（沈陽體育學(xué)院 遼寧 沈陽 110000）

引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，城市體育資源供給要想提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，首先要做的一點(diǎn)便是改革與創(chuàng)新。體育資源應(yīng)該隨著居民消費(fèi)理念的改變，進(jìn)行相應(yīng)改變，以此來滿足人們?nèi)找娑鄻踊南M(fèi)需求。因此城市體育資源在重視固定產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)該提高對(duì)個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)舒適度以及供給契合度的重視程度。由于我國(guó)城市體育資源供給目前存在儲(chǔ)存量小、占有率低等問題，因此，如何更好的借助公共管理理論，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)與創(chuàng)新，是我們目前需要快速解決的問題。本文就該問題進(jìn)行了相關(guān)探討，希望在探討過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并找尋相應(yīng)的解決辦法，從而建立全新的供給理念，建立健全完善的供給制度，繼而為城市體育資源供給發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

1、城市體育資源在城市發(fā)展中的影響作用

1.1、體育運(yùn)動(dòng)是城市居民的精神發(fā)展資源

隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷完善，人民的物質(zhì)生活水平正在不斷提高，人們的生活追求，由物質(zhì)追求逐漸向精神追求轉(zhuǎn)型。而人們的精神文明建設(shè)就可以體現(xiàn)出城市發(fā)展的精神面貌，展現(xiàn)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的綜合表現(xiàn)。而人們的精神文明建設(shè)正是體育運(yùn)動(dòng)所帶來的生理健康和樂觀情緒，所以人們對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)資源的需求也是維持社會(huì)高速發(fā)展的精神載體。人們的精神文明建設(shè)得到了不斷的提高，因此他們的精神世界也將更加豐富，擁有更加高尚的行為品德以及正確的生活方式，這些改變將會(huì)直接影響到城市的發(fā)展建設(shè)。所以說在公共管理視角下體育資源供給，是建設(shè)高水平城市生活提高城市綜合文明建設(shè)的主要措施。

1.2、體育賽事可以成為城市形象和城市吸引力的主要載體

在城市的發(fā)展過程中組織體育賽事不僅可以滿足人們的精神文明需求還可以通過體育賽事作為城市宣傳的主要載體。特別是大型體育賽事的舉辦，媒體會(huì)對(duì)該體育賽事進(jìn)行熱烈的報(bào)道，提高城市對(duì)于周邊地區(qū)的吸引力和輻射作用。通過體育賽事城市的政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及風(fēng)土人情，甚至是小吃美食都可以獲得積極的促進(jìn)作用。并且城市在準(zhǔn)備籌辦大型體育賽事的同時(shí)，也會(huì)對(duì)相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行更新，有利于提高基層管理有效性，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了城市的形象為城市的招商引資打下了良好的基礎(chǔ)。因此在公共管理視角下加強(qiáng)體育城市資源供給，也是提高城市聲望名譽(yù)和向世界展示本土民族文化魅力的主要渠道，在公共管理視角下城市的發(fā)展會(huì)更加和諧迅速。

1.3、加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館建設(shè)，提高城市形象

在公共管理視角下城市體育資源的供給就同時(shí)伴隨著人們其他文化藝術(shù)形式，而體育資源的供給也離不開體育場(chǎng)館的建設(shè)，體育場(chǎng)館對(duì)于一所城市來說是一項(xiàng)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城市結(jié)構(gòu)改造和市容美化都有較為緊密的聯(lián)系，因此，城市體育場(chǎng)館的建設(shè)也是當(dāng)代現(xiàn)代化城市發(fā)展的主要標(biāo)志之一，人民群眾精神文明發(fā)展的迫切需求。而大型體育場(chǎng)館的建設(shè)也可以為城市增添標(biāo)志性建筑，有利于提高城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力和影響力。

2、我國(guó)城市體育資源供給模式的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、缺乏完善的供給制度，評(píng)估力量相對(duì)薄弱

由于缺少與時(shí)俱進(jìn)的供給理念，導(dǎo)致城市體育資源供給的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估理念相對(duì)落后，體育資源同樣不具備多樣化與多元化的特征，所以，產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。供給資源評(píng)估方式較為固定、缺乏充足的供給數(shù)據(jù)支持、評(píng)估模型無法做到與時(shí)俱進(jìn)，這些問題是造成體育資源供給模式相對(duì)落后的主要因素。由于供給模式相對(duì)落后，所以當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)問題時(shí)，無法在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)問題的性質(zhì)進(jìn)行判斷，同樣無法在第一時(shí)間提出解決問題的方法。這樣的供給模式不僅會(huì)對(duì)城市體育資源供給的今后發(fā)展起到抑制作用，同時(shí)，會(huì)降低體育資源供給在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力；其次，供給機(jī)制不健全、管理不到位，同樣會(huì)提高體育資源供給的風(fēng)險(xiǎn)性。監(jiān)管領(lǐng)域手段落后，缺乏完善健全的法律制度，規(guī)章制度無法做到透明公開，這些問題都不利于提升供給效果。

