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        廣東民辦高校食堂管理及監(jiān)督創(chuàng)新研究

        2020-12-28 06:56:31吳博
        時(shí)代經(jīng)貿(mào) 2020年24期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督機(jī)制民辦高校

        吳博

        【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平普遍提高,高校學(xué)生的消費(fèi)觀也隨之發(fā)生了很大的改變,對(duì)高校食堂的物質(zhì)供應(yīng)和餐飲服務(wù)有了更高的需求和追求。然而,當(dāng)前多數(shù)高校食堂面對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生需求在餐飲行業(yè)已相對(duì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。菜色不足,食味不優(yōu),餐廳衛(wèi)生設(shè)施落后以及用餐環(huán)境嘈雜混亂,導(dǎo)致高校學(xué)生普遍對(duì)食堂評(píng)價(jià)不高,因此高校應(yīng)對(duì)食堂的監(jiān)督管理加以重視。本研究就食堂管理這一環(huán)節(jié)展開(kāi)討論研究,并得出高校食堂結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與優(yōu)化措施。

        【關(guān)鍵詞】民辦高校;食堂管理;監(jiān)督機(jī)制

        為推進(jìn)廣東省民辦高校食堂管理的規(guī)范化,食品供應(yīng)和衛(wèi)生水平標(biāo)準(zhǔn)化,確保民辦高校的食品安全,切實(shí)滿足高校廣大師生隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐漸改變的消費(fèi)水平,廣東省教育廳辦公室組織各高校資深管理人員對(duì)鄰近民辦高校學(xué)生食堂進(jìn)行了專項(xiàng)“深調(diào)研”。為積極響應(yīng)“大學(xué)習(xí),深調(diào)研,真落實(shí)”號(hào)召,本文根據(jù)廣東民辦高校的食堂檢查工作匯報(bào),針對(duì)檢查的情況進(jìn)行了分析與研究。

        一、高校食堂現(xiàn)場(chǎng)檢查與問(wèn)題分析

        (一)缺乏規(guī)范的食堂內(nèi)商鋪的準(zhǔn)入和責(zé)任機(jī)制

        為適應(yīng)時(shí)代消費(fèi)需求改革,增加高校食堂的競(jìng)爭(zhēng)力,多數(shù)廣東民辦高校已引進(jìn)單位分包攤位制度,滿足學(xué)生對(duì)食堂餐飲的較高物質(zhì)和精神追求。然而,當(dāng)前食堂的商鋪管理制度仍表現(xiàn)出不良效應(yīng),餐廳事故也呈現(xiàn)出責(zé)任缺位的問(wèn)題。民辦高校引進(jìn)商鋪的從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識(shí)和職業(yè)道德缺乏,食品衛(wèi)生安全意識(shí)不足或者僅停留在表面衛(wèi)生工作。而且,商鋪從業(yè)人員在食品加工色整個(gè)環(huán)節(jié)具有操作隨意性大,食品餐具混放,廚房?jī)?nèi)臟亂以及消毒保潔工作不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象。同時(shí),食堂的管理人員的專業(yè)程度較低,大多為臨時(shí)工,缺乏保守執(zhí)業(yè)的思想觀念,不能盡心盡責(zé)。

        另外,民辦學(xué)校受招生人數(shù)和學(xué)生來(lái)源等因素的影響,致使食堂內(nèi)商鋪在校經(jīng)營(yíng)時(shí)間相對(duì)較短,周年經(jīng)營(yíng)期大多在8個(gè)月左右,而且用餐學(xué)生流量在國(guó)家節(jié)假日大幅減少,導(dǎo)致食堂商鋪的真正有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間大幅縮減。這就導(dǎo)致商鋪的經(jīng)營(yíng)壓力增大,因此食堂就分成多個(gè)“攤位”分包出去,導(dǎo)致得以分包攤位的商鋪加工食品的面積不足,供不應(yīng)求時(shí)大量出現(xiàn)食品加工不足,生熟混放的不良問(wèn)題。同時(shí),面積不足,食品加工人手相對(duì)較少,餐具的清洗和消毒無(wú)法得到衛(wèi)生保證,相應(yīng)的商鋪責(zé)任機(jī)制也尚未發(fā)展成熟。

