金昌市在認真做好疫情防控基礎(chǔ)上，圍繞促進就業(yè)出臺一系列助企政策，多措并舉確保各項穩(wěn)崗援企政策精準執(zhí)行、落地落實，做到“三個到位”（工作安排部署到位，增強工作的紀律性和針對性;政策宣傳輔導到位，使相關(guān)納稅人全面了解政策措施;政策效應分析到位，隨時掌握政策措施執(zhí)行中遇到的困難和問題，及時向上反饋解決困難問題），讓全市各類企業(yè)對政策“應知盡知”“應免盡免”“應享盡享”，積極助力轄區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)。

一是加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。出臺金昌市《關(guān)于落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策支持疫情防控工作的通知》，疫情期間不裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%;30人（含）以下的中小微參保企業(yè)，裁員人數(shù)不超過上年末參保職工總數(shù)的20%。對今年面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還標準按6個月的全省月人均失業(yè)保險金和上年末失業(yè)保險參保職工人數(shù)確定。截至目前，申請穩(wěn)崗返還的參保企業(yè)有38戶，涉及1776人，返還金額61.81萬元。全市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實行穩(wěn)崗返還審核、公示、撥付“不見面”線上經(jīng)辦業(yè)務，讓符合條件的企業(yè)都能及時享受到政策紅利。針對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)、非嚴重失信企業(yè)、非“僵尸企業(yè)”，加快審核、公示、發(fā)放進度，及時預判和適時調(diào)控失業(yè)保險基金收支運行情況，加強內(nèi)部監(jiān)管，防范資金風險，確保失業(yè)保險基金收支平衡和安全可持續(xù)。金昌市人社局已發(fā)布公告，待企業(yè)申報、經(jīng)工信等主管部門審核通過后，及時從失業(yè)保險基金結(jié)余中撥付穩(wěn)崗返還資金。

二是充分釋放稅收優(yōu)惠政策紅利。落實社會捐贈疫情防控物資免征“三稅兩費”優(yōu)惠政策，及時落實增值稅減免優(yōu)惠;落實疫情防控人員激勵稅收優(yōu)惠政策，為68位新冠肺炎疫情醫(yī)護人員發(fā)放臨時性工作補助17.55萬元，落實個人所得稅減免優(yōu)惠;為7戶企業(yè)涉及468.97萬元稅款申請延期繳納稅款辦理審批;為1戶企業(yè)辦理延期申報許可;為全市46戶定期定額戶進行定額的降低調(diào)整;為56戶實行定額管理的納稅人辦理了停歇業(yè)手續(xù);為3戶企業(yè)落實所得稅前一次性列支優(yōu)惠;為5戶企業(yè)落實免征18.64萬元增值稅優(yōu)惠，有力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。加強協(xié)作，配合省外企業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)稅收獎勵政策落實。關(guān)注進口疫情防控物資納稅各項稅收政策，配合海關(guān)做好稅收政策落實;對疫情期間繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅存在困難企業(yè)調(diào)查摸排前移，為下一步落實房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免優(yōu)惠政策奠定基礎(chǔ);對于受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力足額繳納社會保險費企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險費，辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務，緩繳期間免收滯納金優(yōu)惠落實工作。扎實開展2月份468戶已繳費企業(yè)基本情況，掌握了3551條繳費數(shù)據(jù)，核實已繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社保費1680萬，及時建立企業(yè)信息臺賬，待政策進一步明確后，逐戶落實，充分釋放政策“紅利”。

三是積極保障金融政策落地見效。全面摸排中小企業(yè)情況，精準摸排梳理了全市6月底前到期的存量企業(yè)客戶284戶，貸款金額合計33.6億元。各銀行機構(gòu)對受疫情影響較大、造成經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難或難以按期還款的企業(yè)采取續(xù)貸、展期等方式緩解企業(yè)還款壓力。聯(lián)合中國人民銀行金昌支行、金昌銀保監(jiān)分局共同督促銀行對符合條件的提前介入，幫助企業(yè)紓困解難。積極落實金融政策，深入貫徹國家、省、市幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)有關(guān)政策措施，指導中小企業(yè)用好用足相關(guān)金融政策，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，保障企業(yè)平穩(wěn)復產(chǎn)。近期，組織縣區(qū)金融辦，與農(nóng)商銀行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春耕備耕貸款，切實保障春耕生產(chǎn)。幫助企業(yè)復工復產(chǎn)和農(nóng)業(yè)春耕備耕實現(xiàn)融資約60億元，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅實的信貸資金保障。加大對疫情防控企業(yè)支持力度，幫助疫情防控企業(yè)實現(xiàn)融資2700萬元。其他金融機構(gòu)落實措施，融資擔保機構(gòu)持續(xù)為小微、“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟做好擔保服務，提供高效金融支持。截至目前，金昌金控融資擔保公司共為10家企業(yè)出具正式擔保函，銀行放款總金額5810萬元。金昌市保險業(yè)金融機構(gòu)積極履行社會責任，結(jié)合自身優(yōu)勢，免費為全市一線醫(yī)護人員、疫情防控志愿者提供大量的專屬保險保障。

四是嚴格落實減免中小微企業(yè)房租政策。市屬國有企業(yè)嚴格落實“對承租國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的中小微企業(yè)免收2個月房租”的政策，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展，共克時艱。市宜方達物業(yè)公司第一季度租金已于1月20日前收取，該公司將在第二季度對239戶中小微企業(yè)和個體工商戶減免2個月的租金186萬元。市建投公司對135戶中小微企業(yè)和個體戶減免2個月67.05萬元租金。金鐵集團公司對承租公司11間門面的個體戶減免2個月租金1.99萬元。金化集團公司對承租的金昌菜根香苑餐飲有限責任公司免收2個月房租2.94萬元。金泥集團、市水投公司、市文旅投公司、市交投公司沒有向中小微企業(yè)出租房屋。預計市屬8家國有企業(yè)總計減免390戶中小微企業(yè)和個體工商戶租金277.98萬元。同時，加大市屬6戶國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款清理力度;積極組織開展市屬國有企業(yè)和黨政機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，加快國有資本投資運營公司組建步伐。

（金昌市政府研究室供稿）