尤蘭芳?徐津安

2018年文化和旅游部的成立為我國文化遺產(chǎn)保護(hù)、文脈傳承、旅游開發(fā)等工作提供了新的方向，在文旅融合的時代背景下，需要以新的視角探索文化旅游的發(fā)展之路。有效挖掘利用溱潼古鎮(zhèn)的價值有助于促進(jìn)文化旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與升級，實現(xiàn)名鎮(zhèn)價值歷久彌新。本文結(jié)合溱潼古鎮(zhèn)價值挖掘利用現(xiàn)狀，對其價值挖掘利用經(jīng)驗措施進(jìn)行梳理，充分認(rèn)識了文旅價值對古鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義。同時指出其在價值挖掘利用的角色定位、文脈傳承與商業(yè)化關(guān)系及挖掘利用質(zhì)量等方面存在的問題并給出了相關(guān)意見建議。

一、問題的提出：文旅融合與溱潼古鎮(zhèn)價值挖掘利用

在我國，文旅融合的概念最早由原文化部和國家旅游局共同提出，其強調(diào)文化創(chuàng)意對于旅游產(chǎn)業(yè)的核心意義，重視文化符號的創(chuàng)造。2018年文化和旅游部的成立為文旅融合的發(fā)展提供了頂層機構(gòu)支撐，指引出文化行業(yè)和旅游行業(yè)新的發(fā)展方向，一方面通過文化內(nèi)容塑造旅游，另一方面以旅游的形式彰顯特色文化。在文旅融合的時代背景下，需要以新的視角審視原價值挖掘利用工作，深入理解文化的本質(zhì)特征和表現(xiàn)形式，依托旅游的產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行文化再創(chuàng)造，因地制宜探索出具有鮮明特色的地區(qū)發(fā)展之路。

溱潼古鎮(zhèn)自2003年被列為中國歷史文化名鎮(zhèn)以來，名鎮(zhèn)圍繞“建設(shè)小城市，發(fā)展大旅游”的總體思路，深度挖掘溱潼“水、古、文”等特色資源。古鎮(zhèn)旅游及旅游服務(wù)以溱湖風(fēng)景名勝區(qū)和古鎮(zhèn)旅游景區(qū)為核心，以特色村莊為重要組成部分，有序發(fā)展觀光休閑、旅游度假和旅游服務(wù)設(shè)施;在村莊發(fā)展特色農(nóng)家樂、漁家樂，農(nóng)業(yè)空間兼容農(nóng)業(yè)觀光與“開心農(nóng)場”等形式，構(gòu)成全鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)一體化旅游發(fā)展格局。當(dāng)前對溱潼古鎮(zhèn)的研究主要集中在古鎮(zhèn)建筑、旅游資源、民俗文化等方面，鮮少有針對溱潼古鎮(zhèn)價值挖掘利用方面的研究，缺乏從文化規(guī)劃的角度有效實現(xiàn)內(nèi)在文化價值體系同古鎮(zhèn)保護(hù)、傳承、鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)與人文要素等有機結(jié)合的問題?；谝陨显颍疚膶⑹崂礓阡沛?zhèn)在價值挖掘利用中的經(jīng)驗，討論其在現(xiàn)行價值挖掘利用進(jìn)程中存在的問題，進(jìn)而對古鎮(zhèn)建設(shè)提出相關(guān)意見建議。

二、溱潼古鎮(zhèn)價值挖掘利用現(xiàn)狀

（一）聚焦文旅價值有序開發(fā)

