傅 赟，鄭平標(biāo)，張楷唯，李櫻燦

(中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100081)

運(yùn)到時(shí)限是貨物運(yùn)輸產(chǎn)品的基本要素，是貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的重要組成部分。目前客戶需求特征從“少品種、大批量、少批次、長(zhǎng)周期”向“多品種、小批量、多批次、短周期”轉(zhuǎn)變，這對(duì)運(yùn)輸快速性和可靠性的要求越來(lái)越高。鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及市場(chǎng)策劃、貨運(yùn)營(yíng)銷、生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)輸組織、調(diào)度生產(chǎn)等不同方面，鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核體系的構(gòu)建，可以加強(qiáng)各部門各環(huán)節(jié)的時(shí)效管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程中存在的問(wèn)題，有效促進(jìn)運(yùn)到時(shí)限的優(yōu)化。

1 鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

貨物運(yùn)到時(shí)限作為鐵路內(nèi)部作業(yè)效率的考核指標(biāo)，指貨物從鐵路承運(yùn)時(shí)起(集裝箱、零散貨物快運(yùn)為裝車完了時(shí)起)至交付時(shí)止的總時(shí)長(zhǎng)，包括發(fā)到站間運(yùn)到時(shí)限和貨物配送時(shí)限[1]，涉及貨物運(yùn)送的全過(guò)程。既有貨物運(yùn)到時(shí)限考核體系從全流程管理來(lái)看，在崗位設(shè)置、指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來(lái)源等方面亟待改進(jìn)完善。

1.1 考核指標(biāo)體系需進(jìn)一步完善

涉及鐵路貨物運(yùn)輸運(yùn)到時(shí)限的既有考核指標(biāo)[2]主要包括貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間、貨物作業(yè)停留時(shí)間、中轉(zhuǎn)停留時(shí)間、貨物列車出發(fā)和到達(dá)正點(diǎn)率，沒(méi)有涉及全程送達(dá)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，既有考核指標(biāo)的設(shè)置都側(cè)重于平均值，由于鐵路貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)較多，各環(huán)節(jié)逾期或提前情況不同，如果采用平均值考核無(wú)法體現(xiàn)具體環(huán)節(jié)問(wèn)題，可以采用中值、眾值等指標(biāo)以及方差、標(biāo)準(zhǔn)差、離散等統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行時(shí)效考核。

1.2 考核標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步優(yōu)化

目前，對(duì)于固定運(yùn)行線的貨物列車已有相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，如鐵路局管內(nèi)運(yùn)到時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、班列“最后一公里”貨物運(yùn)到時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、接取送達(dá)配送時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等，而對(duì)非固定運(yùn)行線的貨物列車考核標(biāo)準(zhǔn)則不統(tǒng)一，尤其是對(duì)跨局貨物列車沒(méi)有相應(yīng)的運(yùn)到時(shí)限考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)各鐵路局集團(tuán)公司不同情況制定差異化運(yùn)到時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，從而有序保障貨物列車的準(zhǔn)時(shí)運(yùn)行。

1.3 考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源需進(jìn)一步細(xì)化

考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)遵循可靠、可信、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則，方便后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，有利于保障貨物列車的準(zhǔn)時(shí)運(yùn)行。鐵路各作業(yè)車站存在裝卸時(shí)間統(tǒng)計(jì)不完善或不準(zhǔn)確，不能完整、準(zhǔn)確反映貨物運(yùn)到時(shí)限的考核。應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)收集加強(qiáng)管理，由專人記錄并審查，遵循實(shí)事求是的原則，做到準(zhǔn)確記錄。

2 鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)體系構(gòu)建

保障鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限是一個(gè)涉及承運(yùn)發(fā)送、途中運(yùn)輸、技術(shù)作業(yè)、到站交付各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)[3]的系統(tǒng)問(wèn)題，需要各環(huán)節(jié)按照一定的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有序作業(yè)，才能保證貨物按時(shí)送達(dá)。運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)體系分為快速性、準(zhǔn)時(shí)性、綜合性3個(gè)方面。鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)體系如圖1所示。

