首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司

首鋼京唐鋼鐵有限責(zé)任公司始建于2007年3月，是國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要的重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)始終得到黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，得到了北京市、河北省和唐山市的大力支持，得到了社會(huì)各界的關(guān)心和幫助。習(xí)近平總書記等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相繼到首鋼京唐公司進(jìn)行了考察調(diào)研，并對(duì)整個(gè)京唐公司的建設(shè)和發(fā)展做出了重要指示。首鋼京唐始終堅(jiān)持“產(chǎn)品一流、管理一流、環(huán)境一流、效益一流”四個(gè)一流建廠目標(biāo)，首鋼京唐一期工程產(chǎn)鐵898萬噸，鋼970萬噸，鋼材913萬噸。2019年8月，首鋼京唐二期項(xiàng)目全線投產(chǎn)，產(chǎn)能增加450萬噸，形成單體鋼鐵企業(yè)1450萬噸產(chǎn)能。

一、大型鋼鐵企業(yè)跨地域整體搬遷調(diào)整人員遷移融合的創(chuàng)新管理實(shí)踐的實(shí)施背景

為順應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整以及秦皇島市新的功能定位，結(jié)合首鋼集團(tuán)調(diào)整鋼鐵板塊戰(zhàn)略布局，加速轉(zhuǎn)型提效，決定采取整體搬遷的形式，從秦皇島搬遷至曹妃甸，并明確此次搬遷采取設(shè)備原拆原建、人員整體轉(zhuǎn)移的方式，這是首鋼集團(tuán)第一次進(jìn)行百萬噸以上鋼鐵企業(yè)跨地域整體搬遷調(diào)整。為保證設(shè)備拆、建過程中的人力資源接續(xù)以及設(shè)備升級(jí)改造的順利實(shí)施，對(duì)轉(zhuǎn)移人員跨地域快速融合提出了更高要求，為此，首鋼京唐公司實(shí)施了大型鋼鐵企業(yè)跨地域整體搬遷調(diào)整人員遷移融合的創(chuàng)新管理實(shí)踐成果。具體背景如下：

（一）深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢(shì)要求

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面步入新常態(tài)的新階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化持續(xù)深入，京津冀等重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施以及《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》發(fā)布，國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)調(diào)整的工作重點(diǎn)逐步由全國(guó)性總量壓減轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。到2020年，河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右。同時(shí)，結(jié)合秦皇島市國(guó)際濱海休閑度假之都的城市功能定位，首鋼集團(tuán)從整體協(xié)同、產(chǎn)能置換調(diào)整的角度，結(jié)合京唐公司二期人員儲(chǔ)備不足的實(shí)際情況，明確提出要在確保安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的前提下，將首秦公司設(shè)備及人員整體從秦皇島搬遷至曹妃甸首鋼京唐公司，實(shí)現(xiàn)鋼鐵板塊內(nèi)企業(yè)跨地域整合。

（二）首鋼集團(tuán)鋼鐵板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略需要

秦皇島首秦金屬材料有限公司（簡(jiǎn)稱首秦公司）地處秦皇島，是首鋼搬遷調(diào)整重要組成部分，與首鋼京唐公司同樣是首鋼集團(tuán)旗下的兩個(gè)獨(dú)立法人單位，是首鋼唯一寬厚板生產(chǎn)基地，具有年產(chǎn)260萬噸精品寬厚板生產(chǎn)能力，正式職工近3200人。為滿足首鋼集團(tuán)公司做優(yōu)做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)的戰(zhàn)略要求，首鋼京唐公司作為首鋼集團(tuán)鋼鐵主業(yè)的旗艦，起著指引與領(lǐng)航作用。此次產(chǎn)能置換是首鋼集團(tuán)深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步提升鋼鐵業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是京唐公司不斷豐富品種結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要。

（三）保證首秦公司職工穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任需要

首秦公司搬遷明確定位為產(chǎn)線設(shè)備、在崗職工的整體搬遷，對(duì)“六秦”（首秦公司、板材公司、加工公司、龍匯公司、秦機(jī)公司和嘉華公司）中的首秦公司、板材公司、加工公司、龍匯公司四個(gè)單位所有職工進(jìn)行接收安置。首秦公司停產(chǎn)前，四個(gè)單位正式職工共計(jì)3200余人，勞務(wù)工、大包單位外協(xié)人員將近3000人，首秦停產(chǎn)關(guān)乎近6000余人的生活問題，關(guān)乎秦皇島市的社會(huì)穩(wěn)定，穩(wěn)妥進(jìn)行人員接收安置，快速實(shí)現(xiàn)職工工作、生活環(huán)境的適應(yīng)，是保證首秦公司3200余名職工生活穩(wěn)定的大事。首鋼京唐公司二期項(xiàng)目整體用工預(yù)計(jì)3400人，主要來源為首秦轉(zhuǎn)移職工，積極穩(wěn)妥進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移安置并與京唐公司管理充分融合是做好二期項(xiàng)目人力資源支撐的關(guān)鍵，是全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”建廠目標(biāo)的重要保障。京唐公司接收主要包括2400余名正式職工以及對(duì)應(yīng)產(chǎn)線的外包協(xié)力人員，是首秦轉(zhuǎn)移接收的主力，擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任。

（四）滿足京唐公司二期項(xiàng)目各階段人員需求的管理需要

考慮京唐公司二期原料、煉鐵高爐、煉鐵球團(tuán)、煉鋼轉(zhuǎn)爐等項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，且首秦公司滿足訂單交付不能立即停產(chǎn)的實(shí)際情況，上述項(xiàng)目要在首秦產(chǎn)線未停產(chǎn)期間開始工程建設(shè)，進(jìn)而需要首秦轉(zhuǎn)移職工前期進(jìn)入京唐公司協(xié)助方案制定、設(shè)備選型等籌備工作。同時(shí)，首秦公司與首鋼京唐公司同為首鋼旗下子公司，但是因?yàn)闅v史淵源、戰(zhàn)略方向、企業(yè)文化的差異，職工整體素質(zhì)與行為方式與京唐公司的管理同樣具有較大差異，以及首秦設(shè)備搬遷進(jìn)行升級(jí)改造后崗位技能要求的提高，容易導(dǎo)致人崗不匹配現(xiàn)象。為確保京唐公司二期項(xiàng)目順利投產(chǎn)并迅速形成盈利能力，迫切需要首秦轉(zhuǎn)移職工快速與京唐公司進(jìn)行融合，滿足二期項(xiàng)目工程建設(shè)、設(shè)備調(diào)試、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)各階段的人力資源需求。