聚焦文化價值和旅游價值，注重文化內(nèi)生力有序開發(fā)旅游資源，有助于實現(xiàn)新時代文旅價值的轉(zhuǎn)型與升級。溱潼古鎮(zhèn)在價值挖掘利用中關(guān)注到古鎮(zhèn)名人、民俗文化等的強大內(nèi)生力，對鎮(zhèn)域內(nèi)文旅資源進(jìn)行了合理有序的開發(fā)，恢復(fù)相關(guān)文化景點、文化景區(qū)的原始風(fēng)貌。同時依托鎮(zhèn)域內(nèi)各類主要文化遺產(chǎn)資源，組建了“窯工號子”、“溱潼道情”專業(yè)表演隊，定期舉行“中國·溱潼會船節(jié)”;借鑒盱眙龍蝦文化推介的成功經(jīng)驗，請專業(yè)策劃公司策劃“溱湖八鮮美食節(jié)”、“九月十六燈會”、“茶花觀賞節(jié)”及“中國情侶節(jié)”等活動;組織民間學(xué)者和本土文化人推出“六個一”文化外宣品，即一部古鎮(zhèn)形象片、一本古鎮(zhèn)宣傳畫冊、一套古鎮(zhèn)掌故叢書、一首形象歌曲、一臺古鎮(zhèn)風(fēng)情晚會、一本鎮(zhèn)志，以多彩的文化形式拓寬旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）完備文旅產(chǎn)業(yè)配套體系

溱潼古鎮(zhèn)堅持做“大旅游”的方向，圍繞打造古鎮(zhèn)文化游覽線，有序?qū)嵤巴诠?、?fù)古、仿古、修古”系統(tǒng)工程，豐富名鎮(zhèn)景點和內(nèi)涵，展現(xiàn)名鎮(zhèn)風(fēng)采。在重點打造文旅商業(yè)中心的同時，將旅游價值與社會價值、生態(tài)價值相融合，全力打造“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素產(chǎn)業(yè)配套體系。溱潼古鎮(zhèn)聘請專業(yè)團(tuán)隊為自身進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，組織溱湖度假區(qū)編制單位對度假區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了多次的修編，按照建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)、修復(fù)老鎮(zhèn)區(qū)、保護(hù)核心區(qū)編制鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃方案，完成新區(qū)控制性詳規(guī)，完善古鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃方案，細(xì)化鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，合理編制集鎮(zhèn)供水、供電、通訊、污水垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公用設(shè)施的配套性規(guī)劃。目前已形成以溱湖濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)園為依托，以“溱湖八鮮”為支撐，集合規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、水果種植基地、花卉培育基地、觀光農(nóng)業(yè)基地，沈馬線生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和溱湖大道綠色走廊新格局。同時以保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為根本，逐步關(guān)停并轉(zhuǎn)型鎮(zhèn)域高能耗、高污染的化工企業(yè)，培大育強低能耗、新技術(shù)、高效益企業(yè)，引導(dǎo)興辦旅游商品制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造新型“生態(tài)工業(yè)”。

（三）制度化建設(shè)資金保障

目前溱潼古鎮(zhèn)上級部門在財力支持方面賦予了其一定的財政自主權(quán)，對公共財政分成機制進(jìn)行了確定，部分土地出讓金、收取的各項規(guī)費除法定提及上繳國家和省的部分，可全部留作當(dāng)?shù)貙？顚Ｓ?在金融支持方面，鼓勵創(chuàng)新投資融資機制，建立名鎮(zhèn)自身的投融資平臺，從而達(dá)到吸引各類社會資本參與到名鎮(zhèn)的建設(shè)中;在土地支持方面，根據(jù)名鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實需要給予土地規(guī)劃空間、年度用地計劃和耕地占補平衡指標(biāo)等支持，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，優(yōu)先將撤并的零散村莊列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，足額將土地增減掛鉤指標(biāo)用于名鎮(zhèn)的建設(shè)。

三、溱潼古鎮(zhèn)價值挖掘利用的問題

（一）價值挖掘利用中的角色問題

當(dāng)?shù)卣诿?zhèn)價值挖掘利用工作中充當(dāng)著“全能家長”的身份，未能調(diào)動居民的思想主動性。目前，溱潼古鎮(zhèn)常住人口約3萬人，鎮(zhèn)域人口流動呈凈流出。不少居民表示自己感受不到名鎮(zhèn)價值挖掘利用所帶來的可視化經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，因此他們參與建設(shè)名鎮(zhèn)的積極性也不高。每年舉辦的溱潼會船節(jié)等，政府在活動籌備、開展、宣傳等過程全權(quán)包辦，大多居民參加會船活動的初衷是為獲得經(jīng)濟(jì)補貼，他們對會船民俗的背景、內(nèi)涵和意義知之甚少。會船季過后，鮮有居民關(guān)注會船的保護(hù)、維修、管理等工作，次年政府需要對參與人員進(jìn)行重復(fù)培訓(xùn)，造成無謂損失。

