新冠肺炎疫情發(fā)生以來，平?jīng)鍪形?、市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央國務院和省委省政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，不折不扣推動疫情防控和復工復產(chǎn)各項政策落實落地，積極應對疫情對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，按照“存量擴量、增量加速、前期加快、穩(wěn)住預期”的要求，力爭全市一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，疫情防控和復工復產(chǎn)有力有序推進。

一、堅持疫情防控、復工復產(chǎn)齊抓。市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面動員，全面部署，全面加強，以戰(zhàn)時狀態(tài)、傾全市之力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，防控工作有力有序推進。及時成立市委、市政府主要領導任雙組長的聯(lián)防聯(lián)控領導小組，下設疫情防控“一辦八組”，制定下發(fā)《平?jīng)鍪行滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔榉揽毓ぷ鞣桨浮罚群蠖啻握匍_市委常委會、疫情防控領導小組會議及各類專題調度會議研究部署防控工作。全市共摸排來平返平人員16.68萬人次，其中：湖北武漢等重點疫區(qū)4974人，國外221人，組織集中隔離醫(yī)學觀察463人，完成實驗室核酸檢測標本602份473人，收治疑似病例30例，治愈確診病例9例，已連續(xù)30天沒有出現(xiàn)新增病例，實現(xiàn)了疑似、確診病例“雙清零”目標。在堅決做好疫情防控的同時，市委、市政府根據(jù)疫情發(fā)展形勢，按照分區(qū)分級分類要求，以縣為單位，堅持分企分業(yè)、分時分段，精準施策、有序推進，全力開展復工復產(chǎn)。成立了市政府主要領導任組長的平?jīng)鍪行鹿诜窝滓咔榉揽仄陂g推動復工復產(chǎn)協(xié)調領導小組，下設脫貧攻堅暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重大項目復工開工、工業(yè)生產(chǎn)復工復產(chǎn)、商貿(mào)物流恢復經(jīng)營4個專責組，負責脫貧攻堅、項目開工、企業(yè)復產(chǎn)、服務業(yè)復業(yè)復市等方面疫情防控工作中重大問題的協(xié)調調度和推動落實。市政府5次專題召開復工復產(chǎn)調度會和經(jīng)濟運行分析調度會，建立疫情防控、復工復產(chǎn)日調度、日報告制度，對重大項目、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅、建筑及房地產(chǎn)、交通運輸、勞務輸轉及就業(yè)情況分縣區(qū)、分行業(yè)調度情況、通報進度，確保兩不誤、兩促進。