二、大型鋼鐵企業(yè)跨地域整體搬遷調(diào)整人員遷移融合的創(chuàng)新管理實(shí)踐的內(nèi)涵與主要做法

跨地域接收安置2000余名首秦職工并使其迅速融合順利完成首鋼京唐公司二期工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要統(tǒng)籌公司戰(zhàn)略與職工切身利益的大局意識(shí)，也需要對(duì)人員信息、檔案材料、接收過程精細(xì)苛求、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工匠精神，迫切需要提出管理融合的思路與方法。本成果的實(shí)施充分發(fā)揮京唐公司黨委核心引領(lǐng)作用，從首鋼京唐公司全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”的戰(zhàn)略出發(fā)，以平穩(wěn)接收、按期投產(chǎn)為目標(biāo)，充分發(fā)揮兩地政府（唐山、秦皇島）、首鋼集團(tuán)、首鋼股份公司、首鋼京唐、首秦公司“五位一體”的協(xié)同保障作用，采取戰(zhàn)略方向融合、組織機(jī)構(gòu)融合、體制機(jī)制融合、人力資源融合、崗位技能融合、企業(yè)文化融合的融合方式，創(chuàng)造性地提出并實(shí)踐了異地搬遷企業(yè)員工遷移融合的管理模型。

三、該成果的主要做法包括：

（一）戰(zhàn)略方向融合

1.集團(tuán)管控、統(tǒng)一思想。長(zhǎng)期以來，首秦公司致力于“專精深強(qiáng)”的寬厚板基地建設(shè)，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)，面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，主動(dòng)求變，深化“自下而上”的基層改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)造就了一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的職工隊(duì)伍，是企業(yè)的寶貴財(cái)富。

集團(tuán)公司高度重視首秦公司停產(chǎn)搬遷的職工安置工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入首秦公司調(diào)研，詳細(xì)了解職工思想動(dòng)態(tài)，明確停產(chǎn)分流方針和轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次組織專題研究，并針對(duì)首秦停產(chǎn)職工安置問題在黨委常委會(huì)進(jìn)行了前置審議，統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，確定了首秦停產(chǎn)搬遷全過程“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、平穩(wěn)”的指導(dǎo)思想，與首鋼京唐公司二期項(xiàng)目緊密銜接，要比北京本部停產(chǎn)更安全、更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)、更平穩(wěn)，比北京區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展更好、更快、更優(yōu)。

2.黨委引領(lǐng)，統(tǒng)一戰(zhàn)略方向。2018年初首鋼“兩會(huì)”明確要求，首秦停產(chǎn)搬遷要做到“吃干榨凈、應(yīng)搬盡搬、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。首秦公司整體搬遷方案確定后，兩公司黨委強(qiáng)化協(xié)同，明確將做成做好首秦停產(chǎn)搬遷工作集中到首鋼京唐公司全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”、建設(shè)具有世界影響力鋼鐵廠的整體戰(zhàn)略布局上來，實(shí)現(xiàn)了首秦公司融入首鋼京唐公司戰(zhàn)略。

與此同時(shí)，原首秦公司在新的起點(diǎn)上重新起步，打造“首鋼賽車谷”，以世界唯一鋼鐵賽道為標(biāo)志，以汽車運(yùn)動(dòng)和文化為引擎，聚焦高性能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“東北亞汽車運(yùn)動(dòng)文化中心”和全時(shí)域、全境域、全季節(jié)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比匚穆媚康牡亍?/p>

3.協(xié)同配合，明確戰(zhàn)略措施。為做好首秦停產(chǎn)搬遷人員接收融合，成立集團(tuán)公司副總牽頭的首秦公司停產(chǎn)職工分流安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把握整體方向，協(xié)調(diào)組織落實(shí)首秦公司職工轉(zhuǎn)移京唐公司相關(guān)工作，協(xié)調(diào)處理和解決職工分流安置過程中出現(xiàn)的有關(guān)政策問題和重大事項(xiàng)等。同時(shí)，京唐公司與首秦公司分別成立首秦公司停產(chǎn)轉(zhuǎn)移職工接收安置機(jī)構(gòu)與分流安置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人員遷移過程的協(xié)同組織與問題處理。形成了集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，首鋼京唐公司與首秦公司相互配合的協(xié)同機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，首鋼京唐公司制定下發(fā)了《首秦公司停產(chǎn)轉(zhuǎn)移職工實(shí)施方案》，明確了接收安置首秦職工的“滿足工程需求，分批進(jìn)入”的轉(zhuǎn)移原則，轉(zhuǎn)移手續(xù)按兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行組織：一是正式辦理首秦轉(zhuǎn)移職工的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)間節(jié)點(diǎn)，二是完成首秦轉(zhuǎn)移職工的接收時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成了接收安置工作的網(wǎng)絡(luò)圖，以列車時(shí)刻表的形式，按節(jié)點(diǎn)控制人員平穩(wěn)接收。

（二）組織機(jī)構(gòu)融合

集團(tuán)公司確定首秦搬遷調(diào)整后，在討論論證首秦停產(chǎn)方案與首鋼京唐二期項(xiàng)目實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，充分考慮股份公司采購(gòu)中心、營(yíng)銷中心的成立以及產(chǎn)銷系統(tǒng)上線的實(shí)際情況，首鋼京唐公司制定了二期項(xiàng)目整體組織機(jī)構(gòu)及定員編制方案。管理原則如下：

1.工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后與一期實(shí)行一體化管理，在總體管理框架和管理思想下統(tǒng)一管理方式，不分設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管控系統(tǒng)，不另設(shè)管理機(jī)構(gòu)，消除一、二期管理界線，實(shí)行人、財(cái)、物高度的“三流合一”。

