付卉

摘要：本文就事業(yè)單位的新舊會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析和比較，針對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度的差異性進(jìn)行討論，對(duì)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作水平提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，針對(duì)舊會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，幫助相關(guān)工作人員明確新會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)。為我國(guó)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新和優(yōu)化增添活力，促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新舊會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；整體；比較

新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)是我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究自我突破的一項(xiàng)重要標(biāo)志，摒棄中國(guó)舊會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)形式制定方面行業(yè)和所有制的區(qū)分，重視會(huì)計(jì)信息真實(shí)性以及會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與會(huì)計(jì)慣例之間的相互協(xié)調(diào)。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，新會(huì)計(jì)制度應(yīng)用發(fā)揮重要價(jià)值和作用。隨著事業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化，事業(yè)單位的發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，新會(huì)計(jì)制度改革，能夠在提高會(huì)計(jì)人員科學(xué)性以及專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)促進(jìn)事業(yè)單位工作質(zhì)量和效率的提升。為了更好地滿(mǎn)足事業(yè)單位發(fā)展需要，必須要做好新舊會(huì)計(jì)制度的整體比較，本文就此展開(kāi)了研究分析。

一、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題

（一）新舊制度銜接存在問(wèn)題

雖然事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的革新，但新舊會(huì)計(jì)制度的銜接仍舊存在諸多的問(wèn)題，而這些問(wèn)題對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)工作造成了較大的影響，由于在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、核算體系、報(bào)表設(shè)計(jì)等方面的改革都會(huì)在很大程度上增加事業(yè)單位會(huì)計(jì)師的工作壓力和工作強(qiáng)度，因此很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)師都受到專(zhuān)業(yè)水平低下的限制等而被淘汰，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作部門(mén)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，鑒于此種情況，就需要事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)招聘的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的考核，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門(mén)整體專(zhuān)業(yè)性的提升。

（二）資金調(diào)配不暢

當(dāng)前事業(yè)單位資金運(yùn)行情況容易受到會(huì)計(jì)制度等因素影響，因而事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革工作的開(kāi)展遭遇了極大的改變，其中包括資產(chǎn)變化、負(fù)債變化、收入變化、支出變化、凈資產(chǎn)變化等，而這些變化給事業(yè)單位的資金鏈造成了較大的影響，甚至?xí)?dǎo)致事業(yè)單位中部分經(jīng)營(yíng)類(lèi)目出現(xiàn)資金鏈斷裂而中斷的情況。因此，事業(yè)單位務(wù)必要加強(qiáng)改革后新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位資金鏈的影響，做好調(diào)配工作，充分認(rèn)識(shí)到資金運(yùn)行不暢只是新舊會(huì)計(jì)制度改革的過(guò)渡期，只要認(rèn)真對(duì)待事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革以及做其做出相應(yīng)的調(diào)配，就能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利開(kāi)展而提供高強(qiáng)有力的資金支持和保障。

二、新舊會(huì)計(jì)制度整體比較

（一）適用范圍比較

新會(huì)計(jì)制度能夠打破行業(yè)界限以及經(jīng)濟(jì)成分界限，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，能夠確保不同行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)在會(huì)計(jì)信息口徑方面一致性，為不同行業(yè)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)會(huì)計(jì)信息分析和匯總等工作的開(kāi)展提供便利。舊制度在實(shí)際應(yīng)用中需要注意行業(yè)和經(jīng)濟(jì)成分方面區(qū)分，在會(huì)計(jì)方法、科目、報(bào)表格式以及內(nèi)容編輯要求等方面存在有明顯區(qū)別，在這種情況下，不同行業(yè)和企業(yè)在會(huì)計(jì)信息方面因?yàn)榭趶讲灰恢?，很難直接比較和分析。