二、堅決落實各項政策措施。對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神以及中央、省上出臺的一系列政策措施，及時組織學習研究，制定具體貫徹意見，不折不扣推動落實。一是有效對接上級政策部署。制定下發(fā)《堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《做好當前復工復產(chǎn)疫情防控工作的實施意見》《強化金融服務支持配合做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》等一系列政策文件，發(fā)布公告9期，從政策層面為疫情防控和復工復產(chǎn)提供了支撐保障。二是加快建設疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)。立足當前、著眼長遠，依托巨星集團隴藥皇甫謐制藥公司潔凈生產(chǎn)車間，注冊成立平?jīng)鏊{康醫(yī)療器械公司，緊急開展口罩和防護服生產(chǎn)能力建設。組成了由市政府分管領導為組長的工作專班，從企業(yè)注冊、設備定購、原料采購等各個環(huán)節(jié)零距離、保姆式全程跟蹤服務。緊盯設備定購關鍵環(huán)節(jié)，赴廣東、江蘇等地開展設備考察和采購，幫助企業(yè)采購KN95口罩生產(chǎn)線和防護服生產(chǎn)設備;同步開展原料采購工作，從河北、上海、山東等地協(xié)調采購拉運無紡布及熔噴布30噸、熱風棉5噸、壓膠條5萬米、各類包裝材料17.8萬件。2月11日，醫(yī)用防護口罩和醫(yī)用防護服兩條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，從設備采購到企業(yè)投產(chǎn)僅用了不足10天時間，創(chuàng)造了“平?jīng)鏊俣取薄Ｔ诶钆媾d副省長的協(xié)調支持下，甘肅建投從俄羅斯采購口罩機一臺、耳帶機一臺、超聲焊接機四臺捐贈平?jīng)鍪校?月18日運抵藍康公司，截至目前，該設備已生產(chǎn)一次性醫(yī)用口罩6萬只。為保障企業(yè)生產(chǎn)，成立了企業(yè)臨時黨支部，指派一名科級干部駐廠擔任臨時黨支部書記，協(xié)調指導企業(yè)做好生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)爭取農(nóng)發(fā)行信貸資金2000萬元;協(xié)調市內機械制造企業(yè)組成技術攻關團隊，幫助開展設備技術攻關，從甘肅紅峰機械公司抽調工程技術人員2名協(xié)調完成了設備安裝調試，督促指導榮康公司組織技術力量連夜攻關，不到一周時間研發(fā)生產(chǎn)鼻梁機12臺。至3月23日，平?jīng)鏊{康醫(yī)療器械公司已累計生產(chǎn)醫(yī)用防護口罩45.64萬只、醫(yī)用防護服75230件。盛益康公司日產(chǎn)10萬只平面口罩生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，同時完成紡粘熔噴布生產(chǎn)線設備訂購工作，計劃5月底前投產(chǎn)，日產(chǎn)熔噴布15噸。康凱、非尋、源梓文3戶企業(yè)紅外額溫槍試制樣品已委托深圳檢測機構開展檢測，沃鷹公司醫(yī)用護目鏡已于3月11日取得產(chǎn)品檢測報告，正在申請辦理第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案手續(xù)。泓盛達公司高速全自動一拖二型平面口罩生產(chǎn)線項目加快建設，預計3月底出樣機。三是全面落實稅收、社保費減免緩征等優(yōu)惠政策。市縣兩級稅務機關86名黨員干部聯(lián)系對接全市98戶重點企業(yè)，面對面輔導企業(yè)享受優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點和行業(yè)類別，為每戶企業(yè)建立稅費優(yōu)惠政策明白卡，逐戶幫助企業(yè)梳理政策，實現(xiàn)從政策宣傳到落實享受的“一條龍”服務，全市全額退還10戶企業(yè)增值稅增量留抵稅款，為26戶納稅人免征增值稅105.8萬元;減收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險8596萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險2800萬元，為2.65萬人發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還995.6萬元，為10戶困難企業(yè)528人撥付困難企業(yè)穩(wěn)崗返還440.4萬元。對承租國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)和個體勞動者，減免租金。泓源公司為50輛新能源出租汽車免除2月份車輛承包費16.9萬元，文旅投集團為崆峒古鎮(zhèn)內2家企業(yè)、76家個體商戶減免兩個月房租費共計147.6萬元，全市最大的民營企業(yè)新世紀集團為1246戶商租戶減免租金779.2萬元。聯(lián)合企業(yè)舉行網(wǎng)絡招聘32場，達成意向1.29萬人。全面落實電價優(yōu)惠政策，對全市267戶兩部制電價用戶實行“點對點”政策告知，取消“基本電費計收方式選定后3個月內保持不變”規(guī)定，申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”的限制，疫情防控期間暫不能正常開工、復工企業(yè)即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴停瑸?.83萬戶企業(yè)減少用電成本2420萬元。四是加大金融支持力度。市上部署開展“百行進萬企”活動，與省上開展的“四百機制”中“百名行長千家企業(yè)銀企需求對接工作機制”實現(xiàn)有效結合，組織全市銀行信貸人員對1775戶小微企業(yè)開展走訪、調研，詳細了解疫情對企業(yè)影響，掌握企業(yè)經(jīng)營運轉和資金需求。用足用好省級中小企業(yè)專項貸款，發(fā)放疫情防控重點保障企業(yè)和復工復產(chǎn)企業(yè)貸款56戶7.2億元，為9戶復工復產(chǎn)小微企業(yè)提供擔保5800萬元，向5家醫(yī)院和20家疫情防控企業(yè)投放低利率貸款4.1億元，為皇甫謐制藥、長豐面業(yè)等34戶企業(yè)落實應急貸款3.95億元;為受疫情影響較大的小微企業(yè)給予無還本續(xù)貸4.93億元，對生活服務保障、疫情防控相關企業(yè)擔保費率分別降到1.5%、1%以下，全市有4戶企業(yè)進入國家專項再貸款名單，14戶企業(yè)進入省級專項貸款支持名單，7戶企業(yè)入選全國性疫情防控重點保障資金支持企業(yè)名單。進一步加大民營企業(yè)中小企業(yè)清欠力度，2019年清償比例60.76%，超目標任務11.79個百分點，2020年計劃對剩余48733.46萬元欠款全部清零，1—2月已清償678.41萬元。