2.堅(jiān)持“集中一貫、扁平化”的管理方式，建立與一期全過程通暢、連續(xù)的一貫到底的管理，生產(chǎn)管控、計(jì)劃財(cái)務(wù)、人力資源等職能管理業(yè)務(wù)仍實(shí)行高度集中管理，簡(jiǎn)化專業(yè)分工，優(yōu)化管理流程，減少橫向界面協(xié)調(diào)，提高管理效率。

3.堅(jiān)持“精干、高效”的管理原則，減少管理層級(jí)設(shè)置，將地域相鄰、業(yè)務(wù)相近、管理相似的工作業(yè)務(wù)實(shí)行與一期相互融合、有機(jī)結(jié)合。

4.堅(jiān)持提高全要素勞動(dòng)效率的原則，規(guī)范用工，原則上間斷、季節(jié)、突發(fā)等半年以內(nèi)的臨時(shí)性工作可利用社會(huì)資源和專業(yè)性強(qiáng)、特殊資質(zhì)需要等采取專業(yè)化社會(huì)協(xié)作，不再使用勞務(wù)派遣性質(zhì)的用工。

5.充分依托一期現(xiàn)有管理，原則上公司機(jī)關(guān)各職能管理部門和各實(shí)體作業(yè)部門機(jī)關(guān)職能管理不另增加通用性、綜合性的職能管理定員，其業(yè)務(wù)納入現(xiàn)行崗位一并管理。設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修工作仍實(shí)行專業(yè)化社會(huì)協(xié)作方式。

按照上述原則，首鋼京唐公司二期工程項(xiàng)目原料部分、焦化部分、煉鐵部分、鋼軋部分、中板部分、能源部分、運(yùn)輸部分、質(zhì)檢部分、機(jī)關(guān)部分根據(jù)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，結(jié)合一期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)設(shè)置與一期項(xiàng)目統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，根據(jù)首秦壓縮產(chǎn)能以及河北省整體產(chǎn)能置換，京唐公司二期項(xiàng)目以及機(jī)構(gòu)設(shè)置主要包括：

上述機(jī)構(gòu)建立后，首秦轉(zhuǎn)移職工安置單位統(tǒng)一與一期機(jī)構(gòu)融合。

（三）體制機(jī)制融合

1.管理體制統(tǒng)一

機(jī)構(gòu)統(tǒng)一后，按照京唐公司一體化管理原則，原料、煉鐵高爐、煉鐵、能源、運(yùn)輸、質(zhì)檢等項(xiàng)目不再單獨(dú)設(shè)置部門，由一期對(duì)應(yīng)部門統(tǒng)一管理，包括：

一是生產(chǎn)管控流程。中厚板產(chǎn)品進(jìn)入京唐公司，按照京唐公司的一級(jí)管理方式，中厚板生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一由制造部生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)室進(jìn)行編制。在制造部成立中厚板室，專門負(fù)責(zé)中厚板產(chǎn)品的生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)以及過程質(zhì)量控制。

二是產(chǎn)品銷售流程。首秦公司搬遷調(diào)整，需要保護(hù)客戶利益不受損失，做好維系客戶的工作，實(shí)行銷售管理過渡期，即投產(chǎn)初期由中厚板事業(yè)部負(fù)責(zé)中厚板產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。過渡期完成后，統(tǒng)一由銷售管理部負(fù)責(zé)。

三是設(shè)備管理流程。按照首鋼京唐公司的組織體系設(shè)計(jì)，設(shè)備采購(gòu)、備件管理、材料管理、檢修管理、固廢處理等統(tǒng)一由設(shè)備部負(fù)責(zé)。

四是研發(fā)管理流程。依托集團(tuán)公司技術(shù)研究院，成立京唐公司技術(shù)中心，并下設(shè)中厚板產(chǎn)品研究所負(fù)責(zé)中厚板產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)。

五是能源管理流程。能源管理由首鋼京唐公司能源與環(huán)境部統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)風(fēng)水電氣等能源介質(zhì)供給的管控，充分發(fā)揮能源管理集約、可循環(huán)的整體平衡能力，進(jìn)一步提高資源利用率，降低用能成本。

財(cái)務(wù)、黨群、質(zhì)檢、銷售、運(yùn)輸物流等其他管理流程都按照京唐公司現(xiàn)有模式實(shí)行一級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)了管理體制的高度融合統(tǒng)一。

2.職工待遇統(tǒng)一

雖然首秦公司與首鋼京唐公司同屬于首鋼旗下，且同屬于河北省，但是由于京唐公司是首鋼集團(tuán)公司施薪酬體制改革的試點(diǎn)單位，已經(jīng)率先進(jìn)行了薪酬制度改革，而首秦公司仍然沿用原有政策，造成薪酬政策差異較大。依托集團(tuán)公司、平臺(tái)公司，結(jié)合首鋼京唐公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，確定首秦轉(zhuǎn)移職工薪酬及福利待遇相關(guān)政策。具體包括：

（1）工資獎(jiǎng)金

按照“尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”的原則，結(jié)合人員不同類別，以及不同層級(jí)，分別核定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，逐人進(jìn)行套改：

一是原領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理層級(jí)以及年薪制與崗薪制兩類薪酬支付方式，核定薪酬。原領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)入首鋼京唐公司一般管理人員的，依據(jù)本人原崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)京唐公司崗位工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改。超過本崗位最高工資等級(jí)線的，執(zhí)行最高工資標(biāo)準(zhǔn)。

二是原一般管理與現(xiàn)場(chǎng)操作人員，對(duì)于直接安排崗位的，依據(jù)本人原崗位（職務(wù)）工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)京唐公司崗位工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改。根據(jù)各部門單位的職務(wù)聘任情況，對(duì)聘任人員核定執(zhí)行職務(wù)津貼。對(duì)于需要轉(zhuǎn)崗安置的現(xiàn)場(chǎng)操作職工，自起薪之月起，執(zhí)行不低于三個(gè)月的適應(yīng)期，適應(yīng)期內(nèi)依據(jù)本人原崗位（職務(wù)）工資標(biāo)準(zhǔn)支付；適應(yīng)期滿經(jīng)考核合格對(duì)應(yīng)京唐公司崗位工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改?？己瞬缓细裾呃^續(xù)延長(zhǎng)考核期或進(jìn)入轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中心。

