康國(guó)麗

(中鐵十八局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司 天津 300308)

社會(huì)保險(xiǎn)是以養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等情況下，為保障職工基本生活需要而在企業(yè)中實(shí)行的一種社會(huì)保障制度，也是一種社會(huì)保障機(jī)制。企業(yè)要提高在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引人才，就要完善寬厚的社會(huì)保險(xiǎn)，創(chuàng)新和改善社會(huì)保險(xiǎn)管理的服務(wù)水平。

一、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理整合不完善

企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)包括轉(zhuǎn)讓個(gè)人賬戶和登記及支付基礎(chǔ)基金的發(fā)行，它是一個(gè)大規(guī)模的互相聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工作，任何鏈接的錯(cuò)誤都會(huì)直接影響到個(gè)人利益，也會(huì)對(duì)企業(yè)和員工帶來(lái)負(fù)面影響和損失。從宏觀上看，基本管理需要鞏固社會(huì)保障，主要反映在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)保險(xiǎn)不完善。二是基本數(shù)據(jù)庫(kù)不完整，不標(biāo)準(zhǔn)化。基本社會(huì)保險(xiǎn)的細(xì)目雖由國(guó)家和集團(tuán)公司水平發(fā)行，但沒(méi)有統(tǒng)一的操作模式和參照的模式。三是各類社會(huì)保險(xiǎn)人員的一些基本信息不完全，不準(zhǔn)確，信息資源共享不具有一貫性，與信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息發(fā)生沖突，影響正常的社會(huì)保障運(yùn)營(yíng)。從微觀上看，特定社會(huì)保障事業(yè)的處理或基本數(shù)據(jù)不正確，規(guī)章制度不完善，影響執(zhí)行的連續(xù)性和完整性。

（二）有限的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理水平

電腦和信息技術(shù)廣泛用于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，大幅提高社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)代管理水平，提高工作效率，保持信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和效果。目前，所有社會(huì)保障信息系統(tǒng)都以局域網(wǎng)下的單位與公司在社會(huì)保障基本數(shù)據(jù)的相互銜接和交換為基礎(chǔ)。但是，社會(huì)保障信息系統(tǒng)有些基本數(shù)據(jù)不健全，不完善，功能也不強(qiáng)大。由于單位不同，有些社會(huì)保障信息系統(tǒng)速度慢，不穩(wěn)定，還容易出錯(cuò)，還有一些工作數(shù)據(jù)與利益關(guān)系密切相關(guān)。

（三）宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策的力度有限

由于各子公司項(xiàng)目多、單位多和分散人力，社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳難以集中，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目部，宣傳的范圍不太廣泛、及時(shí)。同時(shí)，單一形式的宣傳信息是片面的，與員工的溝通互動(dòng)幾乎不存在。社會(huì)保障人員掌握政策內(nèi)容不正確，不完全，不適當(dāng)，職員們對(duì)政策的理解存在偏差。近年來(lái)，有些脫離政策框架，對(duì)內(nèi)部和外部的理解不足、理解的簡(jiǎn)單化、對(duì)政策的部分抵抗，這一切都是因?yàn)樯鐣?huì)保障政策的不恰當(dāng)宣傳造成的。

二、解決施工社會(huì)保險(xiǎn)管理問(wèn)題的方案

（一）有效加強(qiáng)基本管理

第一，明確職務(wù)責(zé)任。針對(duì)實(shí)際情況，優(yōu)化各種險(xiǎn)種工作的設(shè)置和事后分配，為方便施工單位管理項(xiàng)目方便工作溝通建立QQ、微信或釘釘工作群組。第二，建立業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、信息系統(tǒng)控制、接受標(biāo)準(zhǔn)化、研討和檢查的組織結(jié)構(gòu)，改善內(nèi)部控制系統(tǒng)。確認(rèn)并報(bào)告將工作內(nèi)容與社會(huì)保險(xiǎn)工作站及部門分離及建立監(jiān)督的要求事項(xiàng)，檢查與商業(yè)流程相關(guān)的鏈接獨(dú)立開(kāi)放的控制及關(guān)閉管道。運(yùn)行系統(tǒng)中包含模塊的存取，維護(hù)和反饋的內(nèi)部控制系統(tǒng)，健全系統(tǒng)，明確責(zé)任，有效預(yù)防和有序的操作機(jī)制。這既是社會(huì)保險(xiǎn)法內(nèi)部治理體制的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)保障管理的一項(xiàng)基本工作。