三、精準推進工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。堅持“一業(yè)一策”“一企一策”，分類指導企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)、重點民生企業(yè)落實疫情防控期間復工復產(chǎn)措施。一是加大防疫物資儲備調度。成立了市疫情防控物資車輛保障組，通過“外部購”“各方捐”，加大疫情防控物資儲備，累計到位各類醫(yī)用口罩75萬只，酒精31.6噸，84消毒液75.32噸。積極摸排復工復產(chǎn)企業(yè)口罩和消殺用品需求量，先后為50余戶復工復產(chǎn)企業(yè)協(xié)調口罩14.8萬只和部分消殺用品，有效緩解企業(yè)疫情防控物資短缺壓力。二是加大復工復產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測調度。搭建市、縣二級企業(yè)疫情防控動態(tài)監(jiān)測平臺，錄入企業(yè)178家，員工13884人。三是加大協(xié)調服務力度。梳理企業(yè)防控物資短缺、原材料采購等困難問題78項，辦結62項，協(xié)調鐵路、公路部門開通務工人員專列專車，累計輸送24.95萬人次。截至3月23日，全市70戶規(guī)上企業(yè)復產(chǎn)64戶，復產(chǎn)率91.4%，復工率95.4%。重點監(jiān)測的559戶中小企業(yè)，已復產(chǎn)527戶，復產(chǎn)率94.28%。

四、加快推進項目開工建設。全市投資清單項目443項，總投資1180億元，當年計劃完成投資306億元，其中：續(xù)建項目196項，總投資888億元，當年計劃完成投資195億元;新建項目247項，總投資292億元，當年計劃完成投資111億元。目前，已開復工項目308項，開復工率69.53%，累計完成投資12.05億元。其中，續(xù)建項目復工190項，新建項目開工118項。全面落實重大項目市級領導包抓推進工作機制，舉行全市重大項目集中開工儀式，中心城區(qū)天然氣支線管道、邵寨煤礦、赤城礦井及選煤廠、引洮二期靜寧城鄉(xiāng)供水配套工程、彭大高速、平天高速、藍康公司口罩防護服生產(chǎn)線等項目全部開工。加快推進重大項目建設前期，平?jīng)鲕娒窈嫌脵C場軍地框架協(xié)議送審稿已通過空軍審定，3月12日省公航旅集團現(xiàn)場調研了機場選址;平慶鐵路完成可研審查，國鐵集團已將寶中鐵路增建二線和平慶鐵路合并上報國家發(fā)改委。加快隴東電力外送通道項目建設，督促平?jīng)鎏煸炯涌煳迮e煤礦及安家莊煤礦前期工作，及時跟進華亭礦區(qū)總體規(guī)劃（修編）審批及煤礦核準工作，爭取3月底前取得規(guī)劃審批文件，4月底前獲得核準。制定疫情防控期間項目“不見面審批”辦法，累計 “不見面審批”項目121項。建立進場項目交易“綠色通道”，已有17個項目在網(wǎng)上完成招投標，總交易額2.14億元。儲備公共衛(wèi)生應急體系基礎設施建設項目75項，總投資29.4億元;儲備黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展項目90項，總投資364億元。