2.1 快速性指標(biāo) A

快速性指標(biāo)涉及門到站取送環(huán)節(jié)、站到門取送環(huán)節(jié)和站到站環(huán)節(jié)，門到站和站到門取送環(huán)節(jié)針對(duì)貨物來(lái)往于貨主與車站間，從訂單確認(rèn)到交付過(guò)程中的各環(huán)節(jié)時(shí)間進(jìn)行考核。站到站環(huán)節(jié)則是對(duì)貨物從裝車起，經(jīng)過(guò)線路運(yùn)輸及車站作業(yè)最后卸車完了的時(shí)間進(jìn)行考核。其目的是通過(guò)提升人員及設(shè)備運(yùn)用效率，縮短貨物在途及兩端的運(yùn)輸時(shí)間。

（1）貨物送達(dá)速度考核指標(biāo)A1。貨物送達(dá)速度即貨物自鐵路承運(yùn)時(shí)刻起，至交付收貨人時(shí)刻止的全部時(shí)間所算得的貨物平均運(yùn)送速度，它反映了貨物運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程運(yùn)送速度。貨物送達(dá)速度考核指標(biāo)包括全程送達(dá)速度指標(biāo)A11、站到站送達(dá)速度指標(biāo)A12、門到站送達(dá)速度指標(biāo)A13、站到門送達(dá)速度指標(biāo)A14[5]，分別指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)，一定貨運(yùn)產(chǎn)品類別的全程、站到站、門到站、站到門送達(dá)距離之和與相應(yīng)送達(dá)時(shí)間之和的比值。

圖1 鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)體系Fig.1 Assessment system for railway transit period of freight

（2）站到站運(yùn)輸環(huán)節(jié)考核指標(biāo)A2。站到站運(yùn)輸環(huán)節(jié)考核即分解整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程，對(duì)裝車、區(qū)段運(yùn)行、技術(shù)站、卸車等重要環(huán)節(jié)的時(shí)間指標(biāo)進(jìn)行考核。 ①裝車站時(shí)間A21，是指自貨運(yùn)制票開(kāi)始至裝車掛運(yùn)時(shí)止的時(shí)間，考核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)相同貨運(yùn)產(chǎn)品的平均裝車時(shí)間設(shè)定。②技術(shù)站作業(yè)時(shí)間A22，包括有調(diào)中轉(zhuǎn)車平均停留時(shí)間、無(wú)調(diào)中轉(zhuǎn)車平均停留時(shí)間，考核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)技術(shù)站相同貨運(yùn)產(chǎn)品的有調(diào)中轉(zhuǎn)、無(wú)調(diào)中轉(zhuǎn)的平均時(shí)間設(shè)定。③區(qū)段旅行時(shí)間A23，是指自區(qū)段始站至末站的旅行時(shí)間，考核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)區(qū)段不同類別貨物列車的平均區(qū)段旅行時(shí)間設(shè)定。④路局交接時(shí)間A24，是指路局接入至交出的時(shí)間，考核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)相同OD的大量貨運(yùn)歷史數(shù)據(jù)的平均值設(shè)定。⑤卸車站時(shí)間A25，是指自到達(dá)卸車站至裝卸完了或交付客戶止的時(shí)間，考核標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)相同貨運(yùn)產(chǎn)品的平均卸車時(shí)間設(shè)定。

