨著年齡增長，與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、創(chuàng)新工作實(shí)踐的積極性主動(dòng)性有所弱化，還有部分新轉(zhuǎn)崗的黨支部書記，對(duì)黨務(wù)業(yè)務(wù)缺乏深度了解和把握，對(duì)如何做好思想工作、如何抓基層黨建、如何抓班子帶隊(duì)伍缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致素質(zhì)能力與現(xiàn)任崗位、新的工作要求還存在不匹配的現(xiàn)象。通過分別對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的學(xué)歷、任職年限、專兼職等多方面、多角度深入分析，形成黨支部書記任職資格管理數(shù)據(jù)庫，直觀反映基層單位黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)成果，為公司黨委制定黨支部書記隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。圍繞年度黨建重點(diǎn)工作，指導(dǎo)入庫黨支部書記立足崗位開展黨建業(yè)務(wù)研究、優(yōu)秀支部案例總結(jié)、黨建品牌創(chuàng)建等黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)入庫的黨支部書記在先優(yōu)推薦、干部任用推薦和崗位培訓(xùn)上進(jìn)行專項(xiàng)激勵(lì)，充分發(fā)揮黨支部書記人才引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，以此發(fā)現(xiàn)高潛人才、樹立鮮明用人導(dǎo)向。

（四）注重結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)黨支部高質(zhì)量建設(shè)

按照黨群工作系統(tǒng)化的要求建立完善黨支部書記任職管理體系，與黨支部落實(shí)黨建責(zé)任的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合，把測(cè)評(píng)分級(jí)、持證上崗結(jié)果納入黨建責(zé)任制考核指標(biāo)，既重視能力建設(shè)，更重視實(shí)踐鍛煉，全面檢驗(yàn)基層書記抓黨建的工作思路、具體措施和實(shí)際成效。將任職資格管理與黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)結(jié)合，著眼于履行崗位職責(zé)要求，強(qiáng)化績(jī)效管理，幫助黨支部書記進(jìn)一步明確基本職責(zé)任務(wù)，改進(jìn)工作方法，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平考察和評(píng)估黨支部書記履責(zé)效果，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的組織力和政治功能。將任職資格管理與述職評(píng)議結(jié)合，通過“考”和“評(píng)”雙向印證黨支部書記思想政治引領(lǐng)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，促進(jìn)黨支部書記抓黨建責(zé)任落地生根。將任職資格管理與換屆選舉、整頓軟弱渙散黨支部結(jié)合，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，對(duì)不適宜擔(dān)任黨支部書記的及時(shí)作出調(diào)整，確保黨支部書記隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

四、具體成效

通過認(rèn)真準(zhǔn)備、周密部署和扎實(shí)推動(dòng)，黨支部書記任職資格管理建設(shè)完成階段目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)由以事為中心向更為關(guān)注人的管理模式轉(zhuǎn)變，取得了較好應(yīng)用效果。

一是明確黨支部書記任職資格管理的目標(biāo)、方法和路徑，初步建立黨支部書記履職能力測(cè)評(píng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有效解決黨支部書記履職能力難以評(píng)價(jià)、測(cè)評(píng)結(jié)果難以應(yīng)用等問題。全面有序推動(dòng)黨支部書記持證上崗，完善細(xì)化了黨支部書記分級(jí)測(cè)評(píng)、分類培訓(xùn)、資格測(cè)試、持證上崗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)程序和要求。協(xié)同推進(jìn)黨支部建設(shè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨支部書記任職資格體系建設(shè)奠定應(yīng)用基礎(chǔ)。

二是實(shí)現(xiàn)黨支部書記隊(duì)伍盤點(diǎn)全覆蓋，拓寬了用人視野。逐步健全公司黨支部書記任職資格管理數(shù)據(jù)庫，包括黨支部書記人才庫、基本信息及任職資格動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，為基層黨委選好用好黨支部書記提供準(zhǔn)確支撐，為公司黨委分析和研判黨支部書記建設(shè)情況、制定加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)具體舉措、編制和實(shí)施黨建人才規(guī)劃提供可靠保障。

三是激勵(lì)黨支部書記不斷提高其崗位勝任能力。以任職資格標(biāo)準(zhǔn)牽引黨支部書記不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問題、整改提高，把提升自身責(zé)任意識(shí)、模范意識(shí)、全局意識(shí)和崗位素質(zhì)和能力作為抓好基層黨支部建設(shè)的首要前提，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，有效提升了對(duì)黨建工作的重視程度、熟悉程度和實(shí)干程度。

在新形勢(shì)新要求下，國有企業(yè)基層黨建工作顯得更加重要，而基層黨支部書記更是提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有加強(qiáng)基層黨支部書記的業(yè)務(wù)能力和思想政治水平，不斷自身建設(shè)，以更飽滿的熱情和責(zé)任感投入到基層黨建工作中，才能發(fā)揮基層黨支部書記應(yīng)有之作用。接下來，公司黨委還要認(rèn)真征求各方面意見和建議，不斷充實(shí)完善黨支部書記任職資格管理體系建設(shè)，形成管理規(guī)范和管理制度，對(duì)提升黨支部書記履職能力創(chuàng)新效果加強(qiáng)研究和驗(yàn)證，按照推動(dòng)“黨建四化”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變的具體要求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果應(yīng)用，為高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。