文｜錢童心

歐洲正在成為全球“零工經(jīng)濟”從業(yè)者爭取雇員地位的主要戰(zhàn)場。近期，Uber 在英國歷時四年的一起訴訟案塵埃落定，提出索賠的25 名Uber 司機被認定享有“雇員權(quán)利”。這一結(jié)果成為全球“零工經(jīng)濟”的一項里程碑式的審判，也將為其他國家處理類似的勞動爭端樹立先例。

與Uber（優(yōu)步）在海外市場直接與用工者發(fā)生雇傭關(guān)系不同，大多數(shù)中國的打車和外賣平臺都是與第三方外包服務(wù)平臺建立合同關(guān)系，而不與勞動從業(yè)者直接發(fā)生關(guān)系。

雇傭關(guān)系的模糊地帶首次清晰

英國最高法院上周末做出一項裁定，判定Uber 司機有權(quán)享有最低工資等“雇員權(quán)利”。這項訴訟早在2016年由25 名Uber 司機發(fā)起，他們要求獲得帶薪假期和休息時間等勞工權(quán)利，當時贏得了倫敦法院的支持，后來Uber 進行上訴。最新英國最高院的判決結(jié)果駁回了Uber 的上訴。

直到現(xiàn)在，Uber 司機仍被視為個體經(jīng)營者或者獨立承包商，這意味著根據(jù)法律他們只能得到最低限度的保護。英國法官喬治·萊格特（George Leggatt）表示：“立法旨在向弱勢群體提供某些保護，這些弱勢群體對其薪水和工作條件幾乎沒有發(fā)言權(quán)?！盪ber 表示尊重法院的判決，但強調(diào)該判決僅適用于涉及訴訟案的少數(shù)司機，并不適用于其目前在英國的所有6 萬名司機。盡管如此，英國的這項判決結(jié)果仍被認為有望改變?nèi)驗椤傲愎そ?jīng)濟”做出貢獻的數(shù)百萬勞動者的地位。

“零工經(jīng)濟的勞動雇傭關(guān)系此前一直不清晰，如果這次可以把標準明確了，那么以后再出現(xiàn)類似的勞動訴訟糾紛，就有了判例參照，法律流程會更快速簡潔?！鄙虾＜~邁律師事務(wù)所合伙人方正宇對第一財經(jīng)記者表示。

“零工經(jīng)濟”是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，但同時也面臨著諸多法律的模糊地帶。工會認為企業(yè)利用這些“零工”而不提供合規(guī)的勞動保障是具有剝削性的，但企業(yè)則表示，許多人自愿從事“零工”，并享受這種靈活性。

其實在英國最新的判決之前，加州出臺的一項選民提案已經(jīng)對Uber等打車和外賣巨頭構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。去年11 月，一項加州的選民提案明確，外賣平臺的送貨員和打車平臺的司機都應(yīng)該作為獨立承包商而非雇員的地位。這也意味著向Uber 這樣市值超過千億美元的共享經(jīng)濟巨頭未來要實現(xiàn)盈利可能需要更長的時間，并且可能不得不提高消費者支付的服務(wù)價格。

目前Uber 給司機的費用是按照完成訂單的數(shù)量來支付的，而按照最新的法院判決，司機的工作時間是從他們打開應(yīng)用軟件并準備接單開始的。

目前，西班牙、意大利、荷蘭、法國和比利時的法院也都已裁定增加“零工經(jīng)濟”雇員的就業(yè)權(quán)。歐盟委員會還將于今年晚些時候發(fā)布有關(guān)“零工經(jīng)濟”的立法建議，為解決勞動爭端提供模板。

為解決與司機的糾紛，Uber 每年耗資至少達到數(shù)千萬美元。2019 年3 月，Uber 支付了2000 萬美元平息美國的一場勞動糾紛。當時美國司機主張“雇員權(quán)利”，并要求獲得最低工資保護。