（2）福利待遇

各項(xiàng)津補(bǔ)貼按照京唐公司現(xiàn)行津補(bǔ)貼制度政策規(guī)定對(duì)應(yīng)執(zhí)行。安排在連續(xù)作業(yè)崗位工作的人員執(zhí)行夜班津貼；進(jìn)入后被聘任為班組長(zhǎng)的享受班組長(zhǎng)津貼；對(duì)于進(jìn)入前享受研究生津貼的，按照首鋼關(guān)于研究生津貼相關(guān)政策執(zhí)行。

3.社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金政策統(tǒng)一

由于唐山、秦皇島兩地社平工資以及企平工資的差異，對(duì)應(yīng)各類保險(xiǎn)福利政策也存在一定的差異。

經(jīng)首鋼集團(tuán)公司、首鋼京唐公司多次與唐山市、秦皇島市領(lǐng)地政府相關(guān)部門溝通努力，并通過首鋼京唐公司專業(yè)人員精心講解，征求首秦轉(zhuǎn)移職工意見建議，確定如下：

（1）原在北京市參加社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的，自進(jìn)入京唐公司起薪之月起，社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金關(guān)系轉(zhuǎn)入京唐公司北京辦事處，繼續(xù)參加北京市社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金。

（2）原在秦皇島市參加社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的，自進(jìn)入京唐公司起薪之月起，社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)入京唐公司參加唐山市社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金。

（3）參加唐山市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，依托集團(tuán)公司高層，經(jīng)與唐山、秦皇島兩地政府多次溝通請(qǐng)示，可自愿選擇唐山市或秦皇島市其一作為就醫(yī)地，如選擇秦皇島市作為就醫(yī)地，住院政策待遇與唐山本地相同。

（四）人力資源融合

人力資源融合按分析首秦職工基本情況、確定人力資源配備方式、匹配合適崗位等三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，具體如下：

1.分析首秦職工基本情況

（1）首秦停產(chǎn)職工轉(zhuǎn)移分流安置范圍

根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)“六秦”（首秦公司、板材公司、加工公司、龍匯公司、秦機(jī)公司和嘉華公司）的總體處置安排，此次職工分流安置范圍包括首秦公司、板材公司、加工公司、龍匯公司四個(gè)單位。（秦機(jī)公司存續(xù)發(fā)展不列入分流范圍；嘉華公司沒有首鋼職工）

（2）人員總體情況

四個(gè)單位有正式職工2393人，其中：男職工2107人，女職工286人。另有勞務(wù)工1138人。

正式職工主要情況如下：

年齡結(jié)構(gòu)：平均年齡39歲，其中：距離法定退休年齡10年以內(nèi)有264人，包括：男職工169人，管理崗女職工32人，操作崗女職工63人。人員來源：北京援秦職工347人，本地職工2046人。

（3）職工意向調(diào)查情況

為是首秦職工意愿充分表達(dá)，首鋼京唐公司與首秦公司確立了首秦職工與京唐公司雙向選擇的機(jī)制，由首秦公司對(duì)停產(chǎn)分流職工進(jìn)行意向調(diào)查，在滿足京唐公司提出的條件下，可以選擇轉(zhuǎn)移至京唐公司。

首秦公司組織進(jìn)行了兩次調(diào)查摸底，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，除首秦公司副職以上領(lǐng)導(dǎo)5人外，2388人填報(bào)了個(gè)人意向，選擇轉(zhuǎn)移京唐1943人（81.37%），選擇留守358人，選擇解合77人，選擇內(nèi)退10人。

⑷結(jié)合上述分析情況，制定了《首秦公司分流安置方案》，明確轉(zhuǎn)移京唐公司、企業(yè)與職工協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同、停產(chǎn)后續(xù)業(yè)務(wù)留守、內(nèi)部退崗休養(yǎng)、居家待崗等五個(gè)分流安置渠道，并進(jìn)行了勞務(wù)工清退補(bǔ)償。

2.確定人力資源配備方式

結(jié)合意愿轉(zhuǎn)移進(jìn)入首秦職工特點(diǎn)，兩公司黨委充分溝通后，明確所有首秦轉(zhuǎn)移職工根據(jù)崗位所需以及從業(yè)經(jīng)歷，按照“直配、轉(zhuǎn)崗、儲(chǔ)備性安置”等三種方式進(jìn)行人崗匹配，具體包括：

（1）一般管理與現(xiàn)場(chǎng)操作崗位人員配備

一是堅(jiān)持對(duì)口安置，將原從事工作崗位經(jīng)歷作為進(jìn)入京唐公司安置崗位的最重要參考因素，嚴(yán)格按照“直配、轉(zhuǎn)崗、儲(chǔ)備安置”進(jìn)行分類，為后續(xù)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)提供依據(jù)和保證。

二是講政治顧大局，最大限度接收安置兼顧滿足崗位需求。京唐公司二期產(chǎn)品定位為高檔精品板材，原拆原建的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造。同時(shí)，結(jié)合京唐公司“四個(gè)一流”戰(zhàn)略定位以及當(dāng)前市場(chǎng)分析，新上MCCR產(chǎn)線以及冷軋酸洗、熱基鍍鋅等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先且京唐公司未駕馭過的產(chǎn)線，對(duì)人員素質(zhì)的要求普遍較高。接收安置首秦轉(zhuǎn)移職工的同時(shí)，從崗位任職資格入手，最大限度做到人崗相適。對(duì)于年齡偏大、長(zhǎng)病長(zhǎng)傷、文化素質(zhì)較低等特殊人員盡量安排在技能要求較低輔助產(chǎn)線或輔助崗位。

三是尊重歷史，公平公正公開，人員身份（管理/操作）按照首秦公司提供職工信息以及職工人事檔案進(jìn)行確定，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁一切形式的利用搬遷轉(zhuǎn)移進(jìn)行身份變換。

