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【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 事業(yè)單位 崗位設(shè)置 管理問題

1. 前言

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，人們生活進入小康水平，由追求溫飽問題逐漸到追求事業(yè)進步和發(fā)展問題，事業(yè)單位崗位設(shè)置和晉升面臨一系列改革問題。

2. 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理存在的問題

2.1 事業(yè)單位崗位類別等級設(shè)置的問題

目前事業(yè)單位取消了非領(lǐng)導職務，管理崗位的晉升空間狹小，領(lǐng)導受單位規(guī)格影響無法晉升到更高等級的管理崗位，很多長年從事管理崗位的人員更希望轉(zhuǎn)到專業(yè)技術(shù)人員序列，致使專業(yè)技術(shù)人員晉升空間有限。而且，事業(yè)單位工勤技能崗位與高級以上等級崗位的比例偏低，工勤人員晉升空間狹窄。一些專業(yè)技術(shù)人才集中的事業(yè)單位，高級崗位不足，事業(yè)單位近年吸引的高學歷人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才沒能得到有效激勵，一些初級崗位的閑置較多，高級技術(shù)崗位的競爭激烈，沒能激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。

2.2 事業(yè)單位崗位說明書編制不當

目前崗位說明書編制過程中缺乏事業(yè)單位改革理論的指導，沒能詳細規(guī)范或動態(tài)化的變更具體崗位工作內(nèi)容、責任落實性，缺乏崗位工作完成標準，沒能發(fā)揮崗位考核評比方面的作用，對任職條件、技術(shù)水平等也界定不清。目前崗位編制說明書只強調(diào)了崗位任職的淺層次勝任條件，沒能對崗位任職的工作態(tài)度、動機等深層次要求，存在重資歷、重工齡、輕工作表現(xiàn)、輕貢獻的界定，不利于職工的優(yōu)勝劣汰。

2.3 事業(yè)單位聘用合同管理不規(guī)范

事業(yè)單位推行崗位設(shè)置同時，實行聘用制管理是事業(yè)單位人事制度改革的一項核心工作，對于調(diào)動事業(yè)人員工作積極性和創(chuàng)造性至關(guān)重要，而簽訂聘用合同書則是保證聘用制順利實施的一個重要步驟。只有建立起較為清晰完整的事業(yè)人員聘用合同信息庫，事業(yè)單位工作人員聘用制才能得到有效落實，聘用合同簽訂得切實規(guī)范，為今后聘用合同信息化管理打下了堅實基礎(chǔ)。但隨著時間的推移和人事的調(diào)整，近年來不少事業(yè)單位出現(xiàn)對聘用制規(guī)定不熟悉、不重視，執(zhí)行力松懈等問題，主要表現(xiàn)為聘用合同簽訂時部分條款填寫不規(guī)范，合同到期不及時續(xù)簽、歸檔，合同管理流于形式化等問題。

3. 改革事業(yè)單位崗位設(shè)置的建議

3.1 加強事業(yè)單位崗位設(shè)置動態(tài)管理

事業(yè)單位應當根據(jù)事業(yè)改革需要進行動態(tài)化的崗位設(shè)置管理，做到事業(yè)單位崗位設(shè)置的與時俱進。首先，增加崗位管理的橫向檔次設(shè)置，基于橫向崗位檔次完善事業(yè)單位職工的激勵機制，調(diào)動事業(yè)單位基層職工的工作積極性。根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)的梯形原理和崗位能級設(shè)置給職工留下足夠的發(fā)展空間，進一步拓寬管理人員的晉升空間，建議管理崗位每個縱向等級再增加橫向崗位層級，重點增加副科、正科、副處、正處管理崗位的晉升梯極。其次，動態(tài)調(diào)整事業(yè)單位崗位的結(jié)構(gòu)比例，保證崗位設(shè)置有一定的前瞻性和引領(lǐng)性，重點解決崗位設(shè)置的歷史遺留問題。例如，針對工勤崗位比例偏大情況適當提高高級工等級崗位比例。針對技術(shù)人員比例較高的情況，適度的增加專業(yè)技術(shù)中高級崗位的設(shè)置比例，減少初級崗位數(shù)，發(fā)揮崗位激勵作用。還可以引導優(yōu)秀工勤崗人員轉(zhuǎn)聘為管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，建立三類崗位等級結(jié)構(gòu)調(diào)整方法，從而為職工個人發(fā)展提供更多的機會與空間，促進不同崗位職工職業(yè)生涯的最優(yōu)發(fā)展。