（3）門到站取送環(huán)節(jié)考核指標(biāo)A3。門到站取送環(huán)節(jié)考核即分解兩端公路短駁接取送達(dá)過(guò)程，對(duì)批量零散、零散快運(yùn)及整車、集裝箱運(yùn)輸?shù)拈T到站環(huán)節(jié)的時(shí)間指標(biāo)進(jìn)行考核。按照門到站運(yùn)輸作業(yè)流程劃分，具體包括以下時(shí)間指標(biāo)。①門到站訂單確認(rèn)時(shí)間A31，是指從確認(rèn)客戶的門到站運(yùn)輸需求時(shí)起，至完成接取車輛派單時(shí)止的持續(xù)時(shí)間。②門到站車輛出發(fā)準(zhǔn)備時(shí)間A32，是指從完成接取車輛派單時(shí)起，至車輛接到任務(wù)完成出庫(kù)準(zhǔn)備的時(shí)間。③門到站車輛去程走行時(shí)間A33，是指從接取車輛出庫(kù)時(shí)起，至到達(dá)客戶指定地點(diǎn)的時(shí)間。④車輛裝車作業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間A34，是指從車輛到達(dá)客戶指定地點(diǎn)時(shí)起，至開(kāi)始裝車作業(yè)的時(shí)間。⑤門到站車輛裝車作業(yè)時(shí)間A35，是指從車輛開(kāi)始裝車作業(yè)時(shí)起，至裝車作業(yè)完了的時(shí)間。⑥門到站車輛返程準(zhǔn)備時(shí)間A36，是指從裝車作業(yè)完了時(shí)起，至車輛開(kāi)始返回的時(shí)間。⑦門到站車輛返程走行時(shí)間A37，是指從車輛開(kāi)始返回時(shí)起，至車輛到達(dá)目的地的時(shí)間。⑧門到站交付時(shí)間A38，是指從車輛到達(dá)目的地時(shí)起，至完成該批次貨物交付的時(shí)間。

（4）站到門取送環(huán)節(jié)考核指標(biāo)A4。站到門取送環(huán)節(jié)考核也是分解兩端公路短駁接取送達(dá)過(guò)程，對(duì)批量零散、零散快運(yùn)及整車、集裝箱運(yùn)輸?shù)恼镜介T環(huán)節(jié)的時(shí)間指標(biāo)進(jìn)行考核。按照站到門運(yùn)輸作業(yè)流程劃分，具體包括以下時(shí)間指標(biāo)。①站到門卸車時(shí)間A41，是指從確認(rèn)站到門運(yùn)輸需求時(shí)起，至完成該批次貨物卸車時(shí)止的持續(xù)時(shí)間。②站到門派單時(shí)間A42，是指從完成貨物卸車時(shí)起，至完成車輛派單的時(shí)間。③站到門下發(fā)時(shí)間A43，是指從完成車輛派單時(shí)起，至派單計(jì)劃送達(dá)當(dāng)班車輛的時(shí)間。④站到門接單時(shí)間A44，是指從派單計(jì)劃送達(dá)當(dāng)班車輛時(shí)起，至車輛確認(rèn)任務(wù)并完成出車準(zhǔn)備的時(shí)間。⑤站到門出庫(kù)時(shí)間A45，是指車輛確認(rèn)任務(wù)并完成出車準(zhǔn)備時(shí)起，至車輛發(fā)車出庫(kù)的時(shí)間。⑥站到門送貨準(zhǔn)備時(shí)間A46，是指從車輛發(fā)車出庫(kù)時(shí)起，至到達(dá)指定地點(diǎn)裝車完了且完成送貨準(zhǔn)備的時(shí)間。⑦站到門送貨時(shí)間A47，是指從車輛送貨出發(fā)時(shí)起，至完成貨物交付的時(shí)間。

2.2 準(zhǔn)時(shí)性指標(biāo) B

準(zhǔn)時(shí)性考核包括全過(guò)程的考核與固定時(shí)刻表的列車考核。全過(guò)程的考核指標(biāo)包括按期送達(dá)率，而非按期送達(dá)部分則包括提早送達(dá)率和逾期送達(dá)率[4]2項(xiàng)反向考核指標(biāo)。固定時(shí)刻表列車考核則是以列車時(shí)刻表為參照，對(duì)列車的出發(fā)、運(yùn)行、到達(dá)的準(zhǔn)點(diǎn)情況進(jìn)行考核。

（1）貨物按期送達(dá)考核指標(biāo)B1。全過(guò)程運(yùn)輸時(shí)間主要針對(duì)鐵路“站到站”或“門到門”運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間進(jìn)行考核，可以設(shè)置按期送達(dá)率、提早送達(dá)率和逾期送達(dá)率3項(xiàng)指標(biāo)。①按期送達(dá)率B11，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)鐵路按照運(yùn)到期限的承諾按時(shí)交付的貨物批數(shù)與貨物總批數(shù)的比率。需要指出的是，按期送達(dá)并不意味著嚴(yán)格的準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，而是在客戶可接受的范圍內(nèi)上下浮動(dòng)[6]。②提早送達(dá)率B12，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)鐵路比按期送達(dá)時(shí)間提前交付的貨物批數(shù)與貨物總批數(shù)的比率。③逾期送達(dá)率B13，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)鐵路超過(guò)按期送達(dá)時(shí)間交付的貨物批數(shù)與貨物總批數(shù)的比率。