（2）領(lǐng)導(dǎo)人員選配

一是超前謀劃，建章立制。集團(tuán)公司決定首秦公司搬遷轉(zhuǎn)移到京唐公司后，京唐公司黨委立即與首秦公司黨委建立了定期通氣、溝通、會(huì)議機(jī)制，成立了由首秦公司組織部門與京唐公司組織部門組成的工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)首秦轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)人員安置工作。

二是充分溝通醞釀，強(qiáng)化人崗匹配。一方面通過調(diào)查訪談和查閱檔案、簡(jiǎn)歷的方式，認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)人員履職經(jīng)歷、綜合素質(zhì)；一方面研究分析崗位匹配度及履職要求，從京唐公司二期工程項(xiàng)目需求和領(lǐng)導(dǎo)人員梯隊(duì)建設(shè)著眼，兩個(gè)單位黨委逐人、逐崗位分析，制定領(lǐng)導(dǎo)人員安置方案。

三是堅(jiān)持實(shí)事求是原則，既尊重歷史，又著眼現(xiàn)實(shí)，合理安排每一名領(lǐng)導(dǎo)人員。在綜合分析首秦轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)人員履職經(jīng)歷和綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合京唐公司實(shí)際，按照“安置一批、轉(zhuǎn)崗一批、儲(chǔ)備一批”的方案合理安排每一名領(lǐng)導(dǎo)人員。即，與京唐公司當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)崗位任職條件相匹配的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行直接安置；綜合素質(zhì)不能勝任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，安置在對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；綜合素質(zhì)較高，但暫時(shí)沒有合適領(lǐng)導(dǎo)崗位安置的領(lǐng)導(dǎo)人員先行安置在專業(yè)技術(shù)崗位，納入后備領(lǐng)導(dǎo)人員庫。

另外，嚴(yán)格執(zhí)行組織程序，堅(jiān)持公平公正公開，確保領(lǐng)導(dǎo)人員安置合法合規(guī)。同時(shí)，做好談心談話工作，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)人員待遇，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員平穩(wěn)安置。通過組織中層干部提前熟悉新單位，召開集體見面會(huì)，介紹情況，為做好基層干部安排奠定基礎(chǔ)。

3.匹配合適崗位

根據(jù)首秦公司意愿轉(zhuǎn)移進(jìn)入京唐公司人員名單，首鋼京唐公司多次組織內(nèi)部專業(yè)進(jìn)行溝通，并與首秦公司專業(yè)部門進(jìn)行逐崗確認(rèn)人員安置建議。

按照京唐公司二期項(xiàng)目崗位要求，將崗位安置明確到每個(gè)人，其中，可以直接匹配崗位的972人，經(jīng)過轉(zhuǎn)崗可以匹配崗位的694人，需要儲(chǔ)備性安置277人。儲(chǔ)備性安置人員屬于兩公司產(chǎn)線差異性大，難以對(duì)口安置，暫時(shí)作為儲(chǔ)備性安置的人員，經(jīng)過崗前培訓(xùn)擇優(yōu)上崗。

經(jīng)過反復(fù)溝通確認(rèn)，調(diào)查職工意向，最終與1724名職工達(dá)成了崗位安置的書面意見，初步實(shí)現(xiàn)了人力資源融合。

（五）崗位技能融合

充分考慮首秦職工轉(zhuǎn)移安置前后崗位工作內(nèi)容變化的現(xiàn)狀，以及適崗人才培養(yǎng)的緊迫性問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合職工在秦工作性質(zhì)和安置崗位上崗資格資質(zhì)要求差異，針對(duì)性開展崗位認(rèn)知、上崗資質(zhì)、能力提升培訓(xùn)，具體如下：

1.入職培訓(xùn)。結(jié)合人員分期分批進(jìn)入特點(diǎn)，一是針對(duì)配合公司二期項(xiàng)目提前轉(zhuǎn)移的人員，按照上島一批培訓(xùn)一批的原則分別制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織實(shí)施入職培訓(xùn)，全面宣貫企業(yè)文化、安全管理、工藝流程、風(fēng)控知識(shí)、薪酬保險(xiǎn)、請(qǐng)假考勤、能源環(huán)保、環(huán)境保護(hù)等入職培訓(xùn)系列課程；二是按照整體轉(zhuǎn)移安置安排，對(duì)集中進(jìn)入京唐公司的職工，針對(duì)職工關(guān)切的薪酬保險(xiǎn)、后勤保障、安全管理等重點(diǎn)問題，通過課程講授與現(xiàn)場(chǎng)答疑相結(jié)合的方式，在首秦公司安排入職培訓(xùn)，快速有效地完成了制度政策宣貫工作。

2.崗位認(rèn)知培訓(xùn)。結(jié)合轉(zhuǎn)移安置職工崗位分配情況，充分發(fā)揮煉鐵部、中厚板事業(yè)部、鋼軋作業(yè)部等對(duì)口接收部門培訓(xùn)主體責(zé)任，提前設(shè)計(jì)編制培訓(xùn)課程，有序?qū)嵤徫徽J(rèn)知培訓(xùn)。一是組織相關(guān)部門與首秦公司原建制單位對(duì)接，赴首秦公司開展部門規(guī)制、崗位規(guī)程、工藝知識(shí)、安全管理等認(rèn)知培訓(xùn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置職工系統(tǒng)了解擬安置部門及崗位情況，幫助職工快速適應(yīng)崗位工作；二是為使鋼軋作業(yè)部新入職員工盡快適應(yīng)新崗位、新環(huán)境的工作要求，滿足MCCR產(chǎn)線投產(chǎn)需求，組織鋼軋作業(yè)部轉(zhuǎn)移安置職工分別赴一期對(duì)應(yīng)產(chǎn)線開展跟班實(shí)習(xí)。三是為培養(yǎng)職工快速適應(yīng)京唐公司新產(chǎn)線作業(yè)要求，滿足生產(chǎn)準(zhǔn)備、調(diào)試、熱試及投產(chǎn)需要，針對(duì)產(chǎn)線的工藝流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)與維護(hù)、設(shè)備動(dòng)作時(shí)序、操作方法、事故預(yù)案及處理方法、生產(chǎn)工序管理、質(zhì)量控制、體系建設(shè)等八類關(guān)鍵課題，在赴一期培訓(xùn)期間穿插安排現(xiàn)場(chǎng)骨干人員分批分期赴通鋼公司、唐鋼公司、股份公司、方大特鋼、新鋼公司等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)。