五、搶抓農(nóng)時開展春耕備耕生產(chǎn)。制定下發(fā)《抓好“三農(nóng)”領域疫情防控全力恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品供應、應對新冠肺炎疫情抓好蔬菜生產(chǎn)的緊急通知》，精準摸排春耕物資需求，主動對接農(nóng)資供應和服務，擴大“線上購物、線下配送”業(yè)務，做到疫情防控、春耕生產(chǎn)兩不誤。加強化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資的保障供應，全市累計調備化肥15.4萬噸、種子15.72萬噸、農(nóng)膜1.22萬噸、農(nóng)藥480噸，有力保障了春耕生產(chǎn)各項農(nóng)資所需。堅持把春季造林綠化作為首場戰(zhàn)役，全市完成春季造林綠化14.76萬畝。積極發(fā)動群眾落實田間管理措施，全市春播農(nóng)作物完成7.98萬畝、頂凌覆膜完成43.25萬畝，冬小麥苗情總體長勢較好，夏糧生產(chǎn)基礎穩(wěn)固。全力落實蔬菜生產(chǎn)各項保障措施，建立蔬菜生產(chǎn)供求信息日報制度，擴大設施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展“短、平、快”蔬菜產(chǎn)品，加大集約化育苗，選育菜苗4560萬株，棚栽蔬菜1.9萬畝，及時保障了蔬菜市場供應充足。積極組織開展技術服務指導，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)組織700多人次農(nóng)技人員開展了“防疫情、助春耕”科技服務活動，幫助群眾解決各類技術難題。

六、全力復蘇消費市場。制定出臺《商貿(mào)流通服務業(yè)應對疫情影響穩(wěn)定市場消費的若干措施》，全面落實援企援崗、物流支持、對外貿(mào)易和培育新業(yè)態(tài)新模式等6個方面22條具體政策，在確保疫情防控措施落實到位的前提下，全市各類市場主體11.4萬戶，累計復工9.3萬戶，復工率81.35%;104個城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，全部復工復產(chǎn)。全市90戶限上商貿(mào)企業(yè)累計恢復經(jīng)營89戶，112戶限下監(jiān)測商貿(mào)企業(yè)全部復工。落實旅游服務質量保證金暫退措施，暫退18家旅行社質量保證金160萬元，39個文旅基礎設施重點項目加快開工，23家A級旅游景區(qū)恢復開放19家，復工率82.6%;20家星級旅游飯店，恢復營業(yè)17家，復工率85%;33家旅行社、27家文旅商品經(jīng)營企業(yè)和39個重點項目，復工復產(chǎn)33家。

七、全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“攻堅、鞏固、提升、兜底、整改”的要求，深入實施“5+1”專項提升行動和“3+1”沖刺清零后續(xù)行動，對兩個未脫貧的貧困村進行了掛牌督戰(zhàn)，莊浪、靜寧兩縣已退出貧困縣。全面開展“一戶一策”動態(tài)管理，制定精準脫貧計劃3430戶，鞏固提升計劃23847戶，分別占應制定戶數(shù)的97.2%和97.1%。163家扶貧車間全部復工復產(chǎn)，吸納就業(yè)6017人，其中建檔立卡貧困勞動力2744人。密切跟蹤疫情對貧困戶勞務收入帶來的影響，組織開展“春風行動”等各類線上招聘推介活動20場次，共輸轉勞動力36.05萬人。

八、強化交通運輸保障。制定印發(fā)《春節(jié)后交通運輸錯峰返程疫情防控和交通運輸保障工作方案》和《盡快恢復道路客運的緊急通知》，在落實相應防控措施的基礎上，及時復開市際、省際班線，加快恢復區(qū)內客運線路，全面恢復公交車和出租車運營，有序恢復郵政快遞服務網(wǎng)點，全市累計恢復客運班線442條。組織客運企業(yè)開行“點對點、門對門”的包車運輸，累計向浙江、江蘇等省市“點對點”輸出務工人員9000余人。12家快遞企業(yè)、448個快遞網(wǎng)點全部復工，日投遞量16.4萬件;普通貨運企業(yè)181戶已全部復工。