（2）固定時(shí)刻列車運(yùn)行考核指標(biāo)B2。固定時(shí)刻列車考核指標(biāo)主要包括列車準(zhǔn)點(diǎn)始發(fā)、列車準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行、列車準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)考核指標(biāo)。①固定時(shí)刻列車始發(fā)準(zhǔn)點(diǎn)率B21，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)一定類別的固定時(shí)刻表列車按點(diǎn)始發(fā)列數(shù)與始發(fā)總列數(shù)的比率。②固定時(shí)刻列車運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率B22，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)一定類別的固定時(shí)刻表列車按點(diǎn)通過(guò)分界口列數(shù)與通過(guò)分界口總列數(shù)的比率。③固定時(shí)刻列車到達(dá)準(zhǔn)點(diǎn)率B23，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)一定類別的固定時(shí)刻表列車按點(diǎn)到達(dá)列數(shù)與到達(dá)總列數(shù)的比率。

2.3 綜合性指標(biāo) C

（1）貨物在途能見(jiàn)度指標(biāo)C1。能見(jiàn)度管理應(yīng)滿足客戶貨物途中查詢需求，能見(jiàn)度指標(biāo)主要包括查詢響應(yīng)時(shí)間和查詢準(zhǔn)確性。①查詢響應(yīng)時(shí)間C11，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)客戶發(fā)起查詢到得到反饋結(jié)果的平均時(shí)間。②查詢準(zhǔn)確性C12，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)客戶查詢結(jié)果準(zhǔn)確次數(shù)與客戶查詢總次數(shù)的比值。

（2）客戶滿意度指標(biāo)C2。滿意度指標(biāo)是指客戶對(duì)鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限的滿意程度，包括運(yùn)到時(shí)限客戶滿意度和運(yùn)到時(shí)限客戶投訴率。①運(yùn)到時(shí)限客戶滿意度C21，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)針對(duì)貨物運(yùn)到時(shí)限的被調(diào)查客戶滿意數(shù)量與被調(diào)查客戶總數(shù)的比值。 ②運(yùn)到時(shí)限客戶投訴率C22，是指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)針對(duì)貨物運(yùn)到時(shí)限的客戶投訴次數(shù)與總發(fā)送貨物批數(shù)的比值。

3 鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核管理方案

3.1 考核管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

我國(guó)鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限管理職能相對(duì)比較分散，物流部門負(fù)責(zé)兩端接取送達(dá)銜接，貨運(yùn)站負(fù)責(zé)裝卸車作業(yè)，行車調(diào)度部門與編組站、區(qū)段站調(diào)度部門負(fù)責(zé)貨車取送、解體編組、線上運(yùn)行等作業(yè)，運(yùn)到時(shí)限整體管理考核存在一定的難度。為有效管理貨物運(yùn)到時(shí)限，根據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)、鐵路局集團(tuán)公司、站段三級(jí)管理模式[7]，需要在各級(jí)管理層級(jí)上設(shè)立專門的時(shí)限管理考核崗位，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的貨物運(yùn)到時(shí)限相關(guān)數(shù)據(jù)采集、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析及考核應(yīng)用，分鐵路局集團(tuán)公司責(zé)任劃定，全程有效監(jiān)管貨物運(yùn)輸是否在每一環(huán)節(jié)都保證了其時(shí)效性。鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限管理考核部門如圖2所示。

圖2 鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限管理考核部門Fig2 Management and assessment department for railway transit period of freight