（二）基本原則比較

1.實(shí)質(zhì)重于形式原則

新的會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)需要按照交易以及事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)等展開(kāi)會(huì)計(jì)核算，而不只是依照法律形式作為會(huì)計(jì)核算依據(jù)。在這種情況下，會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)處理過(guò)程中必須要重視專(zhuān)業(yè)性的分析和判斷，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式原則，尊重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，確保會(huì)計(jì)核算信息與客觀經(jīng)濟(jì)事實(shí)的一致性。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在著非常大復(fù)雜性，其表現(xiàn)形成呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展必須要能夠反映經(jīng)濟(jì)事實(shí)，而不只是將經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行簡(jiǎn)單的反映，比如權(quán)益法以及合并會(huì)計(jì)報(bào)表，如果母公司的權(quán)益資本未超過(guò)半數(shù)，但是通過(guò)其他方式控制被投資企業(yè)，被控制企業(yè)同樣需要納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。

在會(huì)計(jì)實(shí)物方面，交易以及事項(xiàng)在實(shí)質(zhì)方面可能會(huì)與法律形式存在明顯區(qū)別，比如企業(yè)將固定資產(chǎn)出售后，出售方得到價(jià)款，同時(shí)辦理完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)相關(guān)手續(xù)。交易雙方在簽訂完補(bǔ)充協(xié)議后，規(guī)定出售方在未來(lái)某一時(shí)間需要按照原價(jià)將固定資產(chǎn)購(gòu)回。這項(xiàng)交易中，如果只簡(jiǎn)單的對(duì)固定資產(chǎn)出售事項(xiàng)進(jìn)行考慮，那么資產(chǎn)所有權(quán)的報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)都將轉(zhuǎn)移至購(gòu)買(mǎi)方，而出售方確認(rèn)固定資產(chǎn)出售收益。但是在補(bǔ)充協(xié)議中，明確規(guī)定出售方需要在未來(lái)回購(gòu)固定資產(chǎn)，也就是說(shuō)，固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)以及報(bào)酬尚未真正轉(zhuǎn)移，從交易整體性角度分析，這種行為屬于融資行為而非銷(xiāo)售行為。另外，融資租入方面的固定資產(chǎn)其收益和風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至承租人，承租人也可控制該固定資產(chǎn)。承租人需要將其看作自身固定資產(chǎn)，計(jì)算折舊和大修理等費(fèi)用花費(fèi)。

2.落實(shí)謹(jǐn)慎性原則

在舊會(huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展需要堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則要求，提高損失以及費(fèi)用等核算合理性。在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中，企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展必須要堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則要求，不能對(duì)資產(chǎn)和收益多計(jì)，也不能對(duì)負(fù)債和費(fèi)用少計(jì)。也就是說(shuō)，在會(huì)計(jì)核算中需要確認(rèn)或有事項(xiàng)負(fù)債，嚴(yán)禁出現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則濫用等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，計(jì)提各類(lèi)財(cái)產(chǎn)減值準(zhǔn)備，包含存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、營(yíng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等；第二，關(guān)注或有負(fù)債，比如針對(duì)或有事項(xiàng)在會(huì)計(jì)核算以及披露等方面規(guī)定；第三，在固定資產(chǎn)折舊方面，可應(yīng)用加速折舊法；第四，如果物價(jià)上漲，在發(fā)出存貨計(jì)價(jià)方面可使用后進(jìn)先出方式。

謹(jǐn)慎性原則主要是針對(duì)存在的不確定性因素情況下進(jìn)行判斷時(shí)必須要注意謹(jǐn)慎，不能對(duì)資產(chǎn)和收益多計(jì)，也不能對(duì)負(fù)債和費(fèi)用少計(jì)。謹(jǐn)慎性原則在實(shí)際應(yīng)用中需要注意風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)前實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效解決，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行預(yù)警，幫助企業(yè)管理人員作出正確決策，使投資人以及債權(quán)人的利益得到保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。企業(yè)謹(jǐn)慎性原則在實(shí)際應(yīng)用中嚴(yán)禁濫用。

（三）重新規(guī)范了會(huì)計(jì)基本要素概念表述

1.資產(chǎn)