（二）文化傳承與商業(yè)化關(guān)系問題

文旅融合作為新時代背景，與歷史存在著一定差距，原來的文化部門注重于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的公益性，旅游部門則側(cè)重旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)盈利性?，F(xiàn)今兩者融合發(fā)展，溱潼古鎮(zhèn)關(guān)于如何將傳統(tǒng)文化公益性同現(xiàn)代旅游商業(yè)性進(jìn)行有機融合的實踐仍處于起步階段，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展上缺乏較強引領(lǐng)性。雖然古鎮(zhèn)政府會定期舉行慶?；顒拥刃问胶霌P與紀(jì)念傳統(tǒng)文化，但未能引起居民對地區(qū)文化強烈的認(rèn)同感與自豪感，導(dǎo)致節(jié)慶、民俗等傳統(tǒng)文化面臨失傳危機。

與此同時，部分居民搬離原居所，“假居民”進(jìn)入古鎮(zhèn)，對古鎮(zhèn)建筑實施“商業(yè)化改造”，為溱潼古鎮(zhèn)帶來部分無本地區(qū)特色的產(chǎn)品，由特色產(chǎn)業(yè)集聚帶來人流消費集聚，由此促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新進(jìn)而產(chǎn)生再集聚的螺旋式上升發(fā)展結(jié)構(gòu)不顯著。在溱潼古鎮(zhèn)旅游景區(qū)“復(fù)制粘貼”的性狀較為明顯，鎮(zhèn)區(qū)景觀與古鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)性受損，混搭的文化風(fēng)格淡化了鎮(zhèn)區(qū)的文化標(biāo)志與特有魅力。

（三）文旅價值挖掘利用質(zhì)量方面的問題

溱潼古鎮(zhèn)的文旅行業(yè)相對于老牌文旅鎮(zhèn)區(qū)起步較晚，尚未充分挖掘當(dāng)?shù)匚穆觅Y源，挖掘客體仍以當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和古建筑為主。目前溱潼對文旅價值的利用主要是“文創(chuàng)+住宿”的模式，發(fā)展重點落在傳統(tǒng)旅游交通、餐飲酒店等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，在文旅信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在明顯缺失。同時特色文旅產(chǎn)業(yè)的挖掘力度還不大，導(dǎo)致旅游人氣略顯不足，因此難以吸附周邊城市的游客市場，更難以進(jìn)入全國乃至全球文旅市場。目前怎樣實現(xiàn)古鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)“從無到有，由小到大，從有到優(yōu)，發(fā)展出具有溱潼古鎮(zhèn)鮮明特色的文旅支柱產(chǎn)業(yè)成為古鎮(zhèn)價值挖掘利用一大難關(guān)。

四、溱潼古鎮(zhèn)價值挖掘利用的對策建議

（一）培養(yǎng)文化自覺意識，提高民眾參與度

挖掘利用溱潼古鎮(zhèn)的價值需要培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用裎幕杂X意識，鼓勵居民參與到民俗文化、古建筑文化、旅游資源和社會資源的融合發(fā)展進(jìn)程。向鄉(xiāng)賢、族老、老居民們等征集文化物件，打造鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)物件展示館，建立名鎮(zhèn)歷史博物館。先賢紀(jì)念活動，愛國主義教育基地、非遺文化展示等活動也可以圍繞歷史博物館應(yīng)運而生。借助一系列活動，可以彰顯文化符號中的歷史價值，進(jìn)而內(nèi)化為居民文化意識，形成業(yè)緣族群所共有的新時代文化記憶。