3.上崗資質(zhì)培訓(xùn)。按照國(guó)家安全管理要求和轉(zhuǎn)移安置職工擬分配崗位上崗資格資質(zhì)管理有關(guān)要求，逐人逐崗對(duì)應(yīng)梳理上崗資格資質(zhì)培訓(xùn)要求，協(xié)調(diào)資源開展上崗資質(zhì)培訓(xùn)。一是在系統(tǒng)梳理比對(duì)首秦轉(zhuǎn)入人員特殊工種（特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)）崗位取證需求及人員持證情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合各工種培訓(xùn)周期，精細(xì)編制培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，協(xié)調(diào)唐山市、秦皇島、曹妃甸等多地培訓(xùn)資源在京唐公司和首秦公司兩地分別組織開展高壓電工、低壓電工、煤氣作業(yè)、天車工、起重機(jī)械指揮等工種取證、復(fù)審培訓(xùn)，其中600余人協(xié)調(diào)秦皇島市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在首秦公司統(tǒng)一組織開展培訓(xùn)。二是以規(guī)范持證上崗管理為要求，保障崗位人員基本操作技能為要求，指導(dǎo)中厚板事業(yè)部、鋼軋作業(yè)部等二期單位嚴(yán)格落實(shí)上崗資格培訓(xùn)取證工作，保證操作崗位持證上崗率100%。

4.能力提升培訓(xùn)。為促進(jìn)轉(zhuǎn)移安置職工在新企業(yè)、新平臺(tái)享受更充分發(fā)展支撐，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)共同發(fā)展。一是針對(duì)首秦公司全面停產(chǎn)搬遷分流到京唐公司新崗位導(dǎo)致職業(yè)資格發(fā)展面臨中斷問題的特殊群體，積極與集團(tuán)公司和中鋼協(xié)溝通，申請(qǐng)為90余名首秦轉(zhuǎn)入京唐公司職工轉(zhuǎn)崗后職業(yè)資格跨等級(jí)申報(bào)晉升爭(zhēng)取到一次性政策支持；二是以夯實(shí)生產(chǎn)制造工序順穩(wěn)保障能力為目標(biāo)，通過京唐公司技能實(shí)操基地和工藝仿真系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)相關(guān)崗位操作工人技能實(shí)操輪訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移安置職工崗位基礎(chǔ)技能和工裝駕馭能力。三是為進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)班組管理基礎(chǔ)，發(fā)揮班組長(zhǎng)在班組建設(shè)中的關(guān)鍵作用，分五期完成擬任職班組長(zhǎng)173人班組長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，培養(yǎng)提升擬任職班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理技能和職業(yè)素養(yǎng)。

（六）企業(yè)文化融合

1.精心籌備、專業(yè)協(xié)同，圓滿完成轉(zhuǎn)移職工接收

此次集中接收首秦職工共1724人，前期因生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試安裝，2018年之前已轉(zhuǎn)移進(jìn)入京唐公司383人。人員接收前，通過與首秦公司人事、后勤等專業(yè)對(duì)接，并多次組織首鋼京唐公司行政后勤、工會(huì)、團(tuán)委等部門，進(jìn)行接收職責(zé)分工確認(rèn)，對(duì)車輛協(xié)調(diào)、保衛(wèi)管理、后勤管理等工作職責(zé)明確到人。同時(shí)，為保證接收轉(zhuǎn)移工作順利完成，京唐公司特意配備了專業(yè)的醫(yī)生和護(hù)士做好醫(yī)療保障。在此基礎(chǔ)上，制定了人員接收實(shí)施方案，明確接收工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

接收過程中，為保證每名職工了解進(jìn)入京唐公司后的具體安排以及注意事項(xiàng)，制定了《接收首秦公司停產(chǎn)轉(zhuǎn)移職工工作手冊(cè)》，明確接收工作每一步的要求標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)系方式。并在接收時(shí)為每名職工準(zhǔn)備了一個(gè)《首秦公司職工進(jìn)入溫馨提示》明確住宿房間號(hào)、接收班車順序號(hào)、食堂地址等詳細(xì)信息，確保職工順利平穩(wěn)進(jìn)入京唐公司。

同時(shí)，首鋼股份公司、首鋼京唐公司領(lǐng)導(dǎo)以及首秦公司領(lǐng)導(dǎo)都親赴現(xiàn)場(chǎng)，歡送或迎接首秦轉(zhuǎn)移職工，使職工有回家的感覺，為迅速融入京唐公司企業(yè)文化打下基礎(chǔ)。

2.專業(yè)協(xié)同，簡(jiǎn)化、優(yōu)化各類手續(xù)，解除職工后顧之憂

（1）人事檔案電子化，接收實(shí)現(xiàn)“三同步”

考慮到首秦全線停產(chǎn)后，人員分散不利于快速轉(zhuǎn)移檔案、手續(xù)辦理集中的實(shí)際情況。為了做好檔案接收工作，首鋼京唐港公司創(chuàng)造性地提出在首秦檔案接收前對(duì)所有劃轉(zhuǎn)檔案進(jìn)行數(shù)字化采集，所有交接清單和檔案目錄在檔案數(shù)字化采集后自動(dòng)生成。為此，首鋼京唐公司制定了檔案數(shù)字化采集方案，派檔案員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，集中組織20名首秦分流待安置職工進(jìn)行人事檔案數(shù)字化采集工作。利用首秦公司場(chǎng)地、設(shè)備，歷時(shí)5個(gè)月，圓滿完成首秦轉(zhuǎn)移職工電子檔案采集以及檔案接收工作，實(shí)現(xiàn)了人事檔案電子化與檔案驗(yàn)收同步、信息采集與檔案驗(yàn)收同步、人員與檔案轉(zhuǎn)移同步的“三同步”。

