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        雙方能否根據(jù)工程的實際情況、變更備案合同結(jié)算方式?

        2020-12-28 02:12:01王登山
        中國建筑金屬結(jié)構(gòu) 2020年11期
        關(guān)鍵詞:補充協(xié)議發(fā)包人價款

        王登山

        問:雙方能否根據(jù)工程的實際情況、變更備案合同結(jié)算方式?

        2007年12月,發(fā)包人鳳輝公司將城中村改造工程發(fā)包給赤峰建設(shè)公司承包施工,雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》并在建設(shè)主管部門備案。備案合同約定采用可調(diào)價格,工程竣工驗收合格后,承、發(fā)包雙方按照竣工圖紙、竣工資料計算工程量,套用2003年《河北省建設(shè)工程計價依據(jù)》計價,人工費調(diào)增執(zhí)行建設(shè)局通知中的上下限平均價格,組織措施費按照《河北省建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程費率》標(biāo)準(zhǔn)取費。

        備案合同簽訂后,承包人進場施工,因拆遷戶堵門、甲方材料供應(yīng)等問題,發(fā)生多次停工。

        2010年7月,為解決復(fù)工問題,承、發(fā)包雙方簽訂《補充協(xié)議》,約定雙方同意采用固定單價方式結(jié)算,其中住宅為1650元/m2、商業(yè)為1950元/m2、車庫部分雙方另行協(xié)商。

        2013年初,施工現(xiàn)場又因回遷問題停工,發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知。承包人退場后提起訴訟,要求發(fā)包人按照補充協(xié)議約定的固定單價結(jié)算工程價款。

        發(fā)包人辯稱,補充協(xié)議屬于未經(jīng)備案的黑合同,應(yīng)當(dāng)以備案合同約定的可調(diào)價格結(jié)算工程價款。

        律師觀點:

        1.客觀情況發(fā)生重大變化,雙方可以變更備案合同。

        案涉補充協(xié)議是在雙方簽訂備案合同并施工2年多后,因客觀情況發(fā)生重大變化而簽訂,屬于雙方正常行使合同變更權(quán)。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條關(guān)于“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)”之規(guī)定,針對的是當(dāng)事人在中標(biāo)合同之外另行簽訂建設(shè)工程施工合同,以架空中標(biāo)合同、規(guī)避中標(biāo)行為和行政部門監(jiān)管的情形,不適用本案簽訂的補充協(xié)議。

        2.補充協(xié)議約定的固定單價應(yīng)作為結(jié)算工程價款依據(jù)。

        備案合同和補充協(xié)議均為雙方當(dāng)事人真實意思表示,內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,應(yīng)為合法有效,發(fā)包人未否認(rèn)補充協(xié)議真實性,也未主張撤銷,雙方應(yīng)當(dāng)依約履行。因補充協(xié)議簽訂在后,屬于雙方在合同履行過程中經(jīng)協(xié)商一致的合同變更,雙方應(yīng)按照補充協(xié)議約定的固定單價方式結(jié)算工程價款。

        3.工程價款應(yīng)以承包人完成工程占整個工程的比例確定。

        本案屬于未完工程,對于承包人已經(jīng)施工部分的工程價款,無法直接按每平方米單價來確定,應(yīng)當(dāng)先通過合同約定和施工圖紙確定的工程總平方米,在全部完工情況下,乘以每平方米的單價,計算出工程總價款。再通過造價鑒定計算出承包人完成部分占整個工程比例。確定比例后,乘以按每平方米計算的工程總價款,即可得出已施工工程價款。

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