2.2、缺乏完善的資源供給需求管理制度

供給需求與供給管理不匹配，是我國(guó)城市體育資源供給過程中普遍存在的現(xiàn)象。導(dǎo)致該問題發(fā)生的主要原因在于，我國(guó)城市體育資源供給部門在發(fā)展過程中沒有制定合理的發(fā)展規(guī)劃，盲目擴(kuò)張業(yè)務(wù)規(guī)模，不斷追求經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致管理措施無法滿足城市體育資源供給的需求。由于各部門之間溝通不暢，從而導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)資源共享，由于缺乏科學(xué)性的管理制度，從而導(dǎo)致管理制度“上墻”現(xiàn)象的出現(xiàn)。這一問題的發(fā)生，不僅不利于提高工作效率，同時(shí)不利于提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。由于體育資源在開發(fā)前沒有進(jìn)行充足的社會(huì)調(diào)查、盲目生產(chǎn)，繼而導(dǎo)致體育資源無法滿足客戶的消費(fèi)需求。這一問題的出現(xiàn)，不僅會(huì)導(dǎo)致體育資源出現(xiàn)銷售緩慢的現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于資金無法快速回籠，會(huì)提高企業(yè)資金鏈斷裂問題發(fā)生的可能性。這些潛在問題不僅會(huì)抑制城市體育資源供給的發(fā)展，同時(shí)會(huì)大大降低體育資源供給在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

2.3、管理模式過于僵化，缺乏有效體育資源供給

供給措施不全，不僅會(huì)使具體事務(wù)的控制缺乏具體目標(biāo)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致操作與管理失去相關(guān)的路徑依賴。通過調(diào)查我們不難發(fā)現(xiàn)，股權(quán)獨(dú)大是我國(guó)城市體育資源供給中普遍存在的現(xiàn)象，這就意味著股東具有“一票否決”的權(quán)利；其次，供給行政化也是我國(guó)城市體育資源供給中較為常見的問題。明確工作目標(biāo)、將工作人員進(jìn)行合理配置、完善監(jiān)管制度、提高監(jiān)管水平，是我國(guó)城市體育資源供給的發(fā)展宗旨和發(fā)展目標(biāo)。但是管理者缺乏完善的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德，從而導(dǎo)致管理分級(jí)現(xiàn)象的出現(xiàn)。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅會(huì)制約我國(guó)城市體育資源供給水平的提升，同時(shí)還不利于企業(yè)營(yíng)造良好的工作環(huán)境與工作氛圍。

3、公共管理視角下城市體育資源供給問題解決策略

3.1、強(qiáng)化社會(huì)分層供給的相關(guān)理念

隨著人們經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平的不斷提高，消費(fèi)需求也更加趨向于多樣化。由于不同階層群體的收入水平存在一定差異性，所以消費(fèi)需求同樣存在一定差異。為了滿足各個(gè)階層的消費(fèi)需求，體育資源供給應(yīng)該從多角度出發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)供給與需求的完美結(jié)合，因此我們可以從以下兩點(diǎn)出發(fā)。第一點(diǎn)，從空間意義角度出發(fā)，對(duì)分層顯示進(jìn)行充分分析。我國(guó)地大物博，各省市間的發(fā)展水平存在一定差異性，這樣也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入也有所不同。所以，我們首先應(yīng)該從地域角度出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)特點(diǎn)制定相應(yīng)的供給計(jì)劃。就經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高的地域而言，我們可以開發(fā)一些高層次的體育資源產(chǎn)品，這一產(chǎn)品的開發(fā)不僅可以滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求，同時(shí)也可以提高體育資源的產(chǎn)品價(jià)值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。就收入相對(duì)中等的地域而言，體育資源產(chǎn)品價(jià)位應(yīng)該更加平民化，薄利多銷的經(jīng)營(yíng)模式不僅可以提高體育資源的銷量，同時(shí)，可以加深體育資源在消費(fèi)群體中的認(rèn)識(shí)度，提高體育資源在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力；

第二點(diǎn)，提高體育資源在不同社會(huì)層次間資源分配的重視度。市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式不僅可以提高體育資源在市場(chǎng)中的占有比例，同時(shí)，可以提高該資源在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力?！凹用诉B鎖”、“連鎖直銷”、“契約委托”是較為常見的經(jīng)營(yíng)模式，這樣的經(jīng)營(yíng)模式在收取加盟費(fèi)用的同時(shí)可以為企業(yè)解決資金短缺的問題。企業(yè)可以根據(jù)加盟商的實(shí)際情況提供相應(yīng)的商品供給，這一供給模式可以解決體育資源分配不均的問題。增加商品銷售量，不僅可以減少企業(yè)庫存，可以加快資金匯攏，從而為企業(yè)今后發(fā)展提供充足的資金支持。