舊會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)指的是企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在新的會(huì)計(jì)制度中，資產(chǎn)則指企業(yè)過(guò)去交易后事項(xiàng)形成由企業(yè)控制和擁有的資源，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。在新會(huì)計(jì)制度中，關(guān)于資產(chǎn)的定義強(qiáng)調(diào)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益，這一定義符合當(dāng)前國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求。

2.無(wú)形資產(chǎn)

舊會(huì)計(jì)制度中，關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的定義是不具備實(shí)物形態(tài)，在企業(yè)生產(chǎn)中可發(fā)揮作用的技術(shù)和權(quán)利等資產(chǎn)。在新的會(huì)計(jì)制度中，無(wú)形資產(chǎn)指的是企業(yè)所持有的、不存在實(shí)物形態(tài)的一種非貨幣形式長(zhǎng)期資產(chǎn)。在新的制度中，關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的定義更為科學(xué)合理。

3.負(fù)債

在舊會(huì)計(jì)制度中，負(fù)債指的是企業(yè)所承擔(dān)的以貨幣計(jì)量或者需要?jiǎng)趧?wù)償付等賬務(wù)，新的會(huì)計(jì)制度中，負(fù)債主要是因?yàn)榻灰滓约笆马?xiàng)形成所產(chǎn)生的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，在義務(wù)履行過(guò)程匯總會(huì)有一定的經(jīng)濟(jì)利益流出。新的會(huì)計(jì)制度中更加強(qiáng)調(diào)負(fù)債所引起的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流出。

（四）制定指導(dǎo)思想和精神實(shí)質(zhì)比較

在新的會(huì)計(jì)制度中，指導(dǎo)思想的制定需要滿(mǎn)足全國(guó)統(tǒng)一以及企業(yè)通用要求，同時(shí)還需要堅(jiān)持原則性和具體性之間的有效統(tǒng)一，確保會(huì)計(jì)人員做好專(zhuān)業(yè)分析和判斷等。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，涉及資產(chǎn)確認(rèn)以及計(jì)量會(huì)計(jì)處理，比如對(duì)資產(chǎn)的定義和對(duì)計(jì)提的減值等；第二，涉及負(fù)債確認(rèn)以及計(jì)量會(huì)計(jì)處理，如對(duì)負(fù)債的預(yù)計(jì)確認(rèn)條件等；第三，涉及收入確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)處理；第四，涉及與會(huì)計(jì)調(diào)整、關(guān)聯(lián)方關(guān)系、債務(wù)重組以及或有事項(xiàng)等會(huì)計(jì)處理；第五，會(huì)計(jì)核算方面謹(jǐn)慎性原則、實(shí)質(zhì)重于形式等原則的應(yīng)用必須要會(huì)計(jì)人員展開(kāi)全面分析以及綜合判斷。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)新舊會(huì)計(jì)制度的對(duì)比，可以充分了解新舊制度的關(guān)鍵之處，進(jìn)而更好的開(kāi)展會(huì)計(jì)相關(guān)工作。會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位中占據(jù)非常重要的地位，它關(guān)系到事業(yè)單位是否可以順利穩(wěn)定的發(fā)展。新的會(huì)計(jì)制度在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容方面屬于一個(gè)較為獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的完善，促進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的國(guó)際化發(fā)展。不僅重視經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，同時(shí)還對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)有非常重視。財(cái)

參考文獻(xiàn)：

[1]盧薇.新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的差異及其銜接探析[C]."決策論壇-公共政策的創(chuàng)新與分析學(xué)術(shù)研討會(huì)"論文集（下），2016.

[2]崔明迪，崔麗.政府會(huì)計(jì)制度新舊銜接問(wèn)題研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019 （1）：173-174.

[3]郁晶晶.淺析醫(yī)院新舊會(huì)計(jì)制度的對(duì)比[J].科學(xué)與財(cái)富，2018 （32）：245.