全路應(yīng)實(shí)行時(shí)效服務(wù)統(tǒng)一管理。以客戶服務(wù)為目標(biāo)，設(shè)立獨(dú)立于貨運(yùn)營(yíng)銷、運(yùn)輸生產(chǎn)之外的時(shí)效服務(wù)管理中心，主要負(fù)責(zé)對(duì)貨物運(yùn)輸全過(guò)程的運(yùn)輸軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸時(shí)效統(tǒng)計(jì)分析、時(shí)效服務(wù)質(zhì)量反饋、運(yùn)輸時(shí)效獎(jiǎng)懲考核等；分析時(shí)效服務(wù)影響因素，提出時(shí)效服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化建議，按照運(yùn)輸產(chǎn)品的分層分級(jí)，重點(diǎn)掌握時(shí)效要求高、具有品牌效應(yīng)的列車運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物運(yùn)輸時(shí)效的全程統(tǒng)一管理。

3.2 相關(guān)責(zé)任劃分

各鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)營(yíng)銷部門，負(fù)責(zé)鐵路貨運(yùn)前店事務(wù)，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷策劃、需求對(duì)接、方案設(shè)計(jì)、客戶維護(hù)等工作。按照產(chǎn)銷分離的組織模式，應(yīng)對(duì)貨物運(yùn)到時(shí)限的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分。鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限相關(guān)責(zé)任劃分如表1所示。

表1 鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限相關(guān)責(zé)任劃分Tab.1 Division of responsibilities related to railway transit period of freight

3.3 管理考核方案

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限全流程考核體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，除完善時(shí)限管理考核崗位外，還需要針對(duì)考核頻率、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來(lái)源來(lái)制定考核方案。

（1）考核頻率?？己祟l率是考核評(píng)價(jià)的主要組成部分，主要是明確各項(xiàng)工作規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的考核周期，考核周期一般按照每周、每旬、每月、每季、每半年、每年進(jìn)行。根據(jù)鐵路運(yùn)輸計(jì)劃制定和生產(chǎn)組織特點(diǎn)，貨物運(yùn)到時(shí)限的考核頻率宜按照每月進(jìn)行。

（2）指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重設(shè)定是考核方案中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。權(quán)重體系隨著指標(biāo)體系改變而調(diào)整，權(quán)重體系設(shè)計(jì)需要重點(diǎn)考慮各項(xiàng)工作的重點(diǎn)與難度。在貨物運(yùn)到時(shí)限考核中，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)貨物送達(dá)速度、貨物按期送達(dá)情況、客戶查詢準(zhǔn)確性等指標(biāo)。

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足公正性與客觀性、明確性與具體性、一致性和可靠性、民主性和透明性等要求。針對(duì)貨物運(yùn)到時(shí)限的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般分為3類：一是按照管理目標(biāo)與運(yùn)輸計(jì)劃設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是按照歷史情況與平均水準(zhǔn)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，三是按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與客戶需求設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）數(shù)據(jù)來(lái)源。貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)較多，數(shù)據(jù)來(lái)源較為分散，快速性、準(zhǔn)時(shí)性、能見(jiàn)度、綜合性指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源于接取送達(dá)系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)、車站管理系統(tǒng)、貨車追蹤系統(tǒng)、運(yùn)行圖實(shí)績(jī)系統(tǒng)、十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)等。貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源[8]如表2所示。

表2 貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源Tab.2 Data source of assessment indexes for railway transit period of freight

4 結(jié)束語(yǔ)

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限管理體系需要科學(xué)有效的反饋機(jī)制予以支持，從而保障管理的科學(xué)性、有效性、持續(xù)性。建立鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)實(shí)際過(guò)程中各部門各環(huán)節(jié)運(yùn)到時(shí)限的保障程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，找出不同時(shí)限貨運(yùn)產(chǎn)品限制瓶頸和困難環(huán)節(jié)，針對(duì)具體的環(huán)節(jié)針對(duì)性地改進(jìn)優(yōu)化，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)后續(xù)工作提出改進(jìn)意見(jiàn)、建議，以促進(jìn)運(yùn)到時(shí)限管理持續(xù)優(yōu)化，提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理部門對(duì)貨物運(yùn)輸全過(guò)程運(yùn)到時(shí)限情況的精細(xì)化管理。