3.2 完善事業(yè)單位崗位編制說明書

事業(yè)單位應當重視發(fā)揮崗位編制說明書的作用，加大崗位編制說明書的宣傳力度，重點讓廣大事業(yè)單位領(lǐng)導和職工熟悉崗位編制說明書內(nèi)容、使用、使用方法。首先，由專家組織開展專題講座活動，引導職工通過崗位編制說明書熟悉工作職責與晉升空間。進一步加強人事管理崗位對崗位編制理論指導與操作培訓活動，發(fā)揮崗位說明書在事業(yè)單位崗位優(yōu)化中的基礎(chǔ)作用，指導事業(yè)單位進一步細化崗位編制，尤其細化工作標準、任職條件、轉(zhuǎn)升方向和崗位職責。加強征求職工對崗位特征的意見，選擇有代表性崗位分析，全面客觀的對崗位工作任務進行描述，為單位崗位管理提供科學依據(jù)。第三，基于崗位勝任力理論完善崗位說明書的內(nèi)容，加大崗位編制說明書運用力度，依據(jù)崗位編制說明書對職工工作績效進行科學評價。

3.3 規(guī)范事業(yè)單位聘用合同管理

建議事業(yè)單位一是加強政策宣傳，強化規(guī)范意識。聘用合同歸根結(jié)底保障的是單位和職工雙方的權(quán)益，出現(xiàn)人事糾紛時，聘用合同是劃分責任的重要依據(jù)。無論是用人單位還是在編在崗職工對聘用合同都不能有“簽不簽都一樣”或是“一簽定終生”的想法。人社部門和事業(yè)單位主管部門要在官方網(wǎng)站、工作群等信息平臺長期、重點宣傳《事業(yè)單位人事管理條例》、《事業(yè)單位人員聘用制實施辦法》等政策文件，堅持組織開展聘用制度政策講座或競答比賽，讓聘用制度條條規(guī)定都能夠深入人心，使合同簽訂及管理工作由被動轉(zhuǎn)主動，形成持久推動力。二是加強業(yè)務聯(lián)動，提高管理效能。將聘用合同管理全面融入到事業(yè)人員崗位初定、崗位變動、崗位解聘以及年度考核等實際業(yè)務中去，在審核崗位聘用條件時將個人全套聘用合同材料（包括合同主件和相關(guān)附件）作為主要申報材料進行審查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時整改。在事業(yè)單位年度考核工作中加入聘用合同審核環(huán)節(jié)，所有在編在崗人員必須具有完整有效的聘用合同并形成規(guī)范臺賬才可實施考核定級，常態(tài)化做到合同簽訂情況一年一理、問題錯誤一年一清。三是搭建信息平臺，完善預警機制。人社部門通過江蘇省人事管理信息軟件掌握全市事業(yè)人員聘用合同聘期信息，利用系統(tǒng)檢索功能，對聘用合同期限為短期、中期、長期的三類人員分別匯總造冊，對聘用期限即將到期的事業(yè)人員，提前一個月聯(lián)系事業(yè)單位主管部門，監(jiān)督指導用人單位做好合同到期職工的續(xù)簽工作。

3.4 完善事業(yè)單位崗位設(shè)置配套政策

為了更好的給事業(yè)單位職工晉升空間，通過崗位設(shè)置調(diào)動職工工作積極性，發(fā)揮事業(yè)單位的公益價值，應當完善崗位管理的配套政策。例如，嚴格把控事業(yè)單位人員技能考核，完善專業(yè)技術(shù)人員技能考核辦法以，促進技術(shù)專業(yè)人員不斷鉆研業(yè)務。實現(xiàn)事業(yè)單位編制與崗位管理的合理對接，保證宏觀崗位總數(shù)與微觀崗位的結(jié)構(gòu)需要適當?shù)脑鰷p編制，編辦應當嚴格審核編制，允許事業(yè)單位自主招聘，在科學的招聘程序下采用靈活的招聘方式，不斷優(yōu)化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。還要完善工資福利制度，使管理崗位可以拿到與同步專業(yè)技術(shù)人員相符的工資待遇。

4. 結(jié)論

隨著科學技術(shù)進步，“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，導致一系列問題面臨改革。所以事業(yè)單位崗位設(shè)置的改革與優(yōu)化，有助于提高事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)效率，打破身份管理的弊端，是事業(yè)單位改革的正確方向。崗位設(shè)置關(guān)系到全體事業(yè)單位職工的利益，在崗位設(shè)置時涉及的范圍較廣，政策性較強，存在一定的阻力因素。為了推動崗位設(shè)置的合理進行，還要加強事業(yè)單位在編人員統(tǒng)計，規(guī)范事業(yè)單位聘用制合同管理，根據(jù)實際情況優(yōu)化崗位設(shè)置方案，盡可能做好解釋宣傳工作，從而促進相關(guān)改革順利進行。