新冠肺炎疫情發(fā)生后，酒泉市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，迅速行動，扎實安排，與省上同步啟動重大公共衛(wèi)生事件一級應(yīng)急響應(yīng)，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委常委和副市長任副組長，衛(wèi)健、發(fā)改、公安等25個部門為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署疫情防控工作，主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、靠前指揮，班子成員深入一線、督查落實，壓緊靠實疫情防控工作責(zé)任。各級各單位聞令而動，全面做好卡口檢疫、人員管控、醫(yī)療救治、物資調(diào)配、應(yīng)急處置、輿論宣傳等方面工作，形成了各司其職、整體推進的疫情防控工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)實行網(wǎng)格化管控，嚴防輸入性病例發(fā)生，以“過篩子”的方式對四類重點人員持續(xù)進行地毯式清查，嚴格落實“三包一管死”措施，做到了不漏一戶、不落一人。全力保障疫情防控經(jīng)費投入，統(tǒng)籌財政資金3454萬元，動員黨員干部、工商企業(yè)、愛心人士和廣大群眾捐資捐物2482萬元，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。在全市各級的共同努力下，經(jīng)受住了防輸入、防擴散的嚴峻考驗，取得了疫情防控“零確診、零疑似”的階段性成效，使酒泉成為全國17個、全省3個零疫情地級市之一。同時，選派4批24 名醫(yī)務(wù)人員馳援武漢，為打贏疫情防控湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻了酒泉力量。

在抓好疫情防控工作的同時，高度重視恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，高效落實中央和省委省政府促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、支持企業(yè)共渡難關(guān)各項政策措施，召開市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會、疫情防控暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進會、重點行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度會等會議，制定支持企業(yè)渡過難關(guān)加快發(fā)展的政策措施、加強疫情科學(xué)防控支持工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)應(yīng)對疫情影響穩(wěn)定市場消費工作方案等23項扶持政策，全面支持企業(yè)物流運輸、員工返崗、稅收減免，以“真金白銀”堅定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心，推進各行各業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、重大項目復(fù)工建設(shè)，確保了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。至目前，全市196戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)183戶，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達93.4%，商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 24506戶，復(fù)工率62.16%，客運交通、物流貨運全部恢復(fù)，社會秩序恢復(fù)正常。

一是全面落實政策措施。用足用好國家和省上支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策，嚴格落實分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項要求，成立由市委常委或市政府副市長帶隊的7個專項督導(dǎo)組包抓縣（市、區(qū)）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對企業(yè)提出的用工困難、原料緊缺、訂單下降等問題現(xiàn)場辦公進行解決，全力做好企業(yè)生產(chǎn)所需的煤電油氣等要素保障。由市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)，落實重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，簡化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)落實疫情防控措施，確保產(chǎn)能恢復(fù)。

二是全力推進項目建設(shè)。召開項目謀劃包裝工作會議，圍繞地方政府專項債券支持的“七大領(lǐng)域”“十大方面”、新基建七大領(lǐng)域等方面，謀劃了總投資1.3萬億元的1090個項目。實行“不見面審批”，采取網(wǎng)上辦理、視頻服務(wù)、幫辦代辦等模式，加快項目可研、設(shè)計、規(guī)劃、土地、環(huán)評、招投標(biāo)等前期手續(xù)辦理。確定總投資2318.8億元的106個重大項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓推進，力促項目盡快開工，敦當(dāng)高速、柳敦高速、大成光熱、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、常樂電廠、馬橋公路、七瓜公路等102個重點項目已開復(fù)工，預(yù)計完成投資17.8億元。出臺項目審批、落地獎勵、稅費減免、企業(yè)用地、上市融資5個方面的招商引資優(yōu)惠政策，成立42個精準招商小分隊，主動出擊尋求商機，精準施策對接項目，舉行網(wǎng)絡(luò)招商活動和項目簽約儀式，簽約8個項目59.11億元。

三是有序推進三春生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作穩(wěn)步推進，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)了量價齊升的局面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢穩(wěn)中趨好，預(yù)計全市春播面積279.3萬畝，比去年增加1.71萬畝，日光溫室、鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)面積近2萬畝，同比增加10%，主要農(nóng)資儲備量已達需求量的90%以上。加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)度，積極落實農(nóng)機備耕工作，協(xié)調(diào)農(nóng)資企業(yè)加大農(nóng)資儲備調(diào)運、銷售，組織防疫人員深入養(yǎng)殖場開展動物疫苗注射，開展春季農(nóng)資打假專項治理行動，全力滿足三春市場需求。全市縣級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達91.5%，種子生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達100%。國家區(qū)域性良種繁育基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目已全部復(fù)工。

四是持續(xù)鞏固脫貧攻堅。確定2020年脫貧攻堅項目庫，提前完成項目審批、地勘設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，為按期開工創(chuàng)造了有利條件，對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項目和穩(wěn)崗就業(yè)扶貧項目優(yōu)先給予資金支持，摸排貧困人口就業(yè)務(wù)工需求，有針對性地聯(lián)系就業(yè)崗位。至目前，落實各級財政專項扶貧資金2.02億元，較上年增長10.4%，扶貧項目開工率達100%。開發(fā)88個村級光伏電站公益性崗位，組織5300名貧困人口外出務(wù)工，全市脫貧攻堅工作重心從脫貧減貧逐步向提高脫貧質(zhì)量、防止返貧轉(zhuǎn)變。

五是強力幫扶企業(yè)解困。認真落實疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策性融資擔(dān)保和金融貸款無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、中長期貸款等措施，幫助停產(chǎn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。至目前，金融機構(gòu)完成授信1.99億元，投放貸款0.76億元，有470戶小微企業(yè)獲銀行貸款15.85億元，實際貸款利率均低于貸款發(fā)放日一年期貸款市場利率，為企業(yè)節(jié)約融資成本200萬元以上。對77戶企業(yè)5.58億元實行展期、轉(zhuǎn)貸、無還本續(xù)貸或延緩計息等優(yōu)惠政策。金控酒泉融資擔(dān)保公司新增擔(dān)保14戶，保額1.11億元。全力保障企業(yè)用工，先后派出100多名干部啟動了三輪企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工調(diào)查，精準提供隨時上線招聘、農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、市外聯(lián)系儲備、異地專車接送等幫扶“工具箱”業(yè)務(wù)，確保企業(yè)員工有序返崗，有效解決了企業(yè)“用工難”問題。

六是著力激發(fā)消費市場。為最大限度緩減疫情防控對消費市場造成的沖擊，保障城鄉(xiāng)居民正常生活，支持本土農(nóng)副產(chǎn)品、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)商戶，積極拓展電商銷售渠道，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+零售+配送”“互聯(lián)網(wǎng)+零售+生產(chǎn)基地”“盛天優(yōu)鮮”網(wǎng)購商城等服務(wù)模式，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)團購、微信促銷、在線下單等營銷方式促進銷售額增長。積極推進餐飲、商貿(mào)行業(yè)正常經(jīng)營，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下館子吃飯、進商場購物，引導(dǎo)市民盡快恢復(fù)正常消費，本土品牌餐飲和購物商場全面恢復(fù)運營。制定支持文旅游企業(yè)發(fā)展壯大的十項措施，落實“引客入酒”獎勵政策，實行暫退質(zhì)保金、提前兌現(xiàn)獎勵等方式支持旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，酒泉西漢勝跡、鳴沙山·月牙泉等10個4A級景區(qū)和44家旅游星級飯店在3月中旬全部恢復(fù)接待游客。

（供稿單位：酒泉市人民政府研究室）