Uber 最新的公布的2020年年度財報顯示，該公司2020 年全年虧損達67.7 億美元，2019 年該公司的虧損更是達到了驚人的85.1 億美元。Uber 除了提供打車服務(wù)以外，還提供外賣服務(wù)。在去年疫情期間，打車服務(wù)受到嚴重沖擊，不過外賣服務(wù)增長迅速，目前Uber Eats 的增速已經(jīng)超過了Uber 打車業(yè)務(wù)。

滴滴美團“零工”與平臺大多無勞務(wù)關(guān)系

在中國，外賣和打車服務(wù)是一個更大的市場，滴滴司機和外賣員與平臺的勞動關(guān)系近年來也備受關(guān)注。但與Uber 在海外市場直接與用工者發(fā)生雇傭關(guān)系不同，大多數(shù)中國的打車和外賣平臺都是與第三方外包服務(wù)平臺建立合同關(guān)系，而不與勞動從業(yè)者直接發(fā)生關(guān)系。

“據(jù)我們的統(tǒng)計，美團在全國擁有1500 家左右的外包服務(wù)商，他們把任務(wù)外包給服務(wù)商，由服務(wù)商與外賣員簽訂勞動合同，美團等平臺只跟第三方建立法律關(guān)系?！眹鴥?nèi)人力資源服務(wù)公司勞達集團創(chuàng)始人魏浩征表示。魏浩征向記者解釋稱，通常第三方給外賣員繳納社保分三種情況，一種是繳納至一些所謂的“社保洼地”，比如一些社保繳納成本較低的園區(qū)；第二種是只單獨繳納工傷險，參照非全日制勞動關(guān)系的標準，這類似于鐘點工；第三種是完全不繳納，類似于Uber，把外賣員視為個人承包商，而不是勞動關(guān)系。

此外，滴滴司機的勞動合同有部分是與滴滴公司簽署的，但大部分也是與第三方外包平臺簽署的?！暗蔚巫约鹤龅牟糠?，也不是完全按照勞動法，主要是看駕駛員的需求以及合作屬性。”魏浩征表示，“如果完全按照合規(guī)的途徑繳納社保，那么共享平臺的成本肯定會大幅上升?！?/p>

記者從業(yè)內(nèi)了解到，去年滴滴給政府相關(guān)部門的解讀認為，滴滴平臺的司機屬于“靈活就業(yè)”，而國內(nèi)包括首汽約車等大型打車平臺的司機與平臺也沒有勞務(wù)關(guān)系，不算平臺的員工?！八緳C會找到租賃公司或者其他第三方上社保，這取決于司機的選擇?！笔灼s車一位高管對記者說道。他還表示，關(guān)鍵的問題是，很多司機往往是多平臺接單來實現(xiàn)收益的最大化?！斑@樣一來，單一的平臺沒有基礎(chǔ)給司機上社保?！彼嬖V記者，“如果司機只服務(wù)一個平臺，那么就構(gòu)成事實上的專屬勞務(wù)合作，理論上應(yīng)該簽署勞動合同?！蔽汉普鞲嬖V記者，根據(jù)目前的政策，外賣和打車平臺的勞動雇傭關(guān)系被稱為“新業(yè)態(tài)用工”，而不是正規(guī)的勞動關(guān)系?！八袁F(xiàn)在產(chǎn)生的勞動糾紛案件也非常多，政策層面亟待完善?！彼f道。

各地已經(jīng)開始進行試點性的探索，比如廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳出臺《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》，首次在養(yǎng)老保險和工傷保險的社會保障方面做出突破；而作為全國首批針對靈活用工人員出臺地方標準的天津市市場監(jiān)督管理委員會，也發(fā)布了《共享經(jīng)濟平臺靈活就業(yè)人員互聯(lián)網(wǎng)管理與服務(wù)指南》，針對靈活用工人員的管理與服務(wù)基礎(chǔ)要求、管理要求以及服務(wù)、管理和服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理內(nèi)容做出規(guī)定。