        (二)疏忽食材進(jìn)貨源頭監(jiān)督管理

        許多民辦高校食堂的食品原料采購(gòu)渠道記錄混亂,缺乏細(xì)致明晰的食品原料來(lái)源。類似于普通市場(chǎng)的餐飲,民辦高校食堂也存在利益驅(qū)動(dòng)引起的食品原料和加工物質(zhì)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況。食堂私自采購(gòu)來(lái)源不明的食用油、大米和面粉、調(diào)味品及蔬菜水果類,采購(gòu)所在的進(jìn)貨單位不明,采購(gòu)程序未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,手續(xù)不齊,食品相應(yīng)的證件材料缺乏。甚至,食堂某些商鋪還惡意調(diào)換非正規(guī)食用品的外在包裝,偽造正規(guī)食品。例如,一些將來(lái)源不明的油和調(diào)味品倒進(jìn)正規(guī)桶。這種情況無(wú)疑增加了食堂食品衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也給省教育局等檢查組織檢查帶來(lái)了更大困難。

        (三)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施未進(jìn)行定期或及時(shí)維修維護(hù)

        由于民辦高校沒(méi)有對(duì)食堂資金投入或者設(shè)計(jì)投入,全權(quán)依靠引進(jìn)單位投入,并無(wú)后期定期維護(hù)與設(shè)備更新。與此同時(shí),引進(jìn)單位可能也初始于利益為先考慮,建造食堂的工期較短,較大程度的控制了食堂的成本投入,導(dǎo)致民辦高校食堂的食品原料加工、存儲(chǔ)、烹飪和銷售,以及最后關(guān)鍵環(huán)節(jié)的餐具消毒等區(qū)域單位連接,分區(qū)不清,食品的生產(chǎn)安全出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)。而且,部分民辦高校的食堂設(shè)備原始,工作效率落后,有些設(shè)備超年限超負(fù)荷工作,設(shè)備運(yùn)行出錯(cuò)率高,學(xué)生飲食衛(wèi)生安全保障難度更加一重。

        二、食堂管理工作的針對(duì)性改革

        針對(duì)當(dāng)前民辦高校食堂管理和運(yùn)行出現(xiàn)的問(wèn)題,民辦高校校長(zhǎng)務(wù)必要體現(xiàn)“以人為本”的教育理念,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)下高校教師和學(xué)生與食堂食品和衛(wèi)生的供求關(guān)系,加強(qiáng)學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全工作的改革和推進(jìn),明確食堂職責(zé)制度和負(fù)責(zé)人。同時(shí),還要密切高校與省教委的溝通合作,商量規(guī)劃高校食堂問(wèn)題的治本策略,盡快建立完善學(xué)生食堂食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

        民辦高校食堂應(yīng)嚴(yán)格把控學(xué)生用餐食物來(lái)源和輸出狀況。比如,隨時(shí)保持對(duì)市場(chǎng)食品采購(gòu)的物價(jià)漲跌狀況,時(shí)刻關(guān)注師生對(duì)食品和就餐環(huán)境的好壞評(píng)價(jià)。注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)落實(shí)責(zé)任,商鋪問(wèn)題時(shí)做到有效溝通協(xié)商。而對(duì)于商鋪所用食材的引進(jìn)也需要食堂管理人員的監(jiān)督,食材采購(gòu)時(shí)適時(shí)適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)利益的讓渡,防治私自增加采購(gòu)利益。但是,也需要保障和維持引進(jìn)單位(外包公司)獲得市場(chǎng)平均水平上下的利潤(rùn),保證質(zhì)量和產(chǎn)量的同時(shí)確保商家收益,只有這樣高校師生的需求才會(huì)得以滿足,從而做出較高的評(píng)價(jià),做到“零風(fēng)險(xiǎn)”的管理目標(biāo)。同時(shí),引進(jìn)單位的食品菜樣定價(jià)也要綜合市場(chǎng)和絕大多數(shù)學(xué)生消費(fèi)水平,照顧周全高校貧困生的經(jīng)濟(jì)承受能力,嚴(yán)格控制飯菜價(jià)格,設(shè)置經(jīng)濟(jì)套餐窗口。每個(gè)食堂都要在穩(wěn)定基本飯菜價(jià)格的基礎(chǔ)上,確保每餐有經(jīng)濟(jì)菜樣以下菜至少五種,包括主食和菜品。