（2）簡(jiǎn)化流程，有序辦理首秦轉(zhuǎn)移職工入職手續(xù)

為平穩(wěn)順利地做好首秦轉(zhuǎn)移職工集中進(jìn)入后的相關(guān)手續(xù)辦理，借助曹妃甸區(qū)新成立“京冀社保中心”的契機(jī)，掛牌成立京唐公司“職工綜合服務(wù)中心”，對(duì)接京冀社保中心的同時(shí)，專門負(fù)責(zé)辦理首秦轉(zhuǎn)移職工相關(guān)手續(xù)辦理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)，組成“首秦轉(zhuǎn)移職工手續(xù)辦理工作組”，全面梳理規(guī)劃首秦轉(zhuǎn)移職工入職相關(guān)手續(xù)辦理流程，制定接收各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人。并在首鋼京唐公司工會(huì)、團(tuán)委的協(xié)助下，組織志愿者集中時(shí)間為首秦職工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，圓滿完成首秦轉(zhuǎn)移職工手續(xù)辦理，并得到首秦職工的一致好評(píng)。

3.做好后勤保障，增強(qiáng)職工的歸屬感與認(rèn)同感

（1）居住問題。首秦公司距離京唐公司近200公里，驅(qū)車行程單趟需2個(gè)多小時(shí)。為此，京唐公司通過多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，與屬地賓館達(dá)成租賃協(xié)議，提前預(yù)訂1066間房作為職工宿舍，使轉(zhuǎn)移進(jìn)入首鋼京唐公司的首秦職工安居，新的宿舍設(shè)施齊全，清潔、舒適，還為每個(gè)房間配備了WIFI，確保首秦職工住宿問題得到妥善解決。

（2）通勤問題。首鋼京唐公司盡量滿足首秦轉(zhuǎn)移職工通勤需求，增開42輛班車，保證每名職工回家及上下班往返。首鋼京唐公司車輛管理部門還針對(duì)首秦職工廠外集中住宿的特點(diǎn)，對(duì)廠區(qū)內(nèi)上下班班車進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，最大限度滿足新來首秦職工要求，方便職工坐車。

（3）就餐問題。首秦職工就餐問題得到了首鋼京唐公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成相關(guān)部門圍繞職工就餐共同開展調(diào)研，加強(qiáng)職工就餐工作組織，統(tǒng)籌安排職工就餐，規(guī)范就餐服務(wù)管理，提高就餐滿意度。同時(shí)，組織首秦轉(zhuǎn)移職工針對(duì)飯菜質(zhì)量、飯菜價(jià)格、飯菜品種以及衛(wèi)生狀況、服務(wù)態(tài)度等內(nèi)容提出意見和建議，并反饋食堂承包經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令整改。

（4）業(yè)余文化生活問題。京唐公司黨委高度重視首秦轉(zhuǎn)移職工的文化生活，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，為大家購(gòu)買了籃球、足球、乒乓球、羽毛球等活動(dòng)器材，并成立了書法、游泳、籃球、足球、太極拳、乒羽等興趣小組，豐富業(yè)余文化生活，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感與認(rèn)同感。

（七）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期

為降低成果實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，京唐公司黨委從發(fā)揮核心保障力量的高度，對(duì)搬遷安置首秦職工的方案制定、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、崗位編制確定、人力資源匹配、人員接收、后勤服務(wù)保障等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管控，降低了成果實(shí)施的各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移職工意愿反悔率、投訴率為零的目標(biāo)。具體風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施如下：

1.職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。搬遷調(diào)整企業(yè)進(jìn)入新企業(yè)，過程前后都會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，出現(xiàn)問題后的解決容易出現(xiàn)職責(zé)不清，推諉扯皮的現(xiàn)象，影響搬遷進(jìn)度與人員融入進(jìn)度。

措施：強(qiáng)化唐山與秦皇島市政府、集團(tuán)公司、股份公司、京唐公司、首秦公司在人員轉(zhuǎn)移接收安置過程中的“五位一體”協(xié)同作用，從集團(tuán)公司的層面統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源，由主管集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)方向把控、資源協(xié)調(diào)與問題處理。同時(shí)，首鋼京唐公司主動(dòng)與首秦公司及政府溝通，協(xié)同一致，爭(zhēng)取政策支持。另外，嚴(yán)密策劃首秦職工轉(zhuǎn)移，在盡短時(shí)間內(nèi)整體轉(zhuǎn)移至京唐公司，做好人力資源的接續(xù)。

2.工期風(fēng)險(xiǎn)。京唐二期工程建設(shè)開工在首秦產(chǎn)線全面停產(chǎn)之前，在缺乏人力資源的情況下，容易造成二期工程進(jìn)度拖期與首秦訂單交付超期。

措施：首鋼京唐公司分別成立二期各項(xiàng)目的籌備組織，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌備相關(guān)工作。針對(duì)京唐公司二期工程開工與首秦停產(chǎn)之間的人力資源空缺期，京唐公司與首秦公司協(xié)同配合，統(tǒng)一調(diào)度，按專業(yè)抽調(diào)首秦骨干力量與京唐一期專業(yè)力量進(jìn)行前方案策劃、工程施工、設(shè)備改造等重要的專業(yè)工作，保證京唐二期工程按進(jìn)度要求完成與首秦訂單的按期交付。同時(shí)，充分發(fā)揮京唐二期工程建設(shè)單位的配合作用，借助其在工程建設(shè)、設(shè)備管理等方面的專業(yè)力量，共同保障二期工程項(xiàng)目進(jìn)度。

3.政策風(fēng)險(xiǎn)。首秦公司與京唐公司分屬秦皇島與唐山兩個(gè)地級(jí)市管轄，保險(xiǎn)政策有所差異，同時(shí)，京唐公司內(nèi)部也存在北京市職工與屬地職工的政策區(qū)別，首秦轉(zhuǎn)移職工進(jìn)入后，如果政策安排不好，容易引發(fā)不同群體職工之間的矛盾，影響整體效率發(fā)揮。