同時鋪設(shè)系統(tǒng)性獎補助政策，搭建價值共享平臺，一方面將土地統(tǒng)一規(guī)劃，高效利用，合理保留并延續(xù)原居民的生活原貌，重塑居民對名鎮(zhèn)的歸屬感。另一方面采用土地“保底+分紅”的模式，通過土地征收，給居民確實的收益，并發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵外出務(wù)工的居民回遷就業(yè)，為有意向投資民宿、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)的居民提供免費設(shè)計指導(dǎo)，讓當(dāng)?shù)鼐用窀惺艿矫?zhèn)價值挖掘利用的福利。

（二）挖掘名鎮(zhèn)文化底蘊，樹立文化傳承新理念

在溱潼古鎮(zhèn)價值挖掘利用的過程中需要以創(chuàng)新意識加大整理、開發(fā)和保護(hù)傳統(tǒng)文化力度，大力創(chuàng)造傳統(tǒng)文化新的表達(dá)形式，注重文脈的傳承和特色民俗、特色文化的推陳出新。只有當(dāng)文化傳承與當(dāng)代社會有機接軌，才可能實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展。溱潼古鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)有許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間風(fēng)俗，注重挖掘鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)民俗文化，依托自身文化優(yōu)勢和文化底蘊，將民俗與現(xiàn)代文化相融合，創(chuàng)新其內(nèi)容和形式，通過將祈福游街、會船祭祀、水上表演等傳統(tǒng)民俗向外界客商展示，可以在宣傳歷史文化名鎮(zhèn)的歷史變遷、風(fēng)土人情的同時保留民俗文化。

（三）提高價值挖掘利用質(zhì)量，升級優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)

“文化產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)+科技產(chǎn)業(yè)”形式的興起正在重構(gòu)文旅產(chǎn)業(yè)鏈，改變?nèi)藗兊奈穆皿w驗方式。溱潼古鎮(zhèn)需順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，打造集文創(chuàng)、旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)營銷為一體的文旅產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)平臺，促進(jìn)名鎮(zhèn)旅游的包容發(fā)展。通過商戶入駐網(wǎng)絡(luò)平臺，共享網(wǎng)絡(luò)日志，在平臺上與客戶進(jìn)行互動交流，聽取反饋意見，各方以廣闊的視野將古鎮(zhèn)各大特點與價值進(jìn)行整合規(guī)劃，從“文化+”、“旅游+”規(guī)劃的視角出發(fā)，充分挖掘名鎮(zhèn)文旅資源，促進(jìn)多維價值融合，從而明確古城旅游的最佳體驗產(chǎn)品組合方式，做到“摸家底，存記憶，留文脈”，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品中的文化內(nèi)涵，以文化內(nèi)涵豐富旅游景點。促進(jìn)線上與線下聯(lián)動發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，提升名鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合實力，最終實現(xiàn)文化中的旅游性與旅游中的文化性相統(tǒng)一。

五、結(jié)語

溱潼古鎮(zhèn)憑其特有的自然風(fēng)貌與人文景觀，受到社會各界的關(guān)注，在文旅融合的背景下，建立了屬于自己特有的價值挖掘利用經(jīng)驗方法，但同時在價值挖掘利用中的角色定位、文化傳承與商業(yè)化關(guān)系、挖掘利用質(zhì)量等方面仍存在一定不足，需要當(dāng)?shù)卣途用窆餐瑓f(xié)作，培育民眾文化自信理念，從“文旅+”規(guī)劃角度出發(fā)，制定相關(guān)政策，實現(xiàn)名鎮(zhèn)多維價值融合，完善社會資金的參與模式，方能使古鎮(zhèn)的價值得以歷久彌新，實現(xiàn)新時代下文化旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與升級。

（作者單位：1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2.南京大學(xué)）

基金項目：項目來源：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費人文社科基金育才項目。 項目名稱：江蘇新型農(nóng)民培養(yǎng)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究。編號：SKYC2019015。