        加強(qiáng)民辦學(xué)校食堂專業(yè)管理人員的任用和監(jiān)理,對(duì)商鋪控制數(shù)量和商鋪基本的空間大小。食堂管理人員發(fā)揮專業(yè)管理技能管理商鋪運(yùn)行、食品生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。在日常,還需記錄管理日志,包括采購(gòu)賬單、生產(chǎn)出售及食品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),以及食堂管理細(xì)節(jié)的登記等,這樣高校在管理食堂是也成為各個(gè)商鋪在高校優(yōu)勝劣汰的重要參考條件。此外,還可固定時(shí)間去組織民辦高校間食堂的觀摩學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流,真切做到實(shí)際地提高自身的食堂管理水平,保障師生的飲食安全和身體健康。

        三、食堂管理的監(jiān)督制度創(chuàng)新

        對(duì)校方而言,學(xué)生食堂管理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行食堂各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),食堂是高校師生人生安全保障的很重要環(huán)節(jié),有效把握各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生質(zhì)量。保證師生食用環(huán)境、食品儲(chǔ)藏及日常保潔等基礎(chǔ)設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),消除學(xué)生食堂危險(xiǎn)系數(shù)較高事端的各種安全隱患。針對(duì)商鋪食材撿漏,不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象,校方要全面推行物資集中定點(diǎn)采購(gòu)制度,對(duì)采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和記錄,堅(jiān)決杜絕貪污腐敗,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速嚴(yán)肅處理,追究事故責(zé)任到單位,甚至到個(gè)人。具體措施如下:

        1、學(xué)校食堂監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)食品安全工作的人員每日到場(chǎng)各個(gè)飯?zhí)茫ê啼仯┈F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)檢查,另外每天有校內(nèi)專門負(fù)責(zé)膳食管理監(jiān)督的學(xué)生在飯?zhí)镁筒蛥^(qū)域進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督;

        2、每月不定期組織校內(nèi)專門負(fù)責(zé)膳食管理監(jiān)督的學(xué)生進(jìn)行飯?zhí)茫ê啼仯┩粨舸髾z查,對(duì)結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)分公示;

        3、對(duì)于多次存在問(wèn)題的飯?zhí)么翱诨蛏啼?,出具相關(guān)整改通知書限期整改;

        4、每周留底電子版各個(gè)食堂的晨檢記錄表、進(jìn)貨采購(gòu)臺(tái)賬、食品留樣表等相關(guān)食品安全憑證,做好源頭預(yù)防工作等。

        對(duì)學(xué)生而言,文明用餐,規(guī)范用餐是高校每個(gè)學(xué)生必須具備的素質(zhì)和潛在意識(shí),因此學(xué)校監(jiān)督管理部門可聯(lián)同大學(xué)生社團(tuán)膳食管理委員會(huì)可開(kāi)展“垃圾分類、你我同行”等多種主題教育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),從學(xué)生個(gè)人做起,創(chuàng)造民辦高校食堂衛(wèi)生新氣象。首先,學(xué)??衫眯@互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、墻報(bào)和宣傳板等師生較多接觸的地方進(jìn)行食堂管理?xiàng)l例宣教,渲染校園文化氛圍,提高學(xué)校師生對(duì)不同類型垃圾分類處理的了解和參與機(jī)率。并且,嚴(yán)格監(jiān)督師生在其各自工作、學(xué)習(xí)和生活的校內(nèi)地區(qū)認(rèn)真按照學(xué)校的規(guī)則去垃圾分類,樹(shù)立良好的垃圾分類意識(shí)。最后,針對(duì)惡意破壞高校餐廳食品安全和用餐環(huán)境衛(wèi)生安全的個(gè)人(包括學(xué)生、教師等人),食堂管理人員可提出相應(yīng)懲罰制度,或向校方申請(qǐng)?jiān)撊说奶幜P。

        四、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,各民辦高校應(yīng)針對(duì)校內(nèi)食堂的存在的問(wèn)題或潛在隱患,做出正確處理措施,深化食堂改革,加強(qiáng)高校食堂的管理和監(jiān)督,切實(shí)承擔(dān)起作為校方或食堂負(fù)責(zé)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),不斷改進(jìn)對(duì)食堂的日常管理與監(jiān)督評(píng)估。同時(shí),校方也要積極管理和號(hào)召學(xué)生的食堂衛(wèi)生和食物殘余垃圾的對(duì)號(hào)入箱,將食堂當(dāng)日采購(gòu)食材透明化公開(kāi)化,積極深化和推進(jìn)民辦高校結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革。

        (廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院,廣東 湛江 524094)

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