3.2、完善體育資源供給制度

一成不變的供給制度無法滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，改革與創(chuàng)新是城市體育資源供給的發(fā)展重點(diǎn)。將制度層面內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的完善與總結(jié)，不僅可以合理引導(dǎo)管理需求，同時(shí)，可以有效緩解制度層面的矛盾沖突，以此保證居民在城市資源利用中的有序運(yùn)行。與此同時(shí)，應(yīng)該探索多渠道運(yùn)行的基本制度。這一運(yùn)行制度不僅要確保供給過程中的公平性、公益性與合理性，同時(shí)也應(yīng)該保證相應(yīng)的供給效率。確立供給資源前應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行合理評(píng)估，通過問卷調(diào)查的方式來明確消費(fèi)者真正的消費(fèi)需求，也應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行合理評(píng)估，繼而明確消費(fèi)者所能接受的價(jià)格范圍?？茖W(xué)合理的市場(chǎng)評(píng)估，不僅可以為體育資源的供給提供數(shù)據(jù)支持，可以降低銷售風(fēng)險(xiǎn)，避免資金大量消耗。就資金供給層面而言，企業(yè)可以通過多方面進(jìn)行融資，其中社區(qū)資源、政府財(cái)政扶持是較為常見的融資方式。全面完善的資金籌措體系，不僅可以滿足居民的日常需求，同時(shí)可以為體育資源的供給與完善保駕護(hù)航。

3.3、建立科學(xué)的體育資源供給管理構(gòu)架

構(gòu)建良好內(nèi)部環(huán)境是建設(shè)科學(xué)體育資源供給管理構(gòu)架的前提，在重視內(nèi)部環(huán)境的同時(shí)，也應(yīng)該提高對(duì)內(nèi)部控制文化建設(shè)的重視程度。對(duì)資源供給價(jià)值觀進(jìn)行深入傳導(dǎo)，提高對(duì)人文關(guān)懷的關(guān)注度，奠定合理管理機(jī)制的同時(shí)，為文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)應(yīng)該提高各部門之間的溝通能力，及時(shí)做到資源共享。城市體育資源供給由多個(gè)部門組成，提高各部門的工作效率，加強(qiáng)各部門的資源共享，不僅可以提高各部門之間的配合默契，還可以提高企業(yè)整體的工作效率，繼而提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。管理制度同樣需要做到與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻了解市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)將管理制度作出相應(yīng)調(diào)整，這不僅可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能提高體育資源供給企業(yè)的生命力。明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作職能，提高部門工作的獨(dú)立性與權(quán)威性，提高對(duì)審計(jì)部門作用研究度的重視程度，可以為建立科學(xué)的體育資源供給管理構(gòu)架起到積極的促進(jìn)作用?！坝缮隙隆钡墓芾碇贫仁俏覈?guó)最為常見的管理模式，因此提高相關(guān)管理人員的工作能力與綜合素質(zhì)同樣至關(guān)重要。所以企業(yè)應(yīng)該定期舉行培訓(xùn)課程，提高相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)積極性，及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念與管理制度，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，只有這樣才能夠促進(jìn)城市體育資管供給體系得到不斷完善與發(fā)展。

3.4、加強(qiáng)體育消費(fèi)的宣傳

在公共管理視角下，城市體育資源供給必然會(huì)伴隨著體育項(xiàng)目的消費(fèi)活動(dòng)，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)敢庠隗w育項(xiàng)目中投入的資金也會(huì)變得更多。但是當(dāng)前我國(guó)大部分家庭、個(gè)人并沒有體育消費(fèi)的概念，為了體育資源供給模式的健康發(fā)展，就需要加強(qiáng)體育消費(fèi)的宣傳，改變?nèi)藗儗?duì)于體育運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)認(rèn)識(shí)，使得體育資源供給可以獲得良好的回報(bào)率，從而促使公共管理視角下體育資源供給形成閉環(huán)，進(jìn)一步促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人們生活水平的不斷提高提供基礎(chǔ)保障。

4、結(jié)語

個(gè)性化產(chǎn)品供給、舒適的服務(wù)模式、不斷優(yōu)化的供給契合度已經(jīng)逐漸成為我國(guó)城市體育資源供給的重要內(nèi)容。樹立全新的供給理念、建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓┙o制度、完善科學(xué)管理構(gòu)架，為體育資源供給起到積極的促進(jìn)作用。