（二）加強(qiáng)社保內(nèi)部人員實(shí)力創(chuàng)新，不斷提高社保人員自身素質(zhì)

面對(duì)社保職能拓展，任務(wù)加重，難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)，社保人員一要提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)分析解決問(wèn)題的能力；提高文化業(yè)務(wù)素養(yǎng)，認(rèn)真履行社保職能提高；增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)職工利益。二要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問(wèn)題，完成任務(wù)，要敢于提出新觀點(diǎn)、新方法。三要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。社保工作人員要不斷提高自己的觀察能力和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力，通過(guò)調(diào)查研究正確地反映事物的本質(zhì)，精確把握事物發(fā)展規(guī)律，從而使我們的工作不出偏差。

（三）提高社會(huì)保障工作專業(yè)性

面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的特性，我們必須堅(jiān)持質(zhì)量和能力的觀念，其中包括廣泛領(lǐng)域、長(zhǎng)時(shí)間的及時(shí)性、多項(xiàng)政策規(guī)定、繁瑣的工作內(nèi)容、增加對(duì)服務(wù)對(duì)象的特定需求。努力提高責(zé)任和服務(wù)，社會(huì)保障工作管理能力和服務(wù)水平。一方面提高服務(wù)意識(shí)，為了做好社會(huì)保障專門小組的理念、政治業(yè)務(wù)、提高職業(yè)道德、進(jìn)一步提高責(zé)任感和使命感、培養(yǎng)真摯的工作態(tài)度。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，力求做到最好，還有工作職員，真誠(chéng)服務(wù)，體貼人文關(guān)懷，整合社會(huì)保障工作各個(gè)方面，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)不斷改進(jìn)，提高質(zhì)量，提高專業(yè)質(zhì)量和商務(wù)能力。由于社會(huì)保障工作的政策和持續(xù)性，要保持專業(yè)組的相對(duì)穩(wěn)定性。另一方面，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系與職工勞動(dòng)關(guān)系之間的矛盾也變得越來(lái)越復(fù)雜。建立現(xiàn)代企業(yè)維權(quán)機(jī)制是平衡企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵，也是保護(hù)職工基本利益的保證。首先要求企業(yè)與社保權(quán)益要突破舊體制的限制，與傳統(tǒng)的社保維權(quán)體制相結(jié)合，不光要從企業(yè)外部對(duì)已經(jīng)被侵犯的職工進(jìn)行事后追究型維權(quán)，還要從企業(yè)內(nèi)部對(duì)職工的事前保護(hù)性進(jìn)行維權(quán)。努力創(chuàng)新社保維權(quán)模式，建立和完善規(guī)范、長(zhǎng)效的社保維權(quán)制度，使其逐漸向社會(huì)化、法制化、職業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)和工作力量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中研究及其他形式，提高學(xué)習(xí)，掌握，落實(shí)政策，落實(shí)工作，依法辦事的能力。

（四）建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)

隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的急劇增加，社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的重要性日益突顯，有必要逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以國(guó)家和公司為基礎(chǔ)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。在徹底研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，確立可行性和切實(shí)可行的原則，同時(shí)最大限度地利用社會(huì)保障制度的大數(shù)據(jù)，在研究開(kāi)發(fā)和開(kāi)放的基礎(chǔ)上，充分考慮實(shí)施的可能性。提升國(guó)家城市網(wǎng)絡(luò)及其他管理系統(tǒng)的可靠性，穩(wěn)定性和運(yùn)行總括性加強(qiáng)企業(yè)社保工作信息化建設(shè)，用現(xiàn)代先進(jìn)管理方式促進(jìn)社保管理創(chuàng)新，使社保工作切實(shí)起到黨和企業(yè)職工建立良好關(guān)系的紐帶，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的有效作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)綜合性管理工作，具有專業(yè)性、及時(shí)性的特征。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既要從宏觀上把握社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)，努力增強(qiáng)知識(shí)，技術(shù)，力量，又要從基礎(chǔ)上形成社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)基本課題，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理良性循環(huán)互動(dòng)，為鐵路企業(yè)改革發(fā)展提供有力的社會(huì)保障支持。