向娟

摘要：進入21世紀以來，我國教育事業(yè)的普及程度愈來愈高，教育改革也在不斷地推進，一方面，我國中學財務(wù)管理在教育事業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)了許多形形色色的問題，成為制約我國中學教育事業(yè)進一步發(fā)展的一個重要因素。另一方面認真地分析中學財務(wù)管理中所存在的各種問題，有指導(dǎo)意見的提出解決方案，不斷加強中學財務(wù)管理工作，為中學教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：中學財務(wù)管理;有效對策

前言：隨著我國基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，政府和社會對中學發(fā)展要求日益提高，需要中學教學技術(shù)水平和教學質(zhì)量的持續(xù)提升，也要求管理人員不斷提高財務(wù)管理理念。中小學財務(wù)管理要求具有嚴謹性、綜合性、規(guī)范性、統(tǒng)籌性等一系列與企業(yè)財務(wù)管理的共同特征，企業(yè)是以盈利為目，中學財務(wù)管理活動是為實現(xiàn)教育的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展提供幫助，其作用和意義不容小覷。本文對關(guān)于中學財務(wù)建設(shè)水平提升的多種途徑進行思考。

一、新形勢下中學財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)管理意識淡薄。學校的師資水平與升學率關(guān)系到學校的命運和前途，而學校教學活動的有效開展離不開其他教學經(jīng)費，中學財務(wù)管理工作直接影響著學校日常教學工作的開展。事實上，我國大多數(shù)中學都忽視了財務(wù)管理的重要性，對財務(wù)管理工作缺乏重視，財務(wù)管理工作方法簡單，使得財務(wù)管理工作任務(wù)在中學教育發(fā)展中難以得以充分發(fā)揮。

2.財務(wù)帳目分析能力不足。財務(wù)賬務(wù)分析和預(yù)測是以各種財務(wù)管理的方法，進行預(yù)算年度財務(wù)報表和其他相關(guān)材料，對中學一定時期的財務(wù)狀況進行全面的分析評價，了解有關(guān)時期內(nèi)學校的財務(wù)收支狀況，預(yù)測學校的辦學方式經(jīng)濟效益和社會效益。預(yù)測學校的具體情況，為學校制定一項具體的計劃和決策。然而，由于目前我國很多中小學的財務(wù)賬目分析，僅以簡單的數(shù)字記錄學校的收支情況，缺乏動態(tài)記錄，無法繼續(xù)及時地分析、掌握學校資金來源使用的現(xiàn)象，不容易反映學校的最新運營狀態(tài)是否穩(wěn)定。

3.監(jiān)督機制不健全。不健全的監(jiān)督機制對學校財務(wù)管理工作能否順利進行有重要影響。由于學校管理層缺乏重視，相關(guān)管理規(guī)章制度缺失，許多中學缺乏完善的監(jiān)督約束機制，導(dǎo)致財務(wù)管理本人的相關(guān)工作未能順利進行，財務(wù)管理的相關(guān)核心職能及要求未能得到充分發(fā)揮。

二、提高財務(wù)管理水平的途徑

1.學校基層領(lǐng)導(dǎo)提高對財務(wù)管理工作的認識

要提高中學財務(wù)管理水平，離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持?？梢哉f，中學領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀念，高度重視財務(wù)管理工作，使這一工作與教育教學工作放在同等重要的地位。首先要科學劃分中學財務(wù)部門的層次，健全財務(wù)行業(yè)機構(gòu)，配備專業(yè)會計人員，逐步轉(zhuǎn)變建立起完善合理的財會人員年齡、學歷以及職稱結(jié)構(gòu)。其次，充分重視和加強中學財務(wù)人員的部門培訓工作，完善中學財務(wù)人員的獎懲制度，不斷提高財務(wù)管理工作的科學化發(fā)展水平。加強完善有關(guān)財務(wù)管理人員的評價標準，并對其進行監(jiān)督和規(guī)范，確保學校財務(wù)管理行政工作安全有效實施。

2.健全學校相關(guān)制度

完善的管理制度是確保一個學校順利發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是學校財務(wù)管理工作更是關(guān)鍵。在當前的學校財務(wù)管理工作中，需要建設(shè)的制度包括：資金運轉(zhuǎn)、財務(wù)預(yù)算、管理賬簿、財務(wù)公開、審計等等制度。這些制度可采用逐步改進和完善的方法進行，在這一過程中也要因校而異，以全面保障新制度的實用性和可行性。

3.加強財務(wù)預(yù)算管理

中小學校內(nèi)較大資金是否難以得到很好地合理利用，其主要依據(jù)是資金預(yù)算，這就要求中小學干部特別要高度重視財務(wù)預(yù)算業(yè)務(wù)的管理工作，把它作為重要工作來加以落實。首先，要對中學的各項收入內(nèi)容進行綜合考慮，把全部收入準確列入財政預(yù)算中.在支出預(yù)算環(huán)節(jié)，要區(qū)分主次、兼顧余數(shù)，優(yōu)先滿足重點項目經(jīng)費總額，防止出現(xiàn)不合理的經(jīng)費支出.其次，要采取有效、科學、合理的方式管理中學財務(wù)預(yù)算，做到“剩余資金錄用”、“超支不補”、“核定各項收支”等幾種方法，實行有效、科學、合理地評價中學財務(wù)管理健康狀況。同時，也要嚴格細致地堅持統(tǒng)一規(guī)范的大規(guī)模采購和集中支付制度的形成。無論何種生活支出屬于財務(wù)預(yù)算，都必須通過財務(wù)預(yù)算版權(quán)所有者支付全部或即時支付的方式.針對非預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費開支，若屬大規(guī)模的各項基建開支或大宗采購，學校應(yīng)以大型招標或逐步統(tǒng)一采購的方式，確保做到公平、公正、公開，使教育經(jīng)費產(chǎn)生的效益價值最大化，這會節(jié)約人力物力其他資金和滿足教學需求的目的

4.加強對中學財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查

為促進中學財務(wù)管理水平發(fā)揮更多作用，相關(guān)教育主管部門應(yīng)定期對財務(wù)進行檢查，并不定期組織正規(guī)審計部門內(nèi)部、物價部門對該學校的資金往來、資金運轉(zhuǎn)等進行專門檢查。此外，中學仍然有一定數(shù)量的預(yù)算外收入增長，其中包括資助、捐助等，也就是說，這些費用其所使用，應(yīng)由教育局等教育行政主管部門牽頭制定相應(yīng)的制度規(guī)范，減輕資金“體外循環(huán)”帶來的風險，確保這些資金的使用安全到位。對于那些單純的隨意勾結(jié)、挪用學校經(jīng)費投入和亂收費違反了有關(guān)財務(wù)管理制度的建立，造成了國家實物資產(chǎn)流失或浪費，并對私設(shè)“賬目”等行為進行嚴厲查處，對于造成惡劣后果的，要移交司法保衛(wèi)部門追究刑事責任。

結(jié)束語：由此可見，每個學校只有非常重視本校財務(wù)管理工作內(nèi)容，才能夠建立健全的財務(wù)管理制度，并不斷加強監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題集思廣益的解決問題，惟有改進并做好相關(guān)工作，才能進一步提高中學教育經(jīng)費效益，落實中小學教育經(jīng)費用途，使每筆經(jīng)費都用在刀刃上，突破當前教育瓶頸。提高學校資產(chǎn)利用的便利性和完整性，為學校的全面發(fā)展提提供強有力的保證，為國家“十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要”，“中國教育現(xiàn)代化2035”目標作下鋪墊。

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