措施：集團(tuán)公司主導(dǎo)，積極與屬地政府爭(zhēng)取保險(xiǎn)政策，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、工傷認(rèn)定等方面。同時(shí)，首鋼京唐公司黨委發(fā)揮核心作用，按照京唐公司現(xiàn)有政策，對(duì)首秦職工進(jìn)入京唐公司的政策進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的討論，確保各類群體利益得到統(tǒng)一。

4.安置風(fēng)險(xiǎn)。首秦整體搬遷后，對(duì)產(chǎn)線設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造，同時(shí)部分職工因?yàn)榫┨乒緹o對(duì)應(yīng)崗位需要轉(zhuǎn)崗，容易出現(xiàn)人崗不適應(yīng)的情況，進(jìn)而影響二期產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

措施：提前做好首秦停產(chǎn)分流職工意向調(diào)查，在二期崗位確定的基礎(chǔ)上，做好人崗匹配。上述完成后，充分利用首秦公司停產(chǎn)后京唐二期項(xiàng)目未投產(chǎn)的寶貴時(shí)間，從崗位技能、生產(chǎn)工藝、設(shè)備參數(shù)等方面，借助首秦力量，跨地域采取課程講授、現(xiàn)場(chǎng)隨崗、外出培訓(xùn)開展多維度有針對(duì)性的培訓(xùn)，快速讓首秦轉(zhuǎn)移職工熟悉崗位技能，做好上崗前的準(zhǔn)備工作。

5.后勤風(fēng)險(xiǎn)。首秦職工進(jìn)入新的工作崗位，容易因?yàn)榻邮者^程小的問題導(dǎo)致對(duì)公司印象較差，影響職工穩(wěn)定。同時(shí)，首秦職工進(jìn)入京唐公司后，生活環(huán)境發(fā)生了較大變化，曹妃甸地區(qū)生活保障設(shè)施目前尚不完善，集中增加2000余職工將對(duì)居住、班車、用餐、住宿接收能力提出考驗(yàn)，一旦發(fā)生問題，將極大影響首秦公司轉(zhuǎn)移職工的穩(wěn)定工作。

措施：一是首鋼京唐公司與首秦公司充分結(jié)合，針對(duì)人員接收細(xì)致部署，讓職工不適應(yīng)因素降到最低。二是首鋼京唐公司與曹妃甸地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提前溝通，做好后勤保障準(zhǔn)備，同時(shí)提高自身管理標(biāo)準(zhǔn)，做好首秦轉(zhuǎn)移職工的安置工作。

三、大型鋼鐵企業(yè)跨地域整體搬遷調(diào)整人員遷移融合的創(chuàng)新管理實(shí)踐的實(shí)施效果

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1.成果實(shí)施后，首鋼京唐公司僅僅增加2000余人，就實(shí)現(xiàn)了新增鋼材產(chǎn)能450萬噸，勞產(chǎn)率從2018年的1007噸/人·年，提高到了2019年的1120噸/人·年，預(yù)計(jì)2020年全面投產(chǎn)后將達(dá)到1400噸/人·年。

2.通過實(shí)施該成果，人員快速融合使二期項(xiàng)目崗位實(shí)現(xiàn)了接收安置不設(shè)虛崗、人員精干的目的，精減編制226人，按2018年人工成本19萬計(jì)算，降低人工成本4294萬元。

3.首鋼京唐公司的盈利能力、規(guī)?；a(chǎn)和節(jié)能降耗資源集約等方面得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，鐵成本2000元/噸進(jìn)入鋼鐵行業(yè)先進(jìn)水平。

（二）社會(huì)效益

1.積極落實(shí)國(guó)家京津冀鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局相關(guān)政策，滿足京津冀協(xié)同發(fā)展綱要和秦皇島市功能定位的剛性要求，為新時(shí)代國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與戰(zhàn)略性重組，大型企業(yè)的跨地域整合融合，提供了一個(gè)可借鑒的范式，也為首鋼集團(tuán)踐行綠色發(fā)展理念、實(shí)施鋼鐵板塊戰(zhàn)略調(diào)整做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.為首秦2000余職工提供了工作崗位，并消除了職工工傷保險(xiǎn)、福利待遇等后顧之憂，保障了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，為社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。

（三）管理效果

1.順利完成了首秦職工轉(zhuǎn)移工作，為首鋼京唐公司提供了相對(duì)充分的人力資源保障，特別在工程建設(shè)期前期組織首秦停產(chǎn)職工進(jìn)入首鋼京唐公司工程現(xiàn)場(chǎng)組織施工，既滿足了二期項(xiàng)目工程建設(shè)與順利投產(chǎn)的需要，也鍛煉了隊(duì)伍，加速了職工融入首鋼京唐公司的步伐。

2.以京津冀協(xié)同為契機(jī)，在曹妃甸成立“京冀社保中心”的基礎(chǔ)上整合企業(yè)管理資源，創(chuàng)新管理模式，掛牌成立京唐公司“職工綜合服務(wù)中心”，為大型國(guó)有企業(yè)集中辦理職工人事相關(guān)手續(xù)提供了可借鑒的方式與方法。

3.創(chuàng)造性的在轉(zhuǎn)移職工過程中，異地組織培訓(xùn)，提前完成特殊工種取證、崗位資質(zhì)培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)，充分壓縮轉(zhuǎn)移職工的上崗適應(yīng)時(shí)間，為二期工程全線投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)人力資源基礎(chǔ)。

4.本成果全面體現(xiàn)了首鋼京唐公司黨組織的核心力量，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以及把方向、管大局、保落實(shí)的積極作用，為國(guó)有企業(yè)黨組織如何在企業(yè)重大事項(xiàng)起到?jīng)Q定作用做出了示范。

5.二期項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干力量置換，成功培養(yǎng)了一批工程建設(shè)期得到淬煉的管理與技術(shù)骨干，張作品、劉鑫等人先后獲得首鋼勞模、京唐公司先進(jìn)職工稱號(hào)。

6.創(chuàng)造性的進(jìn)行了人事檔案電子化，實(shí)現(xiàn)了檔案轉(zhuǎn)移“三同步”，為企業(yè)搬遷調(diào)整檔案快速轉(zhuǎn)移接